Дело № 2-626/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Бобров 14 ноября 2011 года Бобровский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Попова А.П., при секретаре Бирюковой М.З., с участием представителя истца - прокурора Бобровского района Воронежской области, Катцына А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Бобровского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Наумовой Е.В. об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Бобровского района обратился в Бобровский районный суд Воронежской области с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Наумовой Е.В. об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности (л.д. 4, 5). В судебном заседании помощник прокурора Катцын А.А. поддержал заявленные требования в полном объеме и пояснил, что прокуратурой Бобровского района Воронежской области совместно со старшим инспектором государственного пожарного надзора по Бобровскому району А. проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в здании магазина «...», расположенного по адресу: .... .... принадлежащего индивидуальному предпринимателю Наумовой Е.В... В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон) определяет, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Статья 1 Закона дает определение пожарной безопасности. Под пожарной безопасностью необходимо понимать состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья. В соответствии с ч. 3 ст. 20 Закона стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции, иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, относятся к нормативным документам по пожарной безопасности. Согласно п. 3 Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (далее – ППБ 01-03) индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. В нарушение п.п. 6, 7, 13, 16, 40, 108 ППБ 01-03 в вышеуказанном магазине отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности, план эвакуации людей на случай пожара, таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, журналы учета огнетушителей, а также с работниками магазина не проведен противопожарный инструктаж. Кроме того, в нарушение п. 36 ППБ 01-03 в магазине «...» не проведена огнезащитная пропитка деревянных конструкций чердака здания. Просит обязать индивидуального предпринимателя Наумову Е.В. в месячный срок после вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения в области пожарной безопасности. Ответчик ИП Наумова Е.В. в судебное заседание не явилась, от нее имеется письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Согласно заявлению в настоящее время нарушения, выявленные в ходе прокурорской проверки, частично устранены. Так, проведена огнезащитная пропитка деревянных конструкций чердака здания магазина, о чем ею представлен приемо-сдаточный акт на выполнение огнезащитных работ, штраф ею уплачен, представлена квитанция (л.д. 17-19). Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Отдела ГПН по Бобровскому району Воронежской области - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Выслушав доводы прокурора, изучив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично. В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон) определяет, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Согласно п. 3 Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (далее – ППБ 01-03) индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. Согласно акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности в магазине «...» выявлены следующие нарушения: - нет инструкции о мерах пожарной безопасности; - нет плана эвакуации людей на случай пожара; - нет журнала учета огнетушителей, огнетушители не пронумерованы; - не проведен противопожарный инструктаж с работниками магазина, нет подтверждающих документов о проведении инструктажа; - не проведена огнезащитная пропитка деревянных конструкций чердака здания магазина; - на окнах магазина установлены глухие решетки; - нет табличек с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (л.д. 7). По результатам проверки соблюдения требований противопожарной безопасности прокуратурой Бобровского района было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.09.2011 г. в отношении ИП Наумовой Е.В. (л.д. 6). В соответствии с постановлением о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности от 21.09.2011 г. № 139 Наумова Е.В. подвергнута административному штрафу в размере 6000 рублей (л.д. 12). Указанный штраф уплачен Наумовой Е.В. добровольно, представлена квитанция об уплате (л.д. 18). Ответчиком представлен также приемо-сдаточный акт на выполнение огнезащитных работ, согласно которому в здании магазина «...», расположенного по адресу: .... .... проведена обработка деревянных конструкций чердачных перекрытий, поверхностная обработка стропил, латника, обрешетки (л.д. 19). Таким образом, нарушения, выявленные в ходе прокурорской проверки соблюдения законодательства о противопожарной безопасности, ответчиком частично выполнены. В то же время имеют место другие нарушения законодательства о пожарной безопасности, которые подлежат устранению. Указанные нарушения могут способствовать причинению вреда здоровью обслуживающего персонала магазина «Икорецкий», а также лицам, посещающим магазин. Учитывая изложенное, суд считает иск прокурора подлежащим удовлетворению частично в части устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности: наличия инструкции о мерах пожарной безопасности; наличия плана эвакуации людей на случай пожара; наличия журнала учета огнетушителей; наличия табличек с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; проведения противопожарного инструктажа с работниками магазина, наличия подтверждающих документов о проведении инструктажа; устранении глухих решеток на окнах. На основании п. 9 ч.1 ст.33336 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, государственная пошлина в сумме .... рублей подлежит взысканию с ответчика. РЕШИЛ: Иск прокурора .... в интересах неопределенного круга лиц к ИП Наумовой Е.В. удовлетворить частично. Обязать индивидуального предпринимателя Наумову Е.В. в месячный срок после вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения в области пожарной безопасности в здании магазина «...», расположенного по адресу: .... .... а именно: - разработать инструкции о мерах пожарной безопасности; - разработать план эвакуации людей на случай пожара; - завести журнал учета огнетушителей; - повесить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; - провести противопожарный инструктаж с работниками магазина; - завести журнал о проведении инструктажа; - устранить глухие решетки на окнах магазина. Освободить истца от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд. Взыскать с индивидуального предпринимателя Наумовой Е.В. в пользу государства государственную пошлину в размере .... рублей. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Воронежский областной суд, через Бобровский районный суд Воронежской области. Председательствующий судья А.П. Попов