Дело №2-247/2011г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Бобров 11 мая 2011г.
Бобровский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего Щербакова А.В.,
при секретаре Петриевой Г.И.,
с участием представителя истца - прокурора Бобровского района Воронежской области помощника прокурора Мозгалева М.Ю.,
третьих лиц: представителя отдела образования администрации Бобровского муниципального района Воронежской области по доверенности Быковой М.Н. и представителя администрации Бобровского муниципального района Воронежской области по доверенности Царева А.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бобровского района Воронежской области, в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Шестаковская СОШ» о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Бобровского района обратился в Бобровский районный суд Воронежской области с исковым заявлением, в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Шестаковская СОШ» о признании бездействия администрации муниципального общеобразовательного учреждения «Шестаковская СОШ» по организации питания незаконным и возложении обязанности на МОУ «Шестаковская СОШ» организовать питание детей в столовой школы в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 г. № 45, СанПиН 2.4.5. 2409-08.
Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 03.05.2011 года (л.д. 51) приняты к производству уточненные исковые требования (л.д. 51).
В судебном заседании помощник прокурора Бобровского района Воронежской области Мозгалев М.Ю. поддержал заявленные требования и пояснил, что ... прокуратурой района, совместно с территориальным отделом Роспотребнадзора по Воронежской области в Бобровском и Лискинском районах была проведена проверка соблюдения норм питания в МОУ «Шестаковская СОШ» в рамках надзора, в ходе которой установлено, что МОУ «Шестаковская СОШ» не надлежащим образом обеспечивает действие гарантированных Конституцией РФ и другими федеральными законами права на жизнь и сохранение здоровья. При организации питания в детском саду, являющимся структурным подразделением МОУ «Шестаковская СОШ» не выполняются нормы питания по основным продуктам (кисломолочные продукты - недостаток 65% сметана - недостаток 53%, рыба - 46%, соки и витаминизированные напитки - 90 %, кондитерские изделия - 48%), что является нарушением требований раздела 6 СанПиН 2.4.5. 2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования».
Указанные нарушения подтверждаются актом проверки: территориальным отделом Роспотребнадзора по Воронежской области в Бобровском и Лискинском районах от ...
Администрация МОУ «Шестаковская СОШ» не обеспечивает в соответствии с федеральным законодательством воспитанников школы необходимыми нормами питания.
В результате невыполнения установленных законом норм питания администрацией МОУ «Шестаковская СОШ» не принимаются меры по сохранению и укреплению здоровья воспитанников.
В результате бездействия администрации МОУ «Шестаковская СОШ» ставится под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие воспитанников школьного образовательного учреждения как одного из основных условий реализации конституционных прав всех граждан на охрану здоровья.
Просит признать бездействие администрации муниципального общеобразовательного учреждения «Шестаковская СОШ» по организации питания незаконным и возложении обязанности на МОУ «Шестаковская СОШ» организовать питание детей в столовой школы в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 г. № 45, которым утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, СанПиН 2.4.5. 2409-08.
Ответчик – директор МОУ «Шестаковская СОШ» Федотова К.Ф. в судебное заседание не явилась, но от неё поступило заявление в котором она просит рассмотреть дело в её отсутствие, с заявленными требованиями не согласна.
Третьи лица - представитель отдела образования администрации Бобровского муниципального района Воронежской области по доверенности Быкова М.Н. и представитель администрации Бобровского муниципального района Воронежской области по доверенности Царев А.А., в судебном заседании с заявленными требованиями не согласны, просят отказать в их удовлетворении.
Выслушав доводы участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучие населения» в образовательных учреждениях должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, выполняться требования санитарного законодательства.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 года № 45 «Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08» утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, СанПиН, 2.4.5.2409-08», зарегистрированные в Минюсте РФ 07.08.2008 за № 12085.
Результатами проведенной 25.03.2011 года прокуратурой Бобровского района Воронежской области проверки, в соответствии с указанием прокуратуры Воронежской области от 24.12.2008 года № 31/21 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о безопасности жизни и здоровья детей» установлено, что при организации питания в учреждении не выполняются нормы питания по основным продуктам (кисломолочные продукты - недостаток 65% сметана - недостаток 53%, рыба - 46%, соки и витаминизированные напитки - 90 %, кондитерские изделия - 48%), что является нарушением требований раздела 6 СанПиН 2.4.5. 2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования» (л.д.10).
Вышеуказанные нарушения подтверждаются актом проверки от ..., составленным ведущим специалистом – экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском и Бобровском районах С, в присутствии директора МОУ «Шестаковская СОШ» Ф(л.д.8-9) и объяснениями директора МОУ «Шестаковская СОШ» Ф от ... (л.д. 11).
Из изложенного следует, что администрация МОУ «Шестаковская СОШ» не обеспечивает, в соответствии федеральным законодательством, своих воспитанников необходимыми нормами питания.
Бездействие администрации МОУ «Шестаковская СОШ» ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие воспитанников.
В соответствие со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.
Обращение прокурора Бобровской районной прокуратуры Воронежской области в суд обусловлено интересами неопределенного круга лиц в области соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и правил в целях охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия воспитанников МОУ «Шестаковская СОШ».
Учитывая изложенное, суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению.
На основании п.9 ч.1 ст.33336 Налогового кодекса РФ истец подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,РЕШИЛ:
Удовлетворить исковое заявление прокурора Бобровского района Воронежской области, в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Шестаковская СОШ» о признании бездействия незаконным.
Возложить на муниципальное образовательное учреждение «Шестаковская СОШ», расположенное по адресу: ..., обязанность: организовать питание детей в столовой школы в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 г. № 45, которым утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, СанПиН 2.4.5. 2409-08.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Воронежский областной суд, через Бобровский районный суд Воронежской области.
Председательствующий А.В. Щербаков.