Дело № 2-672/2011 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров 07 ноября 2011 г.

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Половец Е.Р.,

при секретаре Касаткиной Е.Н.,

с участием представителя истца помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Катцына А.А.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца, ГКУ Воронежский области «Центр занятости населения Бобровского района» по доверенности Полковниковой Ю.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бобровского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности по ежемесячному предоставлению информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бобровского района Воронежской области обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» в интересах неопределенного круга лиц к администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в не предоставлении в ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения» Бобровского района обязательной ежемесячной информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и возложении на ответчика обязанности предоставить вышеуказанную информацию и принять меры к своевременному предоставлению такой информации (л.д.4,5).

В судебном заседании помощник прокурора Бобровского района Куцов Д.В. поддержал заявленные требования и пояснил, что при проведении проверки соблюдения законодательства о занятости населения, проведенной прокуратурой Бобровского района, было установлено, что в нарушение требований федерального законодательства, а именно ч. 1 ст. 12, ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 (ред. от 11.07.2011 г.) «О занятости населения в Российской Федерации» администрация Хреновского сельского поселения не предоставляла в ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения Бобровского района» обязательную ежемесячную информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), несмотря на то, что в июне 2011 г. в администрации поселения были вакантны должности уборщицы помещений и старшего инспектора администрации. Непредоставление вышеуказанной информации способствует нарушениям законодательства, организационных основ государственной политики в содействии занятости населения, конституционных прав неопределенного круга безработных лиц, состоящих на учете в ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения Бобровского района», на социальную защиту от безработицы и информирование о положении на рынке труда. Просит суд признать незаконным бездействие администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области и возложить на неё обязанность предоставить в ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения Бобровского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и принять меры к своевременному предоставлению такой информации в будущем.

Представитель ответчика глава Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области Яньшин А.А., надлежаще извещенный о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласен (л.д.21).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца, ГКУ Воронежский области «Центр занятости населения Бобровского района» по доверенности Полковникова Е.Н. иск поддержала и пояснила, что администрацией Хреновского сельского поселения информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) последний раз предоставлялась в ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения Бобровского района» 03.02.2011 г.

Выслушав доводы участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на защиту от безработицы.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 (ред. от 11.07.2011 г.) «О занятости населения в Российской Федерации» гражданам Российской Федерации гарантируются:

свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда;

защита от безработицы;

бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;

информирование о положении на рынке труда.

Согласно ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 (ред. от 11.07.2011 г.) «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Согласно информации из ГКУ Воронежский области «Центр занятости населения Бобровского района» на 20.10.2011 г. на регистрационном учете в качестве безработных в районе состоит 250 человек (л.д.10).

Согласно п. 7 ч. 3 ст. 37 Устава Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, принятого постановлением Совета народных депутатов Хреновского сельсовета Бобровского района Воронежской области от 02.12.2004 г. № 46, зарегистрированного постановлением администрации Воронежской области № 1355 от 31.12.2004 г., зарегистрированного ГУ Министерства юстиции РФ по Центральному федеральному округу 23.11.2005 г. (л.д.14,15) глава Хреновского сельского поселения, возглавляющий администрацию Хреновского сельского поселения, ……принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, повышение их квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности.

Согласно распоряжению главы администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области от 23.06.2011 г. № 37 «О принятии на работу старшего инспектора», распоряжению главы администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области от 07.06.2011 г. № 32 «О принятии на работу техника по уборке помещений» (л.д.12,13) в июне 2011 г. в администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области были вакантны должности старшего инспектора и техника по уборке помещений.

По сообщению от 24.10.2011 г., поступившему в прокуратуру Бобровского района Воронежской области из ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения Бобровского района», администрацией Хреновского сельского поселения совсем не представлялась в ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения Бобровского района» информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) (л.д.7,8).

Согласно письму ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения Бобровского района» исх.№ 198 от 07.11.2011 г. администрации Хреновского сельского поселения была предоставлена услуга по подбору работников 03.02.2011 г. (л.д.22).

Факт бездействия администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, заключающегося в непредставлении в ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения Бобровского района» обязательной ежемесячной информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), подтверждается актом проведения проверки соблюдения требований законодательства о занятости населения, составленным 25.10.2011 г. помощником прокурора Бобровского района А.В. Саликовой (л.д. 9), объяснением и.о. главы администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области Н.С. Ступиной (л.д.11).

В связи с изложенным суд считает возможным признать бездействие администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области незаконным и обязать администрацию Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области предоставить в ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения Бобровского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и принять меры в последующем к своевременному предоставлению такой информации.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ заинтересованное лицо администрация Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины как орган местного самоуправления.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск прокурора Бобровского района Воронежской области.

Признать бездействие администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области незаконным и обязать администрацию Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области предоставить в ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения Бобровского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и принять меры в последующем к своевременному предоставлению такой информации.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 10.11.2011 г.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд.

Председательствующий Е.Р. Половец