решение от 01.11.2011 г. по иску о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов



Дело № 2-656/2011 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров 01 ноября 2011 г.

Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Васильевой Т.Б.,

при секретаре Башариной Л.Н.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Куцова Д.В.,

представителя ответчика ООО «Агроресурс+» по доверенности Бровкина В.А.,

представителя третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ Воронежской области Центр занятости населения Бобровского района по доверенности Вавильченковой Е.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Бобровского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Агроресурс+» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бобровского района Воронежской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Агроресурс+» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов (л.д. 5-7).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 31.10.2011 г. к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГКУ Воронежской области Центр занятости населения Бобровского района (л.д. 28).

Согласно иску, в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов установлено, что ООО «Агроресурс+» не соблюдает квоту для приема на работу инвалидов, установленную законом и определенную в соответствии с численностью работников на предприятии. Так, в ООО «Агроресурс+» в настоящее время трудится <данные изъяты> человек, минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты составляет 4 человека. При этом в ООО «Агроресурс+» оборудовано 1 рабочее место для инвалидов и трудоустроен 1 инвалид. Тем самым нарушены требования ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ. Выявленные нарушения законодательства затрагивают права неопределенного круга лиц, не обеспечивают установленные государственные гарантии и меры, направленные на обеспечение нормальной жизнедеятельности инвалидов. Просит обязать ООО «Агроресурс+» устранить нарушение закона путем выделения рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты в месячный срок (л.д. 5-7).

Истец помощник прокурора Бобровского района Воронежской области Куцов Д.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Агроресурс+» по доверенности Бровкин В.А. (л.д. 34) в судебном заседании с исковыми требованиями согласился в полном объеме, пояснил, что выявленные нарушения закона устраняются. В настоящее время выделено 4 рабочих места для трудоустройства инвалидов. Обязуется впредь соблюдать установленную квоту для трудоустройства инвалидов и направлять в установленные законом сроки соответствующую информацию в орган службы занятости населения.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ Воронежской области Центр занятости населения Бобровского района по доверенности Вавильченкова Е.Н. (л.д. 29) в судебном заседании пояснила, что ответчик ООО «Агроресурс+» на протяжении определенного времени не выполняет требования по выделению рабочих мест для инвалидов в пределах установленной для данного предприятия квоты с учетом общего количества работающих на предприятии лиц и не предоставляет ежемесячно в срок до 5 числа каждого месяца в службу занятости населения соответствующую информацию по данному вопросу. Не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 7 Конституции РФ в РФ обеспечивается государственная поддержка инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 20 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда, в том числе в виде установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.

Согласно ст. 21 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).

Согласно ст. 4 Закона Воронежской области от 03.05.2005 г. № 22-ОЗ «О квотировании рабочих мест для инвалидов» квота устанавливается в размере 3% к среднесписочной численности работников.

Согласно ст. 24 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны:

1) создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов;

2) создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида;

3) предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в РФ» государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.

В соответствии со ст. 25 указанного закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Факт нарушения ООО «Агроресурс+» указанных выше требований законодательства подтверждается сообщением ГКУ Воронежской области Центр занятости населения Бобровского района от <дата><номер>, согласно которому в числе предприятий в Бобровском районе, не соблюдающих квоту для приема инвалидов по состоянию на <дата> указано ООО «Агроресурс+» (л.д. 9), справкой ООО «Агроресурс+» от 26.09.2011 г., согласно которой на данном предприятии работает <данные изъяты> человек, из них 1 инвалид 3 группы (л.д. 10).

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц…

Учитывая изложенное, в том числе то обстоятельство, что выявленные нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов затрагивают права неопределенного круга лиц, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования и обязать ООО «Агроресурс+» в месячный срок выделить рабочие места для трудоустройства инвалидов в пределах установленной законом квоты и ежемесячно предоставлять такие сведения в установленные законом сроки в службу занятости населения.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор при обращении в суд освобожден по закону. Размер данной государственной пошлины в соответствие с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ составит 4000 руб.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора Бобровского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц.

Обязать ООО «Агроресурс+» в месячный срок устранить нарушение требований законодательства о социальной защите инвалидов путем выделения рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной законом квоты.

Взыскать с ООО «Агроресурс+» государственную пошлину в доход государства в размере 4000(четыре тысячи) рублей.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 03.11.2011 г.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок с даты изготовления решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд.

Председательствующий Т.Б. Васильева.