Дело ...г.

Р Е Ш Е Н И Е

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Щербакова А.В.,

при секретаре Петриевой Г.И.,

с участием прокурора Бобровской районной прокуратуры Воронежской области Катцына А.А., представляющего интересы Ковалев В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бобровского района Воронежской области, в интересах Ковалев В.И. к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бобровского района Воронежской области, действующий в интересах Ковалев В.И. обратился в Бобровский районный суд Воронежской области с исковым заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельную долю, расположенную в границах земель бывшего ....

Из искового заявления следует, что прокуратурой Бобровского района была проведена проверка по обращению Ковалева В.И., ... года рождения о необходимости признания права собственности на земельную долю.

Матери Ковалева В.И. – Ш, ... года рождения предоставили земельную долю в общей долевой собственности на землю в ..., без выдела доли в натуре, кадастровый номер ..., общей площадью 4.56 га с оценкой 380 баллогектаров из земель сельскохозяйственного использования, после чего было оформлено свидетельство на право собственности на землю ..., выданное комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Боброва 20.01.1998 года, регистрационная запись ....

Ш не была включена в основной список граждан-собственников земельных паев, утвержденный постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 07.07.1994 года «Об утверждении списков граждан собственников земельных паев», так как работники социальной сферы в указанный список не были включены.

Её включили в дополнительный список граждан собственников земельных паев, который был утвержден постановлением от 20.03.1997 года № 133 «О наделении земельными паями граждан, ушедших на пенсию из социальной сферы на селе» и постановлением № 64 от 04.02.2002 г. В связи с допущенной ошибкой при составлении списков лиц вместе с другими работниками социальной сферы села ... ... Ш наделена земельным паем.

Однако, при наличии у Ковалев В.И. свидетельства на право собственности на землю ..., выданного 22.01.1999 года Комземресурсом Бобровского района, на основании свидетельства о праве на наследство по закону ... от 16.11.1998 года он не может осуществлять свои права на земельную долю и реализовать свое право на распоряжение данной земельной долей.

Согласно Указу Президента от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлению Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», «Положению о реорганизации колхозов и совхозов, приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденному постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию, и провести свой статус в соответствии с Законом РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности», зарегистрироваться в установленном порядке, при этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые могли использоваться ими следующими способами: получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства; внести в качестве взноса в созданное товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

В постановлении администрации Бобровского района Воронежской области № 695 от 07.07.1994 г. «Об утверждении списков граждан собственников земельных паев» фамилия Ш не была указана.

После принятия Закона Воронежской области от 27.12.1996 года № 773 «О регулировании земельных отношений в Воронежской области», которым предусматривалось включение в списки лиц для наделения земельными паями граждан, ушедших на пенсию из социальной сферы на селе, Ш была включена в дополнительный список граждан-собственников земельных паев. На основании решения правления ТОО «Березовское» Бобровского района Воронежской области от 22.02.1997г. в списки граждан, имеющих право на получение земельных паев были включены лица, пропущенные при составлении списков в количестве 42 человек, работающих в социальной сфере ..., в том числе Ш

Как следует из постановления администрации Бобровского района Воронежской области № 133 от 20.03.1997 г. «О наделении земельными паями граждан, ушедших на пенсию из социальной сферы на селе» руководителям сельскохозяйственных предприятий было предписано в месячный срок рассмотреть на заседаниях внутрихозяйственных комиссий предоставленные списки граждан, ушедших на пенсию из социальной сферы на селе, наделение земельными паями произвести за счет перераспределения, имеющихся в хозяйствах, а в случае его отсутствия за счет уменьшения среднего размера пая в хозяйстве.

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области № 465 от 15.08.1997 года «О наделении земельными паями лиц, пропущенных при составлении списков сельхозпредприятиями» внутрихозяйственным комиссиям было предписано рассмотреть заявления граждан, имеющих право на получение земельного пая, но пропущенных при составлении списков и наделить указанную категорию граждан земельными паями.

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области № 64 от 04.02.2002 года, в связи с принятием решений сельхозпредприятиями о наделении лиц на получение земельной доли в период с 1996 года по 2000 год на основании Постановления от 20.03.1997 года № 133 и Постановлением № 465 от 15.08.1997 года были утверждены списки лиц на получение земельной доли, предоставленные сельхозпредприятиями в период с 1996-2000г.г., с наделенными земельными долями по нормам, установленным в сельскохозяйственных предприятиях, за счет земель фонда перераспределения, имевшегося в хозяйствах, согласно приложению, в количестве 448 человек, в том числе ТОО «Березовское» - 42 человека, среди которых под номером 5 значится Ш

... ..., на основании постановления главы администрации Бобровского района Воронежской области № 324 от 08.06.1998 года было реорганизовано в СХА (колхоз) ... На основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 22.11.2005 года СХА (колхоз) им. ... признан банкротом. Документы по личному составу ... 14.12.2007 года переданы на хранение в Бобровский районный архив.

Таким образом, Ш по закону имела право на земельную долю на землях бывшего ТОО «Березовское» впоследствии СХА им. ... поскольку проживала в ... и на момент регистрации являлась лицом, ушедшим на пенсию из социальной сферы на селе.

Нарушения, допущенные внутрихозяйственной комиссией, которая своевременно не предоставила списки пропущенных граждан, а земельный комитет не предоставил их на утверждение главы администрации не может служить основанием для отказа в праве собственности на земельную долю Ш

... Ш умерла.

16.11.1998 года Ковалев В.И. оформил свидетельство о праве на наследство.

Просит признать за Ковалев В.И. право собственности на земельную долю из земель сельскохозяйтвенного назначения, площадью 4.56 га, кадастровой стоимостью ..., расположенную в границах бывшего СХА (колхоз) ... ... ....

В судебном заседании прокурор Катцын А.А. поддержал заявленные требования, настаивает на их удовлетворении.

Представитель ответчика – Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по доверенности Иванова О.В. в судебное заседание не явилась, но от неё имеется отзыв в котором она просит отказать в удовлетворении заявленных требований, ходатайствует о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности, и о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента.

Третье лицо - администрация Бобровского муниципального района Воронежской области, - в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно Указу Президента РФ от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлению Правительства РФ от 29.12.1991г №86 «О порядке реоргани­зации колхозов и совхозов», на «Положение о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденному постановлением Правительства РФ №708 от 04.09.1992г., колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию, и привести свой статус в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предприниматель­ской деятельности», перерегистрироваться в установленном порядке, при этом чле­ны реорганизуемых хозяйства наделялись земельными паями (долями), которые могли использоваться ими следующими способами: получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства (п.16 Постановления №708); внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или коопера­тив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (п.10 Постановления №86).

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992г. №213, включались лица, занятые в социальной сфере (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

В соответствии с п. 2 «в» статьи 118 Закона Воронежской области от 09.06.1995 г. №18-з (в ред. Закона Воронежской области от 27.12.1996 №77-з) «О регулировании земельных отношений в Воронежской области» в список граждан, имеющих право на земельную долю, включаются лица, занятые в социальной сфере на селе, а также лица, ушедшие на пенсию из социальной сферы, по решению общего собрания работников реорганизуемого хозяйства (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий).

В постановлении администрации Бобровского района Воронежской области №695 от 07.07.1994г. «Об утверждении списков граждан собственников земельных паев», фамилия Ш не была указана.

Как следует из выписки протокола отчетно-выборного собрания учредителей ТОО «... от 22 февраля 1997 года, протокол № 1 «О наделении земельными паями лиц, пропущенных по ранее предоставленным спискам и лиц, ушедших на пенсию из социальной сферы», в списки лиц, для наделения земельными паями включены 22 человека, в том числе и ...

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области №133 от 20.03.1997г. «О наделении земельными паями граждан, ушедших на пенсию из социальной сферы» доведено до сведения глав сельских администраций и руководителей сельскохозяйственных предприятий, что областной Думой 27.12.1996г. за №773 принят закон Воронежской области «О регулировании земельных отношений в Воронежской области», которым внесено дополнение в пункт 2 «в» статьи 118, согласно которой право на включение в списки лиц для наделения земельными паями имеют граждане, ушедшие на пенсию из социальной сферы на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий). Главам сельских администраций поручено подготовить списки граждан, проживающих на их территории и ушедших на пенсию из социальной сферы на селе и внести их на рассмотрение в правление сельскохозяйственного предприятия. Руководителям сельскохозяйственных предприятий поручено было в месячный срок рассмотреть на заседаниях внутрихозяйственных комиссий по реорганизации хозяйств и приватизации земель предоставленные списки граждан, принять решение о включении указанной категории граждан в списки на наделение земельными паями и передать утвержденные списки в комитет по земельным ресурсам и землеустройству для оформления и выдачи свидетельств на право собственности на землю. Произвести наделение земельными паями указанную категорию граждан за счет земель фонда перераспределения, имеющегося в хозяйстве; а в случае его отсутствия за счет уменьшения среднего размера земельного пая в хозяйстве.

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 15.08.1997 года № 465 «О наделении земельными паями лиц, пропущенных при составлении списков с/х предприятиями» было решено внутрихозяйственным комиссиям с/х предприятий по реорганизации хозяйств и приватизации земли рассмотреть заявления граждан, имеющих право на получение земельного пая в этих предприятиях, но пропущенных при составлении списков и принять по ним решение о включении их в списки на наделение земельным паем и передать утвержденные списки по ранее принятой форме в комитет по земельным ресурсам и землеустройству. Наделить указанную категорию граждан земельными паями за счет земель фонда перераспределения, имеющегося в хозяйстве, а в случае его отсутствия – за счет уменьшения размера пая. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству подготовить и выдать указанной категории граждан свидетельства на право собственности на землю.

Согласно дополнительному соглашению об условиях внесения арендной платы, заключенному между Ш и ... арендная плата выплачивается на указанных в соглашении условиях.

Согласно свидетельству о смерти I-CИ № 424460, выданному 20.04.1998 г. Сухоберезовской сельской администрации Бобровского района Воронежской области, 17.04.1998 г. в с. ... ... умела Ш.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 16.11.1998 года, удостоверенное нотариусом Бобровского нотариального округа Шестаковой В.Н., наследником имущества Ш, умершей ..., в том числе и земельной доли в общей долевой собственности на землю в ТОО ...» ... без выдела доли в натуре, кадастровый номер ... принадлежащей наследодателю на основании свидетельства на право собственности на землю серия ... ..., выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Боброва 20.01.1998 года регистрационная запись ... от ..., по оценке ... рубля.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии ... ... выданному 22.01.1999г. на основании свидетельства о праве на наследство по закону ... года выданного нотариусом Бобровского нотариального округа, Ковалев В.И. приобретает право общей долевой собственности на землю, расположенную по адресу: ..., сельскохозяйственная артель ..., кадастровый номер ... общей площадью 4.56 га с оценкой 370 баллогектаров. Регистрационная запись ...

Как следует из дополнительного соглашения об условиях внесения арендной платы, заключенному 22.01.1999 года между Ковалев В.И. и ...», арендная плата за землю выплачивается арендодателю на указанных в соглашении условиях.

Постановлением администрации Бобровского муниципального района Воронежской области №64 от 04.02.2002 года были утверждены списки лиц на получение земельной доли, предоставленные сельскохозяйственными предприятиями в период 1996-2000г.г. с наделенными земельными паями по нормам, установленным в сельскохозяйственных предприятиях, за счет земель фонда перераспределения, имевшегося в хозяйствах, согласно приложению в количестве 448 человек, в том числе в ТОО Березовское – 42 человека.

Стоимость земельной доли, площадью 4.56 га в СХА им. ... составила ... рублей 00 копеек.

Таким образом, указанные выше нормы законов, регулирующие порядок реорганизации колхозов и наделении граждан земельными долями, позволяют сделать вывод о том, что Ковалев В.И. по закону имел право на земельную долю в ТОО «Березовское».

Суд считает необходимым отказать ответчику – Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области в применении последствий пропуска срока исковой давности, поскольку в силу п.1 ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Ковалев В.И., ... года рождения, согласно справки МСЭ-2004 ... является инвалидом 2 группы, в связи с чем не может обратиться в суд самостоятельно.

При данных обстоятельствах суд считает возможным иск удовлетворить и признать за Ковалевым В.И. право собственности на земельную долю, площадью 4,56 га, с оценкой 370 баллогектаров, расположенную в границах земель бывшей СХА (колхоз) «им. ..., ...

На основании п.9 ч.1 ст.333³⁶ Налогового кодекса РФ освободить истца от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Бобровского района Воронежской области, в интересах Ковалев В.И. к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельную долю, - удовлетворить.

Признать за Ковалев В.И., ... года рождения, уроженцем с. ..., зарегистрированным по адресу: ..., право собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 4,56 га, с оценкой 370 баллогектаров, расположенную в границах земель бывшей СХА (колхоз) ..., кадастровой стоимостью ....

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Воронежский областной суд, через Бобровский районный суд Воронежской области.

Председательствующий А.В. Щербаков.