Дело 2-83/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Бобров | 27 января 2011 года |
Бобровский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Попова А.П.,
при секретаре Бирюковой М.З.,
с участием прокурора прокуратуры Бобровского района Воронежской области Катцына А.А.,
представителя МДОУ «Бобровский детский сад № 1» Бобровского муниципального района Воронежской области Плетневой С.Н.,
представителя третьего лица - Отдела образования администрации Бобровского муниципального района Воронежской области – по доверенности Рыжова В.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бобровского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Бобровский детский сад № 1» Бобровского муниципального района Воронежской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Бобровского района Воронежской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Бобровский детский сад № 1» Бобровского муниципального района Воронежской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.
В судебном заседании прокурор Катцын А.А. пояснил, что в соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В силу ст. 19 указанного закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
Согласно ст. 28 Закона в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Результатами проведенной проверки установлено, что МДОУ Бобровский детский сад № 1 ненадлежащим образом обеспечивает действие гарантированных Конституцией РФ и другими федеральными законами прав на жизнь и сохранение здоровья.
Протоколом лабораторных исследований аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Лискинском, Бобровском районах № 1 от 24.12.2010 г. установлено, что питьевая вода в МДОУ Бобровский детский сад № 1 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», ГН 2.1.5.1315-2003 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового использования», по завышенному содержанию исследованных химических веществ массовой концентрации цветности в 1,3 раза, жесткости в 1,8 раза.
Несоблюдение ответчиком санитарных правил нарушает права воспитанников, педагогических работников и других работников учреждения на охрану жизни и здоровья, создает угрозу полноценному развитию детей, что может повлечь за собой наступление более опасных последствий.
Просит обязать МДОУ «Бобровский детский сад № 1» устранить выявленные нарушения санитарного законодательства по содержанию жесткости и цветности в питьевой воде. В случае отсутствия денежных средств на устранение нарушений просит субсидиарную ответственность возложить на учредителя МДОУ «Бобровский детский сад № 1» - Отдел образования администрации Бобровского района.
Представитель ответчика МДОУ «Бобровский детский сад № 1» Плетнева С.Н. в судебном заседании заявленные требования признала, пояснила, что работает в должности заведующей детского сада. Действительно, при проверке питьевой воды было выявлено несоответствие санитарным стандартам воды в детском саду по жесткости и цветности. Требование об устранении выявленного нарушения прокуратура администрации детского сада не предъявляла, устранить нарушение вполне возможно и без обращения в суд, так как возражений со стороны администрации не было. При наличии финансирования нарушение будет устранено в ближайшее время. В удовлетворении заявления не возражает.
Представитель третьего лица – Отдела образования администрации Бобровского муниципального района Воронежской области Рыжов В.В. в судебном заседании пояснил, что Отдел образования администрации Бобровского муниципального района Воронежской области является учредителем МДОУ «Бобровский детский сад № 1». Нарушения, выявленные прокуратурой, действительно имеют место, однако их устранение возможно и без обращения в суд. В удовлетворении исковых требований не возражает.
Заслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Как следует из представленных документов Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Бобровский детский сад № 1» был учрежден администрацией Бобровского муниципального района Воронежской области, устав школы утвержден постановлением администрации Бобровского муниципального района Воронежской области № 70 от 05.02.2009 г. (л.д. 12-19).
В соответствии с п. 1.6 устава в своей деятельности основными задачами учреждения являются охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей, согласно п. 1.13 устава учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье детей и работников учреждения во время образовательного процесса (л.д. 13).
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии со ст. 19 Закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
Согласно ст. 28 Закона в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно протоколу лабораторных исследований № 1 от 24.12.2010 г., проведенных работниками филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Лискинском, Бобровском районах, было выявлено, что представленная на исследование проба питьевой воды не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», ГН 2.1.5.1315-2003 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового использования»: по содержанию исследованных химических веществ массовой концентрации цветности в 1,3 раза, жесткости в 1,8 раза (л.д. 6).
Из пояснений представителя ответчика и ее письменного объяснения от 27.12.2010 г. следует, что в МДОУ «Бобровский детский сад № 1» при проверке обнаружено несоответствие питьевой воды по содержанию химических веществ по цветности и жесткости, нарушение обязуется устранить (л.д. 7).
Несоответствие качества питьевой воды по жесткости и цветности требованиям СанПиН и ГН нарушает права несовершеннолетних детей - воспитанников детского сада и работников детского сада на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В данном случае прокуратура обоснованно выступила в защиту права неопределенного круга несовершеннолетних и других лиц на охрану жизни и здоровья.
Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования и обязать МДОУ «Бобровский детский сад № 1» устранить выявленные нарушения санитарного законодательства по содержанию жесткости и цветности в питьевой воде, а в случае отсутствия у МДОУ денежных средств на устранение нарушений субсидиарную ответственность возложить на учредителя МДОУ «Бобровский детский сад № 1» - Отдел образования администрации Бобровского района.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление прокурора Бобровского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Бобровский детский сад № 1» Бобровского муниципального района Воронежской области – удовлетворить.
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Бобровский детский сад № 1» устранить выявленные нарушения санитарного законодательства по содержанию жесткости и цветности в питьевой воде.
В случае отсутствия денежных средств на устранение нарушений у Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Бобровский детский сад № 1» субсидиарную ответственность возложить на учредителя МДОУ «Бобровский детский сад № 1» - Отдел образования администрации Бобровского района.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10-дневный срок, через Бобровский районный суд.
Председательствующий
судья А.П. Попов