Дело № 2-720/2011 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров 07 декабря 2011 г.

Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Половец Е.Р.,

при секретаре Касаткиной Е.Н.,

с участием истца Лифинцева И.А.,

представителя истца Лифинцева И.А. по доверенности Лифинцевой С.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Лифинцевой С.Н. в интересах Лифинцева И.А. к Департаменту труда и социального развития Воронежской области, КУВО «Управление социальной защиты населения Воронежской области», филиалу КУВО «Управление социальной защиты населения Воронежской области» Бобровского района Воронежской области о признании права на назначение и выплату единовременной денежной выплаты при рождении ребенка,

УСТАНОВИЛ:

Лифинцева С.Н., действующая от имени и в интересах Лифинцева И.А. на основании доверенности, обратилась в Бобровский районный суд с иском к Департаменту труда и социального развития Воронежской области, ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» (с 05.10.2011 г. – КУВО «Управление социальной защиты населения Воронежской области»), филиалу ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» Бобровского района Воронежской области (с 24.10.2011 г. филиалу КУВО «Управление социальной защиты населения Воронежской области» Бобровского района Воронежской области (л.д.36)) о признании права на назначение и выплату единовременной денежной выплаты при рождении ребенка.

В судебном заседании истец Лифинцев И.А. поддержал иск и пояснил, что <дата> г. он заключил брак с ФИО1., которой после регистрации брака была присвоена фамилия Лифинцева. <дата> г. у них родилась дочь ФИО2. <дата> г. в связи с осложнениями во время родов его жена ФИО1 умерла. На момент рождения ребенка и на момент смерти жена была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. В настоящее время дочь проживает с ним, он находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. Его мать Лифинцева С.Н., действующая от его имени, обратилась с заявлением в филиал ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» Бобровского района Воронежской области и в Департамент труда и социального развития Воронежской области по поводу выплаты ему единовременной денежной выплаты матерям при рождении ребенка, установленной постановлением администрации Воронежской области от 19.11.2007 г. № 1025. В данной выплате ему было отказано со ссылкой на то, что эта выплата производится только матерям. Поскольку данная выплата установлена при рождении ребенка, а мать ребенка умерла, он просит признать за ним право на назначение и выплату единовременной денежной выплаты при рождении ребенка, установленной постановлением администрации Воронежской области от 19.11.2007 г. № 1025.

Представитель истца по доверенности Лифинцева С.Н. иск поддержала по изложенным истцом основаниям, просит его удовлетворить, т.к. уход за ребенком осуществляет его отец Лифинцев И.А.

Представитель ответчика Департамента труда и социального развития Воронежской области, надлежаще извещенного о дате и времени слушания дела (л.д.24), Попова Э.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствует о рассмотрении иска в ее отсутствие, в письменном отзыве на иск просит отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку постановлением администрации Воронежской области от 19.11.2007 г. № 1025 «Об установлении единовременной выплаты матерям при рождении ребенка» установлена единовременная денежная выплата матерям, постоянно проживающим и имеющим место жительства на территории Воронежской области и родившим ребенка 1 ноября 2007 г. и позднее, за счет средств областного бюджета. Приказом Главного управления социального развития Воронежской области от 04.08.2008 г. № 687\ОД был утвержден Порядок осуществления единовременной выплаты матерям при рождении ребенка и расходования средств областного бюджета, в соответствии с которым право на назначение единовременной выплаты при рождении и государственной регистрации ребенка (независимо от количества одновременно рожденных детей), родившегося 1 ноября 2007 г. и позднее, предоставлено матерям, постоянно проживающим и имеющим на момент рождения ребенка, а также на момент обращения за выплатой место жительства на территории Воронежской области. Правовых оснований для произведения данной выплаты Лифинцеву И.Ю. нет (л.д.33-34).

Представители ответчиков КУВО «Управление социальной защиты населения Воронежской области», филиала КУВО «Управление социальной защиты населения Воронежской области» Бобровского района Воронежской области, надлежаще извещенные о дате и времени слушания дела (л.д.22-23), в судебное заседание не явились. В возражении на иск представитель КУВО «Управление социальной защиты населения Воронежской области» по доверенности Петрова О.С. указала, что отказ филиала КУВО «Управление социальной защиты населения Воронежской области» Бобровского района Воронежской области в выплате истцу единовременной денежной выплаты основан на законе, т.к. согласно постановлению администрации Воронежской области от 19.11.2007 г. № 1025 «Об установлении единовременной выплаты матерям при рождении ребенка» выплата производится только матерям. Просит отказать в удовлетворении иска (л.д.35).

Заслушав объяснения истца, представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением администрации Воронежской области от 19.11.2007 г. № 1025 «Об установлении единовременной выплаты матерям при рождении ребенка» в целях улучшения демографической ситуации в Воронежской области, стимулирования рождаемости и поддержки семьи при рождении ребенка установлена единовременная денежная выплата матерям, зарегистрированным по месту жительства на территории Воронежской области и родившим ребенка (детей), с 1 ноября 2007 г. по 31 декабря 2007 г. включительно в размере 15 тысяч рублей, а с 1 января 2008 г. - 20 тысяч рублей на каждого рожденного ребенка за счет средств областного бюджета. На Департамент труда и социального развития Воронежской области п.4.2 данного постановления возложена обязанность разработать и утвердить порядок предоставления единовременной денежной выплаты матерям, родившим ребенка.

Приказом Главного управления социального развития Воронежской области от 04.08.2008 г. № 687\ОД был утвержден Порядок осуществления единовременной выплаты матерям при рождении ребенка и расходования средств областного бюджета, согласно п.2 которого право на назначение единовременной выплаты при рождении и государственной регистрации ребенка (независимо от количества одновременно рожденных детей), родившегося 1 ноября 2007 г. и позднее, предоставлено матерям, постоянно проживающим и имеющим на момент рождения ребенка, а также на момент обращения за выплатой место жительства на территории Воронежской области. Согласно п.6 Порядка… единовременная денежная выплата назначается на детей, родившихся 1 января 2008 г. и позднее в размере 20 тысяч рублей.

Согласно свидетельству о заключении брака <номер>, выданному отделом ЗАГС <данные изъяты> района <данные изъяты> области <дата> г., <дата> г. истец Лифинцев И.А. заключил брак с ФИО1, которой после регистрации брака была присвоена фамилия Лифинцева (л.д.8).

Согласно свидетельству о рождении <номер>, выданному отделом ЗАГС <данные изъяты> района <данные изъяты> области <дата> г., <дата> г. в <данные изъяты> родилась ФИО2, родителями которой являются ФИО1 и Лифинцев И.А. (л.д.10).

Согласно свидетельству о смерти <номер>, выданному отделом ЗАГС <данные изъяты> района <данные изъяты> области <дата> г., <дата> г. в <данные изъяты> области умерла ФИО1 (л.д.9).

Согласно справке администрации городского поселения г.Бобров от 05.12.2011 г. (л.д.25) и домовой книге (л.д.26-28) ФИО1 с <дата> г. по <дата> г. проживала и была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

ФИО2., <дата> г.р., проживает и зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.31 об.) вместе со своим отцом Лифинцевым И.А., который находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет (л.д.32) и осуществляет уход за дочерью.

Письмом филиала ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» Бобровского района Воронежской области от 04.10.2011 г. № 2159 (л.д.5) и письмом Департамента труда и социального развития Воронежской области от 21.10.2011 г. № 13-10-6231 (л.д.6) Лифинцеву И.А. было отказано в выплате единовременной денежной выплаты матери при рождении ребенка, установленной постановлением администрации Воронежской области от 19.11.2007 г. № 1025 «Об установлении единовременной денежной выплаты матерям при рождении ребенка», со ссылкой на то, что данная выплата производится только матерям, зарегистрированным по месту жительства в Воронежской области.

Согласно ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ч.1 ст.1 СК РФ семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

В соответствии с ч.2 ст.31 СК РФ вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно исходя из принципа равенства супругов.

С учетом изложенного, поскольку постановление администрации Воронежской области от 19.11.2007 г. № 1025 «Об установлении единовременной выплаты матерям при рождении ребенка» не в полной мере соответствует указанным положениям Конституции РФ и СК РФ, т.к. в нем не предусмотрена ситуация, сложившаяся в семье истца, которую нельзя расценить как единичную, а также с учетом того, что постановление было принято в целях улучшения демографической ситуации в Воронежской области, стимулирования рождаемости и поддержки семьи при рождении ребенка, суд считает возможным признать за Лифинцевым И.А. право на назначение и выплату единовременной денежной выплаты матери при рождении ребенка, установленной постановлением администрации Воронежской области от 19.11.2007 г. № 1025 «Об установлении единовременной денежной выплаты матерям при рождении ребенка», поскольку данная выплата будет направлена на поддержку семьи, отцовства и детства, т.е. соответствовать изложенным положениям Конституции РФ и СК РФ, а также будет соответствовать цели поддержки семьи при рождении ребенка, для которой и было принято данное постановление.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Лифинцевой С.Н. в интересах Лифинцева И.А. к Департаменту труда и социального развития Воронежской области, КУВО «Управление социальной защиты населения Воронежской области», филиалу КУВО «Управление социальной защиты населения Воронежской области» Бобровского района Воронежской области о признании права на назначение и выплату единовременной денежной выплаты при рождении ребенка удовлетворить.

Признать за Лифинцевым И.А. право на назначение и выплату единовременной денежной выплаты матери при рождении ребенка, установленной постановлением администрации Воронежской области от 19.11.2007 г. № 1025 «Об установлении единовременной денежной выплаты матерям при рождении ребенка».

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 12.12.2011 г.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок с даты изготовления решения в окончательной форме в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд.

Председательствующий Е.Р. Половец