Дело № 2-699/2011 г.

РЕШЕНИЕ

г. Бобров 26 декабря 2011 г.

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Шлыкова И.П.,

при секретаре Пуляеве В.В.,

с участием истицы Панченко Г.В.,

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Бобровскому району Воронежской области - по доверенности Дегтярева Я.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Панченко Г.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области о признании незаконным решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный педагогический стаж, назначению досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Панченко Г.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области (далее ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району) о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району № 199 от ... об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с ..., возложении обязанности по включению в специальный педагогический стаж периода её работы с ... по ... в должности учителя в ... школе-детский по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с ...

В судебном заседании Панченко Г.В. поддержала свой иск и пояснила, что с ... по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность в различных образовательных учреждениях для детей. С ... по настоящее время она работает учителем русского языка и литературы в МОУ ... средняя общеобразовательная школа. За время её работы в данном образовательном учреждении оно неоднократно меняло свои наименования. ... она обратилась в ГУ УПФ РФ по Бобровскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как стаж её педагогической деятельности составил более 25 лет. Решением ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району ... от ..., вынесенном на основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району ... от ..., ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на том основании, что период работы с ... по ... в должности учителя в ... школе-детский сад не подлежит зачету в специальный стаж, так как данное учреждение не предусмотрено п. 1 общеобразовательных учреждений и п. 7 образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста раздела «Наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, от 22.09.1999 г. № 1067. В этой части с решением ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району она не согласна, так как из-за того, что изменилось название школы, её трудовые функции не изменялись. Являясь учителем, она выполняла те же задачи по обучению и воспитанию учащихся, что и учитель любого образовательного учреждения. В связи с этим она просит суд признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, включить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости вышеуказанный период работы и назначить ей пенсию с момента первоначального обращения в ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району, то есть с ... Кроме того она просит взыскать с ответчика в ее пользу понесенные ею расходы по уплате государственной пошлины при обращении в суд с иском в сумме 200 рублей.

Представитель ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району по доверенности Дегтярев Я.Г. с иском не согласен, пояснил, что в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. (в ред. ФЗ от 30.12.2008 г. № 319-ФЗ) Панченко Г.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с ..., так как нет требуемого специального стажа 25 лет. При подсчете специального стажа истицы по постановлению Конституционного Суда 2-П от 29.01.2004 г., варианту более предпочтительному для истицы, не подлежат зачету в специальный стаж ряд периодов работы истицы, в том числе оспариваемый ею период работы с ... по ... в должности учителя на полную ставку в ... школе-детский сад, так как данное учреждение не предусмотрено действовавшими на тот период п.п. 1 и 7 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, от 22.09.1999 г. № 1067. Просит суд отказать в удовлетворении иска.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно записям в трудовой книжке, справке МОУ ... СОШ Панченко Г.В. работает в должности учителя русского языка и литературы в ... средней школе с ... по настоящее время, при этом на основании постановления администрации Бобровского района ... от ... ... школа основного общего образования была реорганизована в ... школу – детский сад, на основании постановления администрации Бобровского района ... от ... ... школа – детский сад была реорганизована в МОУ ... школа среднего (полного) общего образования, на основании постановления администрации Бобровского района ... от ... ... школа среднего (полного) общего образования была реорганизована в МОУ ... средняя общеобразовательная школа (л.д.13, 14-21).

Решением ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району ... от ... (л.д.8), вынесенном на основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району ... от ..., Панченко Г.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с ..., так как не засчитаны в специальный педагогический стаж ряд периодов её работы, в том числе, с ... по ... в должности учителя в ... школе-детский сад со ссылкой на то, что данное учреждение не предусмотрено п. 1 и 7 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, от 22.09.1999 г. № 1067.

При подсчете по постановлению Конституционного Суда 2-П от 29.01.2004 г. специальный педагогический стаж Панченко Г.В. по подсчету ответчика, составляет ....

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (в ред. ФЗ от 30.12.2008 г. № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного федерального закона (для женщин-55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Список) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях детей.

В разделе «Наименование учреждений» данного Списка, работа в которых в должности учителя засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в п. 7 указано образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа-детский сад, в п. 1 среди общеобразовательных учреждений такое учреждение, как «школа-детский сад», не значится.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный страж работы, с учетом которого может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В период реорганизации и переименования образовательного учреждения - ... школа основного общего образования в ... школу - детский сад истица продолжала работать фактически в той же школе, которая являлась средней общеобразовательной школой, т.е. общеобразовательным учреждением, предусмотренным п.1 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, от 22.09.1999 г. № 1067, учителем русского языка и литературы с детьми среднего и старшего школьного возраста, что подтверждается Уставом ... школы детского сада, зарегистрированным ... на основании постановления ... (л.д.26-36), инструкцией ... об общих требованиях к учителю (л.д.37), приказом директора МОУ ... СОШ ... от ... «Об назначении педагогической нагрузки на 1999-2000 учебный год» (л.д.39).

Трудовые функции учителя русского языка и литературы изменений в связи с переименованием и реорганизацией учреждения не претерпевали, что подтверждается справкой МОУ ... средняя общеобразовательная школа от ... (л.д.38).

С учетом изложенного, суд считает, что решение ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району ... от ... об отказе Панченко Г.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с ... является незаконным. Также суд считает необходимым обязать ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району засчитать период работы Панченко Г.В. с ... по ... в должности учителя русского языка и литературы в ... школе-детский сад в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения – ..., поскольку на эту дату стаж педагогической деятельности истицы составлял более 25 лет.

Кроме того, с ответчика в пользу истицы Панченко Г.В. подлежат взысканию в соответствии со ст. 98,100 ГПК РФ судебные расходы, состоящие из расходов по оплате госпошлины при обращении в суд с иском - 200 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Панченко Г.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области ... от ... об отказе Панченко Г.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с ...

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области засчитать Панченко Г.В. период её работы с ... по ... в должности учителя русского языка и литературы в ... школе-детский сад в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и назначить Панченко Г.В. выплату досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ...

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области в пользу Панченко Г.В. судебные расходы в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение 10 дней.

Судья И.П.Шлыков