Дело №2-343/2011г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Бобров 22 июня 2011г. Бобровский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего Степановой Т.М., при секретаре Каменевой М.А., с участием представителя истца – Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Лискинском, Бобровском районах, по доверенности – Кузнецовой Н.Н., представителя ответчика – администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области, по доверенности – Талалаевой О.Е., представителя третьего лица на стороне ответчика – ООО «Водоканал» - адвоката Лискина А.В., представившего удостоверение №1838, ордер №240 от 10.06.2011 года, рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Лискинском, Бобровском районах, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области о признании бездействия администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области незаконным и понуждении оборудовать водоочистными установками водозаборные сооружения (артскважины) с целью доведения качества питьевой воды, подаваемой населению п. Лушниковка, Бобровского района, Воронежской области, до требований гигиенических нормативов, УСТАНОВИЛ: Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Лискинском, Бобровском районах, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Водоканал» о признании бездействия ответчика незаконным и понуждении ответчика оборудовать водоочистными установками водозаборные сооружения (артскважины) с целью доведения качества питьевой воды, подаваемой населению п. Лушниковка, Бобровского района, Воронежской области, до требований гигиенических нормативов (л.д. 5-6). Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 22.06.2011 года, с согласия всех заинтересованных участников процесса, была произведена замена ответчика ООО «Водоканал» на администрацию городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 90). В представленном исковом заявлении указано, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Лискинском, Бобровском районах при рассмотрении экспертного заключения о несоответствии качества питьевой воды централизованного водоснабжения с. Лушниковка, ООО «Водоканал» № 47 от 19.02.2011г., выданного филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в Воронежской области в Лискинском, Бобровском районах было выявлено, что ООО «Водоканал» осуществляет водоснабжение населения п. Лушниковка городского поселения г. Бобров на производственные и хозяйственно-питьевые нужды. Деятельность по ОКВЭД: Е41. Сбор, очистка и распределение воды предприятие осуществляет на основании Устава, Свидетельства о государственной регистрации, Свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ ОГРН № 1023601512351 от 03.06.03г., Свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, ИНН 3652000070. В составе ООО «Водоканал» находятся водозаборные сооружения, расположенные в п. Лушниковка, которые включают в себя – артезианскую скважину, частотный преобразователь для поддержания постоянного давления в сетях водопровода, разводящая сеть. Водозабор в п. Лушниковка ООО «Водоканал» осуществляет водоснабжение на хозяйственно-питьевые нужды населения, и предприятия, расположенного в п. Лушниковка. До 30.12.2009г. данный водозабор находился на балансе Бобровского Опытного лесокомбината. С 30.12.2009г. согласно Распоряжению администрации городского поселения г. Бобров водозаборные сооружения переданы в аренду ООО»Водоканал». В составе водозабора, расположенного в п. Лушниковка находятся 1 водозаборная скважина, глубиной 30м. Протяженность водопроводной сети 1300м. Организация зоны санитарной охраны водозабора ООО «Водоканал» не соответствует требованиям ст.18 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ и п.1.6, 1.11., 1.13., 3.2.1.1., 3.2.2., 3.2.3. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения». Зона санитарной охраны водозабора (ЗСО) не организована в составе первого пояса, отсутствует ограждение 1 пояса в радиусе 30 м. Проект организации ЗСО водозабора в п. Лушниковка с выполнением всех мероприятий на территории поясов не разработан. Согласно данных лабораторных исследований питьевой воды от 18.02.2011г № 279-283б проведённых ИЛЦ ФФГУЗ» Центр гигиены и эпидемиологии в Лискинском, Бобровском районах» качество воды в скважине водозабора и в контрольных точках разводящей сети (жилые квартиры в домах по ул. Яблочкина) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» и ГН 2.1.5.1315-2003 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования». 1. В источнике централизованного водоснабжения из-за завышенного содержания цветности в 1.8 раза, мутности в 1.7 раза, железа в 1.5 раза, марганца (химическое вещество с санитарно-токсикологическим признаком вредности) в 3.8 раза. 2. В разводящей сети в том числе: ул.Яблочкина д.17 кв 3 из-за завышенного содержания цветности в 2 раза, мутности в 1.8 раза, железа в 1.13 раза, марганца в 3.1 раза. ул. Яблочкина д.6 кв 1 из-за завышенного содержания цветности в 1.4 раза, мутности в 1.1 раза, железа в 1.1 раза, марганца в 3.3 раза. ул.Яблочкина д 6 кв 4 из-за завышенного содержания цветности в 2 раза, мутности в 1.8 раза, железа в 1.16 раза, марганца в 2.9 раза. ул. Яблочкина д.8 кв 2 из-за завышенного содержания цветности в 1.8 раза, мутности в 1.5 раза, железа в 1.13 раза, марганца в 3.3 раза. По микробиологическим и радиологическим показателям вода соответствует гигиеническим нормам. В нарушение п.2.5. СанПиН 2.1.4.1074-01 МУП «Водоканал» в течение 2008-2010г. не проводились мероприятия по доведению качества воды скважин водозабора до гигиенических нормативов, что является нарушением ст.19, 29 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. №52-ФЗ. В соответствии требования ст.19 п.1. Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. №52-ФЗ «Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическом составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства». Численность населения с. Лушниковка, потребляющее воду негарантированного качества, составляет 258 человек (заключено 86 договоров). Качество питьевой воды централизованного водоснабжения с.Лушниковка (Бобровский р-н, с. Лушниковка) по результатам лабораторных исследований (протокол № 722-731 от 27.10.09г.) не соответствует требованиям ст.19 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. №52-ФЗ, СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.5.1315-2003 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования». Длительное употребление недоброкачественной питьевой воды с превышением гигиенических нормативов по содержанию марганца оказывает негативное влияние на здоровье. Критическими органами являются кровь, сердечно-сосудистая система, мочевыделительная система. Поэтому необходимо в с. Лушниковка Бобровского района Воронежской области принятие управленческих решений по выводу из эксплуатации данных водозаборов, либо установке водоочистных устройств. В судебном заседании представитель истца - Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Лискинском, Бобровском районах Кузнецова Н.Н. поддержала заявленные исковые требования, и в связи с признанием в качестве ответчика собственника водозаборных сооружений – администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области, просила суд признать бездействие администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области незаконным и обязать ее оборудовать водоочистными установками водозаборные сооружения (артскважины) с целью доведения качества питьевой воды, подаваемой населению п. Лушниковка, Бобровского района, Воронежской области, до требований гигиенических нормативов. Представитель ответчика – администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области Талалаева О.Е., действующая по доверенности, согласилась с заявленными исковыми требованиями, не возражала против их удовлетворения. Представитель третьего лица ООО «Водоканал» - адвокат Лискин А.В. не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований к администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области. Выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. Рассмотрев заявление представителя ответчика – администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области Талалаевой О.Е., действующей по доверенности, о признании заявленных исковых требований, суд считает возможным его принять, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В силу п.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. На основании п.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Сомнений в компетентности специалистов, проводивших лабораторные исследования питьевой воды, у суда не имеется. Согласно ст.41 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на охрану здоровья. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с Федеральным законом. Следовательно, истец правомочен, в интересах неопределенного круга лиц, в целях ликвидации обстоятельств, создающих угрозу для их жизни и здоровья, в связи с употреблением недоброкачественной питьевой воды, предъявить данный иск. На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что представленные в качестве доказательств документы: акт о приеме-передаче объекта основных средств – насосной станции водоснабжения III подъема, ствола башни Рожновского (л.д. 17-19, 21-23), решение Совета народных депутатов городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области от 29.12.2009 года №3 «О муниципальном имуществе» (л.д. 20), договор аренды муниципального имущества и приложение к нему (л.д.26-29), экспертное заключение №47 о соответствии условий водоснабжения жителей п. Лушниковка городского поселения город Бобров Воронежской области требованиям санитарного законодательства РФ (л.д. 32-41), протокол отбора проб объектов окружающей среды (л.д. 42), договоры на водоснабжение (водоотведение) (л.д. 47-50), подтверждают законность и фактическое основание заявленных исковых требований, суд считает возможным признать бездействие администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области незаконным и обязать ее оборудовать водоочистными установками водозаборные сооружения (артскважины) с целью доведения качества питьевой воды, подаваемой населению п. Лушниковка, Бобровского района, Воронежской области, до требований гигиенических нормативов. На основании ст.173 ГПК РФ, руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Удовлетворить исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Лискинском, Бобровском районах, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области о признании бездействия администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области незаконным и понуждении оборудовать водоочистными установками водозаборные сооружения (артскважины) с целью доведения качества питьевой воды, подаваемой населению п. Лушниковка, Бобровского района, Воронежской области, до требований гигиенических нормативов. Признать незаконным бездействие администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области и обязать ее оборудовать водоочистными установками водозаборные сооружения (артскважины) с целью доведения качества питьевой воды, подаваемой населению п. Лушниковка, Бобровского района, Воронежской области, до требований гигиенических нормативов. Обязать администрацию городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области обеспечить население доброкачественной питьевой водой. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Воронежский областной суд, через Бобровский районный суд Воронежской области. С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 27.06.2011 года. Председательствующий судья Т.М.Степанова