Дело №2-401/2011г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров 08 июля 2011г.

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Степановой Т.М.,

при секретаре Каменевой М.А.,

с участием представителя заявителя – помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Катцына А.А.,

представителя ответчика – администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, главы администрации Яньшина А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Бобровского района Воронежской области, в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействия администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области и возложении обязанности в отношении администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области принять меры к обустройству дороги, расположенной возле МОУ «Хреновская СОШ №2» дорожными знаками 1.21 «Дети»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бобровского района Воронежской области, действующий в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области и возложении обязанности в отношении администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области принять меры к обустройству дороги, расположенной возле МОУ «Хреновская СОШ №2» дорожными знаками 1.21 «Дети».

Согласно исковому заявлению при проведении прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории, относящейся к администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, было установлено, что на территории сельского поселения находятся два муниципальных общеобразовательных учреждения, в каждом из которых обучается более 200 человек. Вдоль МОУ «Хреновская СОШ №2», по ул. Сахарный завод, с. Хреновое, имеется участок дороги с интенсивным движением. Дети каждый день пересекают проезжую часть, однако, перед данным участком дороги дорожные знаки, предусмотренные п.1.21 «Дети» Правил дорожного движения РФ, отсутствуют.

В результате данного обстоятельства, дети, обучающиеся в образовательных учреждениях, а также иные лица ежедневно подвергаются риску пострадать в дорожно-транспортном происшествии.

В судебном заседании помощник прокурора Бобровского района Воронежской области Катцын А.А. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, и просил суд признать незаконным бездействие администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области и обязать администрацию Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области принять меры к обустройству дороги, расположенной возле МОУ «Хреновская СОШ №2» дорожными знаками 1.21 «Дети».

Представитель ответчика - глава администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области Яньшин А.А. в судебном заседании заявленные требования признал полностью, не возражал против их удовлетворения.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, что закреплено в Федеральном законе от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» система государственного учета обеспечивает организацию и проведение органами местного самоуправления работ по формированию и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Статья 24 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закрепляет, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

Согласно п.2.2.23 межгосударственного стандарта ГОСТ 23457-86 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения» (утв. Постановлением Госстандарта СССР от 24.06.1986 года №1685, с изменениями от 22.06.2000г.) знак 1.21 «Дети» должен устанавливаться перед участками дорог, на которые имеется выход с территорий детских учреждений (школ, оздоровительных лагерей и т.п.), прилегающих непосредственно к данной дороге. Знак 1.21 должен повторяться. Первый знак должен быть установлен на расстоянии 100 м, а второй – не менее 50 м от начала опасного участка.

Закон Воронежской области «О защите прав ребенка на территории Воронежской области» от 26.07.1999 года №101-II-ОЗ предусматривает, что одной из основных задач Закона является конкретизация обязанностей и ответственности государственных органов, органов местного самоуправления как гарантов правовой и социальной защиты детей.

Статья 13 Закона Воронежской области «О защите прав ребенка на территории Воронежской области» от 26.07.1999 года №101-II-ОЗ предусматривает, что органы местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса, в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

Согласно акту проведения проверки законодательства о безопасности дорожного движения от 10.06.2011 года установлено, что на территории Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области находятся два муниципальных общеобразовательных учреждения, в каждом из которых обучается более 200 человек. Вдоль МОУ «Хреновская СОШ №2», по ул. Сахарный завод, с. Хреновое, имеется участок дороги с интенсивным движением. Дети каждый день пересекают проезжую часть, однако, перед данным участком дороги дорожные знаки, предусмотренные п.1.21 «Дети» Правил дорожного движения РФ, отсутствуют (л.д. 6).

Поскольку воспитанники МОУ «Хреновская СОШ №2» в силу несовершеннолетнего возраста не могут самостоятельно обратиться с заявлением в суд о защите своих прав и интересов, прокурор в соответствии со ст.45 ГПК РФ обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Таким образом, бездействие администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области в принятии мер к обустройству дороги, расположенной возле МОУ «Хреновская СОШ №2» дорожными знаками 1.21 «Дети», нарушает права несовершеннолетних учащихся и неопределенного круга лиц на безопасные условия жизни и здоровья.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление прокурора Бобровского района Воронежской области.

Признать незаконным бездействие администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области в принятии мер к обустройству дороги, расположенной возле МОУ «Хреновская СОШ №2» дорожными знаками 1.21 «Дети».

Обязать администрацию Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области произвести обустройство дороги, расположенной возле МОУ «Хреновская СОШ №2» дорожными знаками 1.21 «Дети».

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Воронежский областной суд, через Бобровский районный суд Воронежской области.

Председательствующий Т.М.Степанова