Дело № 2-151/2011 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Бобров 10 марта 2011 г.
Бобровский районный суд Воронежской области
в составе: председательствующего Васильевой Т.Б.,
при секретаре Башариной Л.Н.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Катцына А.А.,
представителя ответчика - директора ГООУ «Бобровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I-II вида для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» Чувенковой В.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГООУ «Бобровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I-II вида для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья», Департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Воронежской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ГООУ «Бобровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I-II вида для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья», Департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области о понуждении к совершению действий (л.д. 5-8).
Согласно исковому заявлению в ходе проведенной прокуратурой Воронежской области с привлечением специалистов территориального отдела ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Воронежской области в Лискинском, Бобровском районах» проверки исполнения законодательства, направленного на защиту прав и законных интересов воспитанников интернатных учреждений, выявлены нарушения требований федерального законодательства об антитеррористической деятельности в ГООУ «Бобровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I-II вида для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья». В частности, частично ограждение, находящееся на балансе данного учреждения, находится в неисправном состоянии. Со стороны улицы ... территория указанного учреждения не имеет ограждения, соответствующего существующим законодательным нормативам. Просит обязать ГООУ «Бобровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I-II вида для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» оборудовать территорию интернатного учреждения в соответствие с нормативами, а также обязать Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области выделить указанному учреждению при недостаточности его собственных средств денежные средства, необходимые для этих целей (л.д. 5-8).
Представитель истца помощник прокурора Бобровского района Воронежской области Катцын А.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика директор ГООУ «Бобровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I-II вида для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» Чувенкова В.И. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась и пояснила, что факт несоответствия высоты ограждения интернатного учреждения со стороны улицы ... соответствующим нормативам, указанный в исковом заявлении, имеет место. Данное нарушение будет устранено в ближайшее время при установлении плюсовой температуры воздуха.
Ответчик Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направил, письменное мнение по существу заявленного иска и доказательства в подтверждение необоснованности заявленных исковых требований не представил.
Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с Уставом ГООУ «Бобровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I-II вида для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» (новая редакция), принятым на общем собрании трудового коллектива ..., данное учреждение является .... Его учредителем является Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области. В своей деятельности учреждение руководствуется Конституцией РФ, законодательством РФ, в том числе Законом РФ «Об образовании» (л.д. 9-31).
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
В соответствии с п. 2.1.4 раздела II Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации САНПИН 2.4.1201-03», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11.03.2003 г. № 13 (ред. от 28.04.2007 г. №23), земельный участок должен иметь ограждение высотой не менее 1,6м.
В ГООУ «Бобровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I-II вида для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» высота ограждения земельного участка на протяжении ... со стороны ул. ... ... не соответствует вышеуказанным требованиям п. 2.1.4 САНПИН 2.4.1201-03: фактическая высота ограждения составляет ... при норме 1,6м., что подтверждается актом санитарно-эпидемиологического обследования от ..., составленным специалистом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском районах и директором указанного образовательного учреждения (л.д. 32-33).
Согласно ч. 3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность, в том числе, за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
Вышеуказанные нарушения требований законодательства создают условия для более свободного доступа посторонних лиц на территорию школы-интерната, чем не обеспечивается соблюдение норм Федерального закона РФ от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму», устанавливающего принципы обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, соблюдение социально-экономических, правовых и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер по предупреждению терроризма.
Согласно ст. 120 ГК РФ (в редакции ФЗ от 08.05.2010г. и с учетом того, что правоотношения возникли до 01.01.2011г.) бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц… Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Учитывая изложенное, в том числе тот факт, что в результате невыполнения администрацией ГООУ «Бобровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I-II вида для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» санитарно-эпидемических норм затрагиваются права неопределенного круга несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования и обязать указанное учреждение оборудовать территорию интернатного учреждения в соответствие с нормативами, а также обязать Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области выделить указанному учреждению при недостаточности его собственных средств денежные средства, необходимые для этих целей.
На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчики подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования прокурора Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц.
Обязать ГООУ «Бобровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I-II вида для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья», юридический адрес: ..., оборудовать территорию участка общеобразовательного учреждения ограждением в соответствие с существующими законодательными нормативами – забором высотой 1,6 м.
Обязать Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, юридический адрес: ..., ... выделить ГООУ «Бобровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I-II вида для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» при недостаточности собственных средств, денежные средства, необходимые для оборудования территории участка общеобразовательного учреждения ограждением в соответствие с существующими законодательными нормативами – забором высотой 1,6 м.
С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 14.03.2011г.
Копию решения направить не явившимся участникам процесса.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд с даты изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Т.Б. Васильева.