Дело № 2- 684/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Бобров 16 ноября 2011 года Бобровский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего Попова А.П., при секретаре Бирюковой М.З., с участием прокурора прокуратуры Бобровского района Воронежской области Катцына А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бобровского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Слободского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области о признании бездействия незаконным и понуждении к предоставлению информации, УСТАНОВИЛ: Прокурор Бобровского района Воронежской области обратился в Бобровский районный суд Воронежской области с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Слободского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области о признании бездействия администрации Слободского сельского поселения незаконным и понуждении к предоставлению информации (л.д. 4-5). В судебном заседании помощник прокурора Бобровского района Воронежской области Катцын А.А. поддержал заявленные требования и пояснил, что прокуратурой Бобровского района Воронежской области во исполнение задания прокуратуры Воронежской области № 7/1-22-2011 от 18.08.2011 г. была проведена проверка соблюдения законодательства о занятости населения в части соблюдения обязанности по предоставлению в орган службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), в ходе которой было установлено ненадлежащее исполнение установленных законом обязанностей администрацией Слободского сельского поселения. В соответствии с требованиями ст. 37 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. № 1032-1 (далее по тексту – Закон) гражданам Российской Федерации гарантируются: свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда; защита от безработицы; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости; информирование о положении на рынке труда. Согласно требованиям ч. 3 ст. 25 Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Однако в ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона администрацией Слободского сельского поселения Бобровского муниципального района обязательная ежемесячная информация о потребности в работниках в «Центр занятости населения» Бобровского района не предоставляется вообще. Согласно предоставленным ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения Бобровского района» сведениям по состоянию на 20.10.2011 г. на регистрационном учете в качестве безработных в районе состоит ... человек. Вышеуказанное бездействие способствует нарушениям законодательства, организационных основ государственной политики в содействии занятости населения, конституционных прав неопределенного круга безработных лиц, состоящих на учете в ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения Бобровского района», на социальную защиту от безработицы и информирование о положении на рынке труда, поскольку число таких лиц постоянно изменяется. Просит суд признать бездействие администрации Слободского сельского поселения, выразившееся в непредставлении в ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения Бобровского района» обязательной ежемесячной информации о наличии вакантных мест (должностей) незаконным, и обязать ответчика принять меры к ежемесячному представлению такой информации. Представитель заинтересованного лица – администрации Слободского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению главы администрации Лебедева В.В. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, с заявлением согласен, в удовлетворении заявленных требований не возражает (л.д. 17). Выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии с требованиями ст. 37 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. № 1032-1 гражданам Российской Федерации гарантируются: свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда; защита от безработицы; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости; информирование о положении на рынке труда. Согласно требованиям ч. 3 ст. 25 указанного Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Согласно представленным суду данным, не оспариваемым администрацией Слободского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, информация о наличии вакантных мест (должностей) в ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения Бобровского района» администрацией не представляется. Указанный факт подтверждается информацией ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения Бобровского района» от 24.10.2011 г. (л.д. 7,8), актом проведения проверки прокуратурой Бобровского района соблюдения законодательства в сфере занятости населения от 25.10.2011 г. в администрации Слободского сельского поселения Бобровского района Воронежской области (л.д. 9). Вместе с тем согласно данным ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения Бобровского района» на учете в качестве безработных на 20.10.2011 г. состоят ... человек, реально нуждающихся в трудоустройстве и информации о наличии вакансий (л.д. 10). Бездействие администрации Слободского сельского поселения способствует нарушениям законодательства в содействии занятости населения, конституционных прав неопределенного круга безработных лиц, состоящих на учете в ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения Бобровского района», на социальную защиту от безработицы и информирование о положении на рынке труда. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц. Обращение прокурора района в суд обусловлено интересами неопределенного круга лиц в области соблюдения прав граждан на социальную защиту от безработицы и информирование о положении на рынке труда. Учитывая изложенное, суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению. На основании п. 9 ч.1 ст.33336 Налогового кодекса РФ суд считает необходимым освободить заявителя от уплаты государственной пошлины при подаче заявления в суд. РЕШИЛ: Удовлетворить заявление прокурора Бобровского района Воронежской области, в интересах неопределенного круга лиц. Признать незаконным бездействие администрации Слободского сельского поселения, выразившееся в непредставлении в ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения Бобровского района» обязательной ежемесячной информации о наличии вакантных мест (должностей). Обязать администрацию Слободского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области принять меры к ежемесячному представлению в ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения Бобровского района» обязательной ежемесячной информации о наличии вакантных мест (должностей). Направить решение суда администрации Слободского сельского поселения Бобровского района Воронежской области в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать администрацию Слободского сельского поселения Бобровского района Воронежской области сообщить в суд и прокурору Бобровского района об исполнении решения суда в течение месяца со дня получения решения суда. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Воронежский областной суд, через Бобровский районный суд Воронежской области. Председательствующий судья А.П. Попов