Дело № 2-363/2012 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Бобров Воронежская область «30» июля 2012 г. Бобровский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего Д.А. Майорова, при секретаре Артемчук О.Г., с участием представителя истца - помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Катцына А.А., представителя ответчика МКОУ Песковатская СОШ – директора МКОУ Песковатская СОШ Гусевой С.И., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Бобровского района Воронежской области, действующего в интересах несовершеннолетних лиц, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Песковатская средняя общеобразовательная школа, администрации Бобровского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности оборудовать ограждением территорию общеобразовательного учреждения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Бобровского района Воронежской области, действующий в интересах несовершеннолетних лиц, обратился в суд с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Песковатская средняя общеобразовательная школа (далее МКОУ Песковатская СОШ) и администрации Бобровского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности оборудовать ограждением территорию общеобразовательного учреждения (л.д. 5-7). Согласно исковому заявлению в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства о безопасности жизни и здоровья детей в образовательных учреждениях установлено, что в МКОУ Песковатская СОШ имеется частичное ограждение прилегающей к зданию школы территории, что является нарушением санитарно-эпидемиологических норм, свидетельствует о невыполнении образовательным учреждением требований Закона РФ «Об образовании», нарушает права несовершеннолетних обучающихся на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса, может способствовать совершению актов терроризма. Просит обязать МКОУ Песковатская СОШ оборудовать ограждением территорию образовательного учреждения. Поскольку учредителем и собственником имущества МКОУ является Бобровский муниципальный район Воронежской области (администрация района) просит в случае недостаточности денежных средств у МКОУ Песковатская СОШ возложить субсидиарную ответственность по исполнению указанного выше обязательства на администрацию Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 5-7). Помощник прокурора Бобровского района Воронежской области Катцын А.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просит их удовлетворить. Представитель ответчика - директор МКОУ Песковатская СОШ Гусева С.И. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась. Обязуется устранить выявленное нарушение при условии выделения на эти цели денежных средств учредителем. Представитель ответчика администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, будучи надлежаще извещен о дате и времени судебного заседания, в суд не явился. Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии с Уставом МКОУ Песковатская СОШ муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Песковатская средняя общеобразовательная школа является некоммерческой организацией, созданной собственником для оказания образовательных услуг. В своей деятельности учреждение руководствуется законодательством РФ, в том числе Законом РФ «Об образовании». Его учредителем и собственником имущества является Бобровский муниципальный район Воронежской области в лице администрации района. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества (л.д. 9-10). Согласно ч. 2 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. В соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 г. № 189, территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждены забором и озеленена. В МКОУ Песковатская СОШ имеется частичное ограждение территории учреждения, что подтверждается актом проверки от 25.06.2012 г., проведенной помощником прокурора Бобровского района Катцыным А.А. (л.д. 8). Согласно ч. 3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность, в том числе, за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения. Согласно ст. 31 указанного закона обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов. Согласно ст. 120 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц… Учитывая изложенное, в том числе тот факт, что в результате невыполнения общеобразовательным учреждением санитарно-эпидемиологических норм затрагиваются права неопределенного круга лиц: обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения на охрану жизни и здоровья, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования и обязать МКОУ Песковатская СОШ оборудовать ограждением (забором) территорию общеобразовательного учреждения. При недостаточности денежных средств у МКОУ Песковатская СОШ возложить субсидиарную ответственность по исполнению данного обязательства на администрацию Бобровского муниципального района Воронежской области. На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор при обращении в суд освобожден по закону. Размер данной государственной пошлины в соответствие с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ составляет <данные изъяты> руб. Вместе с тем суд, на основании ч. 2 ст. 333.20 НК РФ, исходя из имущественного положения ответчика - МКОУ Песковатская СОШ, считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате до <данные изъяты> рублей. На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик администрация Бобровского муниципального района Воронежской области, в том числе являющаяся учредителем МКОУ Песковатская СОШ, освобожден от уплаты государственной пошлины как орган местного самоуправления. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Удовлетворить исковые требования прокурора Бобровского района Воронежской области, действующего в интересах несовершеннолетних лиц. Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Песковатская средняя общеобразовательная школа, юридический адрес: <адрес> оборудовать территорию общеобразовательного учреждения ограждением (забором). При недостаточности денежных средств у муниципального казенного общеобразовательного учреждения Песковатская средняя общеобразовательная школа возложить субсидиарную ответственность по исполнению данного решения на администрацию Бобровского муниципального района Воронежской области, юридический адрес: <адрес>. Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения Песковатская средняя общеобразовательная школа государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий Д.А. Майоров