Дело № 2-117/2011 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Бобров 08 февраля 2011 г.
Бобровский районный суд Воронежской области
в составе председательствующего Щербакова А.В.,
при секретаре Петриевой Г.И.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Катцына А.А.,
представителей ответчиков:
МДОУ Бобровский детский сад № 4 – заведующей МДОУ Бобровский детский сад № 4 общеразвивающего вида Гречущевой Т.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Бобровского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МДОУ Бобровский детский сад № 4 общеразвивающего вида и администрации Бобровского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности выполнить работы по очистке крыши здания детского сада от снега и удалении образовавшихся вследствие таяния снега сосулек,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Бобровского района Воронежской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МДОУ Бобровский детский сад № 4 общеразвивающего вида и администрации Бобровского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности выполнить работы по очистке крыши здания детского сада от снега и удалении образовавшихся вследствие таяния снега сосулек (л.д. 3-5).
Согласно исковому заявлению прокуратурой района была проведена проверка соблюдения требований Закона РФ «Об образовании» в части обеспечения безопасности жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время образовательного процесса. В ходе проверки было установлено, что крыша здания МДОУ Бобровский детский сад № 4, расположенного по адресу: ... не очищена от снега и сосулек, что является нарушением требований п.3 ч.3 ст.32 Закона РФ «Об образовании» и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью не только воспитанников и работников данного образовательного учреждения, но и неопределенного круга лиц. Просит обязать МДОУ Бобровский детский сад № 4 и администрацию Бобровского муниципального района выполнить работы по очистке крыши детского сада от снега и удалению, образовавшихся сосулек.
Помощник прокурора Бобровского района Воронежской области Катцын А.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика – заведующая МДОУ Бобровский детский сад № 4 Гречущева Т.С. (л.д. 22) в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, не возражает против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.
Представитель ответчика администрации Бобровского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, письменного мнения по существу заявленных требований суду не представил.
Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствие с ч.1 ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
Согласно п.3 ч.3 ст.32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В соответствии с новой редакцией Устава муниципального дошкольного образовательного учреждения Бобровский детский сад № 4 общеразвивающего вида (далее Устава), утвержденного постановлением администрации Бобровского муниципального района Воронежской области № 76 от 05.06.2009 г., муниципальное дошкольное образовательное учреждение Бобровский детский сад № 4 общеразвивающего вида (далее Детский сад) является муниципальным гражданским светским некоммерческим общеобразовательным учреждением. Учредитель и собственник имущества Детского сада – администрация Бобровского муниципального района Воронежской области. В своей деятельности Детский сад руководствуется законодательством РФ, в том числе Законом РФ «Об образовании» (л.д. 17-18).
Согласно п.1.6 Устава основной задачей Детского сада является охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей.
Согласно п.1.13 Устава образовательное учреждение в установленном законом порядке несет ответственность за жизнь и здоровье детей и работников во время образовательного процесса.
В МДОУ Бобровский детский сад № 4 общеразвивающего вида не обеспечены безопасные условия для жизни и здоровья детей, работников учреждения в период осуществления образовательного процесса, а также имеются в наличии условия, создающие опасность для жизни и здоровья указанных лиц, а также неопределенного круга лиц.
В частности, в ходе прокурорской проверки выявлены следующие факты: крыша здания МДОУ Бобровский детский сад № 4, не очищена от снега и сосулек, образовавшихся в результате его таяния.
Указанные факты суд считает установленными, поскольку они подтверждаются представленными письменными доказательствами: актом проверки от 28.01.2011 г., проведенной помощником прокурора Бобровского района Катцыным А.А. совместно с инспектором отдела образования администрации Бобровского муниципального района Воронежской области в присутствии заведующей МДОУ Бобровский детский сад № 4 общеразвивающего вида (л.д. 8) и фототаблицами (л.д.9-12), согласно которым крыша здания МДОУ Бобровский детский сад № 4, расположенного по адресу: ... не очищена от снега и сосулек, свисающих с крыши и создающих опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
Согласно ч. 3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность, в том числе, за: невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
Согласно ст. 31 указанного закона обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.
Согласно ст. 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Учитывая изложенное, в том числе тот факт, что в результате невыполнения администрацией МДОУ Бобровский детский сад № 4 общеразвивающего вида требований Закона РФ «Об образовании» и Устава образовательного учреждения обязанностей, установленных данными нормативными актами, по созданию безопасных условий для жизни и здоровья детей и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, затрагиваются права неопределенного круга несовершеннолетних и других лиц на охрану жизни и здоровья, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования и обязать МДОУ Бобровский детский сад № 4 и администрацию Бобровского муниципального района Воронежской области выполнить работы по очистке от снега и удалению, образовавшихся в результате его таяния сосулек с крыши здания МДОУ Бобровский детский сад № 4, расположенного по адресу: ...
На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик администрация Бобровского муниципального района Воронежской области подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины как орган местного самоуправления.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования прокурора Бобровского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц.
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Бобровский детский сад № 4 общеразвивающего вида, расположенный по адресу: ... и администрацию Бобровского муниципального района Воронежской области, расположенную по адресу: ..., выполнить работы по очистке от снега и удалению, образовавшихся в результате его таяния сосулек, с крыши здания МДОУ Бобровский детский сад № 4.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области.
Председательствующий А.В. Щербаков.