Дело № 2-677/2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Бобров 07 ноября 2011 г. Бобровский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего – судьи Шлыкова И.П., при секретаре Пуляеве В.В., с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Мозгалёва М.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бобровского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации ... сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области о признании бездействия незаконным и понуждении к исполнению требований федерального законодательства, УСТАНОВИЛ: Прокурор Бобровского района Воронежской области обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» в интересах неопределенного круга лиц к администрации ... сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в непредоставлении в ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения» Бобровского района обязательной ежемесячной информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и возложении на ответчика обязанности предоставить вышеуказанную информацию и принять меры к своевременному предоставлению такой информации. В судебном заседании старший помощник прокурора Бобровского района Мозгалёв М.Ю. поддержал заявленные требования и пояснил, что при проведении проверки соблюдения законодательства о занятости населения, проведенной прокуратурой Бобровского района, было установлено, что в нарушение требований федерального законодательства, а именно ч. 1 ст. 12, ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 (ред. от 11.07.2011 г.) «О занятости населения в Российской Федерации» администрация ... сельского поселения не предоставляла в ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения Бобровского района» обязательную ежемесячную информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Непредоставление вышеуказанной информации способствует нарушениям законодательства, организационных основ государственной политики в содействии занятости населения, конституционных прав неопределенного круга безработных лиц, состоящих на учете в ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения Бобровского района», на социальную защиту от безработицы и информирование о положении на рынке труда. Просит суд признать незаконным бездействие администрации ... сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области и возложить на неё обязанность предоставить в ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения Бобровского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и принять меры к своевременному предоставлению такой информации в будущем. Представитель ответчика - глава ... сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области Пановик З.И., надлежаще извещенный о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласен, не возражает против его удовлетворения (л.д.21). Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца, ГКУ Воронежский области «Центр занятости населения Бобровского района» по доверенности Полковникова Ю.Н., надлежаще извещенная о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствует о рассмотрении дела в её отсутствие, с иском согласна, не возражает против его удовлетворения (л.д.19-20).. Выслушав доводы участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии со ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на защиту от безработицы. Согласно ч. 1 ст. 12 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 (ред. от 11.07.2011 г.) «О занятости населения в Российской Федерации» гражданам Российской Федерации гарантируются: свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда; защита от безработицы; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости; информирование о положении на рынке труда. Согласно ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 (ред. от 11.07.2011 г.) «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Согласно информации из ГКУ Воронежский области «Центр занятости населения Бобровского района» на 20.10.2011 г. на регистрационном учете в качестве безработных в районе состоит 250 человек (л.д.10). Согласно п. 7 ч. 3 ст. 37 ... сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, принятого постановлением Совета народных депутатов ... сельсовета Бобровского района Воронежской области от 06.12.2004 г. № 84, зарегистрированного постановлением администрации Воронежской области № 1421 от 31.12.2004 г., зарегистрированного ГУ Министерства юстиции РФ по Центральному федеральному округу 23.11.2005 г. (л.д.15,16) глава ... сельского поселения, возглавляющий администрацию ... сельского поселения, ……принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, повышение их квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности. По сообщению от 24.10.2011 г., поступившему в прокуратуру Бобровского района Воронежской области из ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения Бобровского района», администрацией ... сельского поселения совсем не представлялась в ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения Бобровского района» информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) (л.д.7,8). Факт бездействия администрации ... сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, заключающегося в непредставлении в ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения Бобровского района» обязательной ежемесячной информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), подтверждается актом проведения проверки соблюдения требований законодательства о занятости населения, составленным 25.10.2011 г. помощником прокурора Бобровского района А.В. Саликовой (л.д. 9). В связи с изложенным суд считает возможным признать бездействие администрации ... сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области незаконным и обязать администрацию ... сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области предоставить в ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения Бобровского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и принять меры в последующем к своевременному предоставлению такой информации. На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ заинтересованное лицо - администрация ... сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины как орган местного самоуправления. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Удовлетворить иск прокурора Бобровского района Воронежской области. Признать бездействие администрации ... сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области незаконным и обязать администрацию ... сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области предоставить в ГКУ Воронежской области «Центр занятости населения Бобровского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и принять меры в последующем к своевременному предоставлению такой информации. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд. Председательствующий И.П. Шлыков