Решение от 14.05.2012 г. по заявлению прокурора о признании действий незаконными и возложении обязанности



Дело № 2-206/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

14 мая 2012 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Попова А.П.,

с участием помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Саликовой А.В.,

представителя ответчика-правления Бобровского районного потребительского общества Воронежскойобласти ШпаковскойТ.С.,

представителя третьего лица- главы администрации Сухо-Березовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области Титова А.Н.,

при секретаре Бирюковой М.З.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бобровского района Воронежской области в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к Бобровскому районному потребительскому обществу о признании действий незаконными и возложении обязанности не осуществлять розничную продажу табачных изделий в магазине с. .....,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бобровского района Воронежской области обратился в Бобровский районный суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к Бобровскому районному потребительскому обществу о признании действий незаконными и возложении обязанности не осуществлять розничную продажу табачных изделий в магазине с. ..... (л.д. 4).

В судебном заседании помощник прокурора Бобровского района Воронежской области –Саликова А.В. поддержала заявленные требования и пояснила, что прокуратурой Бобровского района Воронежской области была проведена проверка исполнения законодательства об ограничении курения табака на территории Бобровского муниципального района .....

Проведенной проверкой установлено, что в магазине, расположенном по адресу: ...., с. ....., .... реализуется табачная продукция. На момент проверки табачные изделия в ассортименте были представлены на витрине магазина, на них имелось указание о цене товара. Учредителем магазина является Бобровское районное потребительское общество (далее по тексту – Бобровское РайПО). Указанный магазин расположен на расстоянии .... м от границы территории образовательного учреждения МКОУ «....».

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на охрану его жизни и здоровья.

В соответствии с ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 10.07.2001 г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий, в том числе в помещениях образовательных организации, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательных организаций.

На основании ч. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании (далее - Закон ....) образовательным является учреждении, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

МКОУ «....» является образовательным учреждением, которое реализует программы начального общего, среднего образования. Учреждение имеет соответствующую лицензию на право осуществления образовательной деятельности.

Выявленные нарушения подтверждаются актом проверки от 24.03.2012 г., выкопировкой из плана топосъемки центральной части села ..... района в масштабе 1 : 2000, представленной отделом главного архитектора администрации ...., согласно которой расстояние от границ территории МКОУ «....» до магазина составляет .... метров.

Таким образом, розничная продажа табачных изделий в магазине Бобровского РайПО, расположенном на расстоянии менее чем 100 метров от границы территории образовательной организации, является незаконной, и, следовательно, подлежит запрету.

Просит суд признать незаконными действия Бобровского районного потребительского общества по продаже табачных изделий в магазине, расположенном по адресу: ...., с. ....., ...., и возложить на ответчика обязанность не осуществлять розничную продажу табачных изделий в указанном магазине.

Представитель ответчика – Бобровского РайПО Воронежской области Шпаковская Т.С. с заявленными требованиями не согласна, считает, что нахождение магазина недалеко от школы не влияет на воспитание и здоровье детей, поскольку в магазине продавцы знают всех сельских ребятишек и им никто сигарет не продаст.

Представитель третьего лица- глава администрации Сухо-Березовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области Титов А.Н. оставляет принятия решения по данному вопросу на усмотрение суда.

Выслушав помощника прокурора Бобровского района Воронежской области, приняв во внимание мнение представителей ответчика, третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд считает заявление обоснованным.

Как следует из ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на охрану его жизни и здоровья.

В соответствии с ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 10.07.2001 г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий, в том числе в помещениях образовательных организации, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательных организаций.

МКОУ «....» является образовательным учреждением, которое реализует программы начального общего, среднего образования, что подтверждается Уставом МКОУ «....», утвержденным постановлением администрации ..... муниципального района Воронежской области от .... .... (л.д. 17).

Учреждение имеет соответствующую лицензию на право осуществления образовательной деятельности, в связи с изменением наименования, оригинал лицензии сдан в инспекцию по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области для переоформления документов, что подтверждается соответствующей описью от 09.02.2012 г. (л.д. 19).

Наличие закрепленного за МКОУ «....» земельного участка подтверждается постановлением администрации Сухо-Березовского сельского совета от 26.05.1993 г. .... о предоставлении земельного участка (л.д. 22), свидетельством от 20.06.1993 г. о праве собственности на земельный участок площадью .... га (л.д. 18), схемой земельного участка, закрепленного за школой (л.д. 20-21).

При этом согласно акту проведения проверки соблюдения законодательства об ограничении курения табака на территории Бобровского района от 27.03.2012 г. в магазине, расположенном по адресу: ...., с. ....., ...., реализуется табачная продукция. Указанный магазин расположен на расстоянии .... м от границы территории образовательного учреждения МКОУ «....» (л.д. 5).

Указанное обстоятельство подтверждается также протоколом осмотра места происшествия от 24.03.2012 г. (л.д. 7-8) и выкопировкой из плана топосъемки центральной части села ..... .... в масштабе 1 : 2000, представленной отделом главного архитектора администрации Бобровского района Воронежской области, согласно которой расстояние от границ территории МКОУ .... до магазина составляет .... метров (л.д. 6).

Правоспособность потребительского кооператива Бобровского РайПО, которому принадлежит указанный магазин, подтверждается представленными документами: свидетельством от 10.11.2002 г. о регистрации юридического лица в ЕГР юридических лиц (л.д. 9), свидетельством о государственной регистрации предприятия от 04.09.1995 г. (л.д. 10), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе и присвоении ИНН (л.д. 11), а также уставом Бобровского РайПо (в новой редакции), утвержденным решением собрания представителей пайщиков Бобровского РайПО от 10.12.1997 г. .... (л.д. 13-14).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных организаций.

Обращение прокурора района в суд обусловлено необходимостью защиты прав и законных интересами несовершеннолетних обучающихся в МКОУ «....», права которых нарушаются в связи с осуществлением продажи табачных изделий в непосредственной близости от образовательного учреждения, на расстоянии, менее предусмотренного законом.

Учитывая изложенное, суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление прокурора Бобровского района Воронежской области, в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к Бобровскому районному потребительскому обществу

Признать незаконными действия Бобровского районного потребительского общества по продаже табачных изделий в магазине, расположенном по адресу: ...., с. ....., ....

Возложить на Бобровское районное потребительское общество обязанность не осуществлять розничную продажу табачных изделий в магазине, расположенном по адресу: ...., с. ....., .....

Направить решение суда Бобровскому районному потребительскому обществу в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Бобровского районного потребительского общества сообщить в суд и прокурору Бобровского района Воронежской области об исполнении решения суда в течение месяца со дня получения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области.

Председательствующий судья А.П. Попов