Дело № 2-667/2011 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров 02 ноября 2011 г.

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Половец Е.Р.,

при секретаре Касаткиной Е.Н.,

с участием представителя истца помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Куцова Д.В.,

представителя ответчика ГООУ «Бобровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1-2 вида для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» по доверенности Ильичевой Е.В.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца, ГКУ Воронежский области «Центр занятости населения Бобровского района» по доверенности Вавильченковой Е.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бобровского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ГООУ «Бобровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1-2 вида для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» о возложении обязанности по ежемесячному предоставлению информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, а также информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бобровского района Воронежской области обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» в интересах неопределенного круга лиц к ГООУ «Бобровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1-2 вида для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в непредоставлении в ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения Бобровского района» обязательной ежемесячной информации за май-сентябрь 2011 г. о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, а также информации необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов и возложении на ответчика обязанности предоставить вышеуказанную информацию за май-сентябрь 2011 г. и принять меры к своевременному предоставлению такой информации (л.д.4,5).

В судебном заседании помощник прокурора Бобровского района Куцов Д.В. поддержал заявленные требования, уточнив их, и пояснил, что при проведении проверки соблюдения законодательства о занятости населения, проведенной прокуратурой Бобровского района, было установлено, что в нарушение требований федерального законодательства, а именно ч. 1 ст. 12, ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 (ред. от 11.07.2011 г.) «О занятости населения в Российской Федерации» ГООУ «Бобровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1-2 вида для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья», являющаяся организацией, численность работников в которой составляет более 100 человек, не предоставляла в период с июня 2011 г. по сентябрь 2011 г. в ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения Бобровского района» обязательную ежемесячную информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов. Непредоставление вышеуказанной информации способствует нарушениям законодательства, организационных основ государственной политики в содействии занятости населения, конституционных прав неопределенного круга безработных лиц, состоящих на учете в ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения Бобровского района», на социальную защиту от безработицы и информирование о положении на рынке труда. Просит суд признать незаконным бездействие ГООУ «Бобровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1-2 вида для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» и возложить на данное образовательное учреждение обязанность предоставить в ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения Бобровского района» информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, а также информацию необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов за июнь-сентябрь 2011 г. и принять меры к своевременному предоставлению такой информации в будущем.

Представитель ответчика - ГООУ «Бобровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1-2 вида для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» по доверенности Ильичева Е.В. в суде заявленные исковые требования признала полностью, пояснила, что ГООУ «Бобровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1-2 вида для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» не предоставлялась в ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения Бобровского района» информация о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, а также информация, необходимая для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, по причине того, что она, являясь специалистом по кадрам, ответственным за предоставление данной информации, с мая 2011 г. по сентябрь 2011 г. находилась сначала в учебном отпуске, а затем в очередном отпуске.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца, ГКУ Воронежский области «Центр занятости населения Бобровского района» по доверенности Вавильченкова Е.Н. иск поддержала и пояснила, что ГООУ «Бобровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1-2 вида для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» не предоставлялась в ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения Бобровского района» информация о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, а также информация, необходимая для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, за период с июня 2011 г. по сентябрь 2011 г., последняя информация была дана за май 2011 г.

Выслушав доводы участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на защиту от безработицы.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 (ред. от 11.07.2011 г.) «О занятости населения в Российской Федерации» гражданам Российской Федерации гарантируются:

свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда;

защита от безработицы;

бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;

информирование о положении на рынке труда.

Согласно ст. 3, 4 Закона Воронежской области от 03.05.2005 г. № 22-ОЗ (в ред. от 29.12.2009 г.) «О квотировании рабочих мест для инвалидов» организациям, численность работников в которых составляет более ста человек, устанавливается квота для инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников. Квота устанавливается в размере 3% к среднесписочной численности работников.

Согласно ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 (ред. от 11.07.2011 г.) «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В штате ГООУ «Бобровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1-2 вида для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» на 20.10.2011 г. состояли 106 работников (л.д.8).

Согласно п.2.3 Устава ГООУ «Бобровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1-2 вида для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья», принятого на общем собрании трудового коллектива 14.01.2011 г., утвержденного приказом департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 15.04.2011 г. № 314, зарегистрированного приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 17.03.2011 г. № 336 (л.д.15-37) для реализации основных задач Учреждение имеет право ……; осуществлять подбор, прием на работу работников, распределение должностных обязанностей.

По сообщению от 22.09.2011 г. № 170, поступившему в прокуратуру Бобровского района Воронежской области из ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения Бобровского района», ГООУ «Бобровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1-2 вида для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» в период с мая 2011 г. по сентябрь 2011 г. не представляло в ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения Бобровского района» информацию о выполнении квоты для приёма на работу инвалидов (л.д.7).

Согласно представленной представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца, ГКУ Воронежский области «Центр занятости населения Бобровского района» по доверенности Вавильченковой Е.Н. информации последняя информация о выполнении квоты для приема на работу инвалидов поступила из ГООУ «Бобровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1-2 вида для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» за май 2011 г. 07.06.2011 г. исх.№ 223 (л.д.41).

Факт бездействия ГООУ «Бобровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1-2 вида для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья», заключающегося в непредставлении в ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения Бобровского района» в период с июня по сентябрь 2011 г. обязательной ежемесячной информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, а также информации необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, подтверждается актом проведения проверки соблюдения требований законодательства о занятости населения, составленным 21.10.2011 г. помощником прокурора Бобровского района А.В. Саликовой (л.д. 40), объяснениями и.о. директора ГООУ «Бобровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1-2 вида для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» Колотушкиной Г.Н. и специалиста по кадрам ГООУ «Бобровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1-2 вида для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» Ильичевой Е.В. (л.д.10,11).

В связи с изложенным суд считает возможным признать бездействие ГООУ «Бобровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1-2 вида для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» незаконным и обязать ГООУ «Бобровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1-2 вида для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» предоставить в ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения Бобровского района» информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, а также информацию необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов за июнь-сентябрь 2011 г. и принять меры в последующем к своевременному предоставлению такой информации.

Согласно п. 7.5.4 Устава ГООУ «Бобровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1-2 вида для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» учреждение отвечает по своим обязательствам в переделах находящихся в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств по обязательствам Учреждения отвечает собственник в установленном законом порядке.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ и ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ГООУ «Бобровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1-2 вида для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск прокурора Бобровского района Воронежской области.

Признать бездействие ГООУ «Бобровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1-2 вида для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» незаконным и обязать ГООУ «Бобровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1-2 вида для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» предоставить в ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения Бобровского района» информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, за период с июня по сентябрь 2011 г. и принять меры в последующем к своевременному предоставлению такой информации.

Взыскать с ГООУ «Бобровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1-2 вида для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Реквизиты для перечисления государственной пошлины:

КБК 18210803010011000110 Госпошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции

ОКАТО по месту совершения юридически значимого действия 20204501000

Получатель Управление Федерального казначейства по Воронежской области (Межрайонная ИФНС России № 11 по Воронежской области) ИНН 3652008061 КПП 365201001

Счет получателя 40101810500000010004

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области г. Воронеж БИК 042007001.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 07.11.2011 г.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд.

Председательствующий Е.Р. Половец