Дело № 2-9/2012 г.

РЕШЕНИЕ

г. Бобров 11 января 2012 г.

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Е.Р. Половец,

при секретаре Е.Н. Касаткиной,

с участием истицы Щербаковой Т.В.,

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по Бобровскому району Воронежской области - по доверенности Я.Г. Дегтярева,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Щербаковой Т.В. к Государственному Учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области о признании незаконным решения Государственного Учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный педагогический стаж, назначению досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Щербакова Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области (далее ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району) о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району от 21.10.2011 г. № 215 об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 14.10.2011 г., возложении обязанности по включению периода её работы с 01.11.1999 г. по 01.02.2001 г. в должности учителя русского языка и литературы в <данные изъяты> школе-детский сад полного общего образования, ряда периодов нахождения её в ученических отпусках: с 24.03.1989 г. по 31.03.1989 г., с. 06.06.1989 г. по 25.06.1989 г., с 02.01.1990 г. по 11.01.1990 г., с 24.03.1990 г. по 31.03.1990 г., с 04.06.1990 г. по 03.07.1990 г., с 02.01.1991 г. по 11.01.1991 г., с 25.03.1991 г. по 30.03.1991 г., с 16.01.1992 г. по 26.01.1992 г., с 23.03.1992 г. по 04.04.1992 г., с 11.06.1992 г. по 27.06.1992 г., с 18.01.1993 г. по 27.01.1993 г., с 24.03.1993 г. по 24.04.1993 г., с 24.03.1994 г. по 22.04.1994 г., с 10.10.1994 г. по 19.10.1994 г., с 14.11.1994 г. по 19.11.1994 г., с 21.11.1994 г. по 21.12.1994 г., и ряда периодов нахождения её на курсах повышения квалификации: с 28.01.2009 г. по 31.01.2009 г., с 05.02.2009 г. по 07.02.2009 г., с 12.02.2009 г. по 14.02.2009 г., с 19.02.2009 г. по 20.02.2009 г., с 24.02.2009 г. по 25.02.2009 г., в специальный педагогический стаж, по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с 14.10.2011 г. (л.д.4-7).

В судебном заседании Щербакова Т.В. поддержала свой иск, уточнив исковые требования, и пояснила, что с 21.09.1985 г. по 31.03.2011 г. она осуществляла педагогическую деятельность в МОУ <данные изъяты> СОШ. За время её работы в данном образовательном учреждении оно неоднократно меняло свои наименования. 14.10.2011 г. она обратилась в ГУ УПФ РФ по Бобровскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как стаж её педагогической деятельности составил более 25 лет. Решением ГУ УПФ РФ по Бобровскому району № 215 от 21.10.2011 г., вынесенном на основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Бобровскому району № 298 от 21.10.2011 г., ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на том основании, что период работы с 01.11.1999 г. по 01.02.2001 г. в должности учителя русского языка и литературы в <данные изъяты> школе-детский сад полного общего образования не подлежит зачету в специальный стаж, так как данное учреждение не предусмотрено п. 1 общеобразовательных учреждений и п. 7 образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста раздела «Наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, от 22.09.1999 г. № 1067. В этой части с решением ГУ УПФ РФ по Бобровскому району она не согласна, так как всегда школа-детский сад являлась образовательным учреждением, то есть учреждением, осуществляющим образовательный процесс, реализующим образовательные программы. <данные изъяты> школа-детский сад полного общего образования была создана путем объединения <данные изъяты> ясли-сада и <данные изъяты> средней школы. 02.02.2001 г. детский сад был выделен в отдельное учреждение, и <данные изъяты> школа-детский сад полного общего образования была реорганизована в МОУ <данные изъяты> школа среднего (полного) общего образования. С 01.11.1999 г. по 01.02.2001 г. она работала в одном и том же образовательном учреждении, из-за изменения наименования учреждения и его реорганизации ее трудовые функции не изменялись. Досрочная трудовая пенсия по старости назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми педагогический работник состоит в трудовых отношениях. Школа-детский сад полностью соответствует определению, данному образовательному учреждению Законом РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании». Являясь учителем русского языка и литературы <данные изъяты> школы-детского сада полного общего образования, она выполняла те же задачи по обучению и воспитанию учащихся, что и учитель русского языка и литературы любого образовательного учреждения. Кроме того, ответчиком не были включены в её специальный стаж периоды нахождения её в ученических отпусках: с 24.03.1989 г. по 31.03.1989 г., с. 06.06.1989 г. по 25.06.1989 г., с 02.01.1990 г. по 11.01.1990 г., с 24.03.1990 г. по 31.03.1990 г., с 04.06.1990 г. по 03.07.1990 г., с 02.01.1991 г. по 11.01.1991 г., с 25.03.1991 г. по 30.03.1991 г., с 16.01.1992 г. по 26.01.1992 г., с 23.03.1992 г. по 04.04.1992 г., с 11.06.1992 г. по 27.06.1992 г., с 18.01.1993 г. по 27.01.1993 г., с 24.03.1993 г. по 24.04.1993 г. Во время нахождения в ученических отпусках, которые предоставлялись ей, в связи с обучением заочно в педагогическом институте, за ней сохранялись место работы и заработная плата, следовательно, отчислялись взносы на государственное социальное страхование. Кроме того, нормами и ранее, и ныне действующего законодательства прямо не запрещается включать в специальный стаж периоды нахождения работника в ученических отпусках. В связи с этим она просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по Бобровскому району об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, включить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости вышеуказанный период работы и вышеуказанные периоды нахождения в ученических отпусках и назначить ей пенсию с момента первоначального обращения в ГУ УПФ РФ по Бобровскому району, то есть с 14.10.2011 г. Кроме того она просит взыскать с ответчика в ее пользу понесенные ею расходы по уплате государственной пошлины при обращении в суд с иском в сумме <данные изъяты> рублей.

Представитель ГУ УПФ РФ по Бобровскому району по доверенности Дегтярев Я.Г. с иском не согласен, пояснил, что в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. (в ред. ФЗ от 30.12.2008 г. № 319-ФЗ) Щербаковой Т.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 14.10.2011 г., так как нет требуемого специального стажа 25 лет. При подсчете специального стажа истицы по постановлению Конституционного Суда 2-П от 29.01.2004 г., варианту более предпочтительному для истицы, не подлежат зачету в специальный стаж ряд периодов работы истицы, в том числе оспариваемый ею период работы: с 01.11.1999 г. по 01.02.2001 г. в должности учителя русского языка и литературы в <данные изъяты> школе-детский сад полного общего образования, так как данное учреждение не предусмотрено действовавшими на тот период п.п. 1 и 7 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, от 22.09.1999 г. № 1067; ученические отпуска с 24.03.1989 г. по 31.03.1989 г., с. 06.06.1989 г. по 25.06.1989 г., с 02.01.1990 г. по 11.01.1990 г., с 24.03.1990 г. по 31.03.1990 г., с 04.06.1990 г. по 03.07.1990 г., с 02.01.1991 г. по 11.01.1991 г., с 25.03.1991 г. по 30.03.1991 г., с 16.01.1992 г. по 26.01.1992 г., с 23.03.1992 г. по 04.04.1992 г., с 11.06.1992 г. по 27.06.1992 г., с 18.01.1993 г. по 27.01.1993 г., с 24.03.1993 г. по 24.04.1993 г., с 24.03.1994 г. по 22.04.1994 г., с 10.10.1994 г. по 19.10.1994 г., с 14.11.1994 г. по 19.11.1994 г., с 21.11.1994 г. по 21.12.1994 г., в соответствии с п. 5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» № 5 от 22.05.1996 г.; курсы повышения квалификации с 28.01.2009 г. по 31.01.2009 г., с 05.02.2009 г. по 07.02.2009 г., с 12.02.2009 г. по 14.02.2009 г., с 19.02.2009 г. по 20.02.2009 г., с 24.02.2009 г. по 25.02.2009 г., в соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Просит суд отказать в удовлетворении иска.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно записям в трудовой книжке Щербакова Т.В. работала с 21.09.1985 г. по 22.08.1989 г. в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты> средней школе, с 22.08.1989 г. по 31.08.1995 г. в должности учителя русского языка и литературы в <данные изъяты> неполной средней школе, с 01.09.1995 г. по 26.12.2000 г. в должности учителя русского языка и литературы в <данные изъяты> школе-детский сад, с 27.12.2000 г. по 14.10.2001 г. в должности учителя русского языка и литературы в <данные изъяты> школе среднего (полного) общего образования, с 15.10.2001 г. по 31.03.2011 г. в должности учителя русского языка и литературы в МОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа (л.д.12-16).

Решением ГУ УПФ РФ по Бобровскому району № 215 от 21.10.2011 г. (л.д.11), вынесенном на основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району № 298 от 21.10.2011 г., Щербаковой Т.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 14.10.2011 г., так как не засчитаны в специальный педагогический стаж ряд периодов её работы, в том числе, с 01.11.1999 г. по 01.02.2001 г. в должности учителя русского языка и литературы в <данные изъяты> школе-детский сад полного общего образования, так как данное учреждение не предусмотрено действовавшими на тот период п.п. 1 и 7 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, от 22.09.1999 г. № 1067; ученические отпуска с 24.03.1989 г. по 31.03.1989 г., с. 06.06.1989 г. по 25.06.1989 г., с 02.01.1990 г. по 11.01.1990 г., с 24.03.1990 г. по 31.03.1990 г., с 04.06.1990 г. по 03.07.1990 г., с 02.01.1991 г. по 11.01.1991 г., с 25.03.1991 г. по 30.03.1991 г., с 16.01.1992 г. по 26.01.1992 г., с 23.03.1992 г. по 04.04.1992 г., с 11.06.1992 г. по 27.06.1992 г., с 18.01.1993 г. по 27.01.1993 г., с 24.03.1993 г. по 24.04.1993 г., с 24.03.1994 г. по 22.04.1994 г., с 10.10.1994 г. по 19.10.1994 г., с 14.11.1994 г. по 19.11.1994 г., с 21.11.1994 г. по 21.12.1994 г., в соответствии с п. 5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» № 5 от 22.05.1996 г.; курсы повышения квалификации с 28.01.2009 г. по 31.01.2009 г., с 05.02.2009 г. по 07.02.2009 г., с 12.02.2009 г. по 14.02.2009 г., с 19.02.2009 г. по 20.02.2009 г., с 24.02.2009 г. по 25.02.2009 г., в соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

При подсчете по постановлению Конституционного Суда 2-П от 29.01.2004 г. специальный педагогический стаж Щербаковой Т.В., по подсчету ответчика, составляет 23 года 04 месяцев 15 дней (л.д.8-10).

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (в ред. ФЗ от 30.12.2008 г. № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного федерального закона (для женщин-55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Список) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях детей.

В разделе «Наименование учреждений» данного Списка, работа в которых в должности учителя засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в п. 7 указано образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа-детский сад, в п. 1 среди общеобразовательных учреждений такое учреждение, как «школа-детский сад полного общего образования», не значится.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный страж работы, с учетом которого может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно справке МОУ <данные изъяты> СОШ № 94 от 08.12.2011 г. (л.д.23) на основании Распоряжения главы администрации <данные изъяты> района № 205-Р от 10.08.1992 г. и приказа начальника отдела образования администрации <данные изъяты> района № 70 от 25.08.1992 г. <данные изъяты> средняя школа реорганизована в <данные изъяты> учебный комплекс «Сад-школа», на основании решения <данные изъяты> районного суда от 16.04.1998 г. наименование <данные изъяты> учебный комплекс «Сад-школа» изменено на <данные изъяты> школа-детский сад, на основании постановления главы администрации <данные изъяты> района № 71 от 09.02.1998 г. <данные изъяты> школа-детский сад реорганизована в <данные изъяты> школу-детский сад полного общего образования, на основании постановления администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области № 95 от 02.02.2001 г. <данные изъяты> школа-детский сад полного общего образования реорганизована в МОУ «<данные изъяты> школа среднего (полного) общего образования», на основании постановления администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области № 603 от 08.11.2001 г. МОУ «<данные изъяты> школа среднего (полного) общего образования» перерегистрирована в МОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа.

Согласно п.1.6 Устава <данные изъяты> школы-детского сада, зарегистрированного постановлением администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области № 71 от 09.02.1998 г. (л.д.26-37), целями деятельности школы-детского сада являются: участие в формировании социального заказа на образование; создание условий для работы по развитию индивидуальных способностей ребёнка на основе дифференцированного подхода к различным категориям детей; гарантия в получении бесплатного общего образования в пределах государственных стандартов, если образование данного уровня учащийся получает впервые; формирование у детей потребности к самообразованию; формирование у учащихся гражданских и нравственных качеств, соответствующих общечеловеческим ценностям, любви к Родине; в своей уставной деятельности школа-детский сад наделяется правами, которые определяются ст. 32 Закона «Об образовании». Согласно п. 2.3 обучение ведется по 3 ступеням: начальное общее образование (1-4 класс), основное общее образование (5-9 класс), полное общее образование (10-11 класс). Согласно п. 22 Устава школа самостоятельно формирует и оказывает населению дополнительные услуги за рамки соответствующих образовательных программ и государственных образовательных стандартов, получает за это оплату в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п.1.13 Устава МОУ «<данные изъяты> школа среднего (полного) общего образования», зарегистрированного постановлением администрации <данные изъяты> района № 95 от 02.02.2001 г., школа реализует образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, полного общего образования. Согласно п. 1.16 Устава целями образовательного процесса являются создание основы для сознательного выбора и освоения профессиональных программ, формирование общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе. Согласно п. 2.15 данного Устава школа совместно с предприятием может проводить профессиональную подготовку в качестве дополнительных образовательных услуг при наличии соответствующей лицензии (л.д.38-53).

Таким образом, Устав школы изменялся только в части наименования учреждения, при этом основные положения Устава, предусмотренные ст. 13 Закона РФ «Об образовании», касающиеся целей деятельности образовательного процесса в учебном заведении и основных общеобразовательных программ оставались теми же.

В период реорганизации и переименования образовательного учреждения истица продолжала работать фактически в той же школе, которая являлась средней общеобразовательной школой, т.е. общеобразовательным учреждением, предусмотренным п.1 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, от 22.09.1999 г. № 1067.

Трудовые функции учителя русского языка и литературы изменений в связи с переименованием и реорганизацией учреждения не претерпевали, что подтверждается справкой МОУ <данные изъяты> СОШ № 1 от 10.01.2012 г. (л.д.61).

С учетом изложенного суд считает, что решение ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району № 215 от 21.10.2011 г. об отказе Щербаковой Т.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 14.10.2011 г. в части не включения в специальный стаж Щербаковой Т.В. периода работы с 01.11.1999 г. по 01.02.2001 г. в должности учителя русского языка и литературы в <данные изъяты> школе-детский сад полного общего образования является незаконным.

Согласно справке МОУ <данные изъяты> СОШ № 97 от 08.12.2011 г. (л.д.54) с 24.03.1989 г. по 31.03.1989 г., с. 06.06.1989 г. по 25.06.1989 г., с 02.01.1990 г. по 11.01.1990 г., с 24.03.1990 г. по 31.03.1990 г., с 04.06.1990 г. по 03.07.1990 г., с 02.01.1991 г. по 11.01.1991 г., с 25.03.1991 г. по 30.03.1991 г., с 16.01.1992 г. по 26.01.1992 г., с 23.03.1992 г. по 04.04.1992 г., с 11.06.1992 г. по 27.06.1992 г., с 18.01.1993 г. по 27.01.1993 г., с 24.03.1993 г. по 24.04.1993 г., с 24.03.1994 г. по 22.04.1994 г., с 10.10.1994 г. по 19.10.1994 г., с 14.11.1994 г. по 19.11.1994 г., с 21.11.1994 г. по 21.12.1994 г., Щербакова Т.В. находилась в ученических отпусках.

Согласно диплому <номер>, выданному в г. <данные изъяты> 21.12.1994 г., регистрационный <номер>, Щербакова Т.В. в 1987 г. поступила в <данные изъяты> государственный педагогический институт и в 1994 г. окончила полный курс названного института по специальности русский язык и литература. Решением ГЭК от 21.12.1994 г. ей присвоена квалификация учителя русского языка и литературы (л.д.56).

В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, засчитывалась в стаж работы учителей и других работников просвещения, при этом согласно п.4 указанного Положения… время обучения в педагогических учебных заведениях засчитывалось в стаж работы учителей и других работников просвещения при условии, если не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Данное постановление утратило силу 22.09.1993 г., т.е. на периоды нахождения истицы в ученических отпусках: с 24.03.1989 г. по 31.03.1989 г., с. 06.06.1989 г. по 25.06.1989 г., с 02.01.1990 г. по 11.01.1990 г., с 24.03.1990 г. по 31.03.1990 г., с 04.06.1990 г. по 03.07.1990 г., с 02.01.1991 г. по 11.01.1991 г., с 25.03.1991 г. по 30.03.1991 г., с 16.01.1992 г. по 26.01.1992 г., с 23.03.1992 г. по 04.04.1992 г., с 11.06.1992 г. по 27.06.1992 г., с 18.01.1993 г. по 27.01.1993 г., с 24.03.1993 г. по 24.04.1993 г., оно подлежало применению.

Условия, указанные в данном Положении, у истицы имеются: вышеуказанные ученические отпуска предоставлялись ей в период ее педагогической деятельности, которая предшествовала ученическим отпускам и непосредственно следовала за ним, 2\3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным судом РФ в Определении от 05.11.2002 г. № 320-О по жалобе гражданина Спесивцева Ю.И. на нарушение его конституционных прав приложениями п. «а» ч.1 ст.12 и ст.133.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», утрата гражданами их прав на пенсию, приобретенных в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения такого права, в связи с внесением законодателем изменений в условия приобретения такого права не соответствует Конституции РФ, ее статьям 1 (часть 1), 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1), 55 (части 2 и 3), поскольку подрывает доверие к действиям государства и не обеспечивает равные условия реализации гражданами приобретенного ими права.

Поскольку истица находилась в ученических отпусках в период осуществления ею педагогической деятельности и в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, с учетом положений ст.ст.6(ч.2), 15(ч.4), 17(ч.1),18,19 и 55(ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды нахождения истицы в учебных отпусках: с 24.03.1989 г. по 31.03.1989 г., с. 06.06.1989 г. по 25.06.1989 г., с 02.01.1990 г. по 11.01.1990 г., с 24.03.1990 г. по 31.03.1990 г., с 04.06.1990 г. по 03.07.1990 г., с 02.01.1991 г. по 11.01.1991 г., с 25.03.1991 г. по 30.03.1991 г., с 16.01.1992 г. по 26.01.1992 г., с 23.03.1992 г. по 04.04.1992 г., с 11.06.1992 г. по 27.06.1992 г., с 18.01.1993 г. по 27.01.1993 г., с 24.03.1993 г. по 24.04.1993 г., подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом изложенного суд считает, что решение ГУ УПФ РФ по Бобровскому району № 215 от 21.10.2011 г. об отказе Щербаковой Т.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 14.10.2011 г. является незаконным.

Также суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ по Бобровскому району засчитать Щербаковой Т.В. в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с 01.11.1999 г. по 01.02.2001 г. в должности учителя русского языка и литературы в <данные изъяты> школе-детский сад полного общего образования, а также периоды нахождения её в ученических отпусках: с 24.03.1989 г. по 31.03.1989 г., с. 06.06.1989 г. по 25.06.1989 г., с 02.01.1990 г. по 11.01.1990 г., с 24.03.1990 г. по 31.03.1990 г., с 04.06.1990 г. по 03.07.1990 г., с 02.01.1991 г. по 11.01.1991 г., с 25.03.1991 г. по 30.03.1991 г., с 16.01.1992 г. по 26.01.1992 г., с 23.03.1992 г. по 04.04.1992 г., с 11.06.1992 г. по 27.06.1992 г., с 18.01.1993 г. по 27.01.1993 г., с 24.03.1993 г. по 24.04.1993 г., и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения – 14.10.2011 г., поскольку на эту дату стаж педагогической деятельности истицы составлял 25 лет.

Кроме того, с ответчика в пользу истицы Щербаковой Т.В. подлежат взысканию в соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы, состоящие из расходов по оплате госпошлины при обращении в суд с иском - <данные изъяты> руб. (л.д.22).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Щербаковой Т.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области № 215 от 21.10.2011 г. об отказе Щербаковой Т.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 14.10.2011 г.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области засчитать Щербаковой Т.В. период её работы с 01.11.1999 г. по 01.02.2001 г. в должности учителя русского языка и литературы в <данные изъяты> школе-детский сад полного общего образования, а также периоды нахождения её в ученических отпусках: с 24.03.1989 г. по 31.03.1989 г., с. 06.06.1989 г. по 25.06.1989 г., с 02.01.1990 г. по 11.01.1990 г., с 24.03.1990 г. по 31.03.1990 г., с 04.06.1990 г. по 03.07.1990 г., с 02.01.1991 г. по 11.01.1991 г., с 25.03.1991 г. по 30.03.1991 г., с 16.01.1992 г. по 26.01.1992 г., с 23.03.1992 г. по 04.04.1992 г., с 11.06.1992 г. по 27.06.1992 г., с 18.01.1993 г. по 27.01.1993 г., с 24.03.1993 г. по 24.04.1993 г., в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и назначить Щербаковой Т.В. выплату досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 14.10.2011 г.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области в пользу Щербаковой Т.В. судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 16.01.2012 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Р. Половец