Дело 12-28/2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Бобровский районный суд Воронежской области, в составе председательствующего судьи Попова А.П.,

при секретаре Бирюковой М.З.,

с участием представителя лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ООО «Бобровская управляющая компания» - адвоката Лискина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе Государственной жилищной инспекции Воронежской области на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Бобровского района Воронежской области от 14.11.2011 года, о прекращении дела в отношении ООО «Бобровская управляющая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Государственная жилищная инспекция Воронежской области (далее ГЖИ Воронежской области) обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Бобровского района Воронежской области от 14.11.2011 года о прекращении дела в отношении ООО «Бобровская управляющая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по тем основаниям, что выводы, содержащиеся в оспариваемом постановлении не основаны на материалах дела и действующем законодательстве.

В судебное заседание представитель Государственной жилищной инспекции Воронежской области не явился, извещен надлежаще.

Согласно представленной жалобе ГЖИ Воронежской области считает вынесенное постановление мирового судьи судебного участка № 1 Бобровского района от 14.11.2011 г. незаконным и необоснованным и просит возвратить дело на новое рассмотрение.

Представитель ООО «Бобровская управляющая компания» (далее ООО «Бобровская УК», в отношении которой возбуждено дело о совершении административного правонарушения, доводы жалобы не признал, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы просит отказать, а постановление мирового судьи от 14.11.2011 г. оставить без изменения.

Выслушав представителя лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изучив письменные материалы дела, суд считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Согласно предписанию от 05.08.2011 г. № 596, выданному Государственной жилищной инспекцией Воронежской области, в ходе планового инспектирования жилого дома по адресу: ..., ООО «Бобровская УК» предписано восстановить демонтированные отопительные приборы и систему отопления в подъездах до 05.10.2011 г. (л.д. 6,6).

Как следует из уведомления ГЖИ Воронежской области от 13.09.2011 г., ООО «Бобровская УК» была уведомлена о последствиях неисполнения предписания от 05.08.2011 г. и возможности оформлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 8).

06.10.2011 г. была проведена проверка выполнения предписания от 05.08.2011 г., в ходе которой было установлено, что указанное предписание ООО «Бобровской УК» не выполнено (административный материал №4-544/2011 л.д. 14-15).

В отношении ООО «Бобровская УК» был составлен протокол от 07.10.2011 г. № 1080 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (административный материал №4-544/2011 л.д. 17-18).

В объяснениях, данных ООО «Бобровская УК» указывается, что установка отопительных приборов в подъездах не произведена в связи с решением общего собрания собственников жилого помещения, которые не согласны с установкой отопительной системы в подъездах (административный материал №4-544/2011 л.д. 17-18).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Бобровского района Воронежской области от 14.11.2011 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Бобровская УК» было прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

При этом мировой судья посчитал недоказанной вину ООО «Бобровская УК» в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица государственной жилищной инспекции Воронежской области за № 596 от 05.08.2011 г. Кроме того, мировым судьей было указано на отсутствие в протоколе об административном правонарушении ссылки на нарушенный закон или иной нормативно-правовой акт, то есть протокол составлен с нарушением требований КоАП РФ.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет административную ответственность.

Как следует из материалов дела, мировым судьей не была дана оценка тому обстоятельству, что лицо, привлеченное к административной ответственности, ООО «Бобровская УК» не выполнила законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства влечет административную ответственность. При этом вынесенное ГЖИ Воронежской области предписание не было обжаловано ООО «Бобровской УК» в установленном законом порядке.

Указывая на отсутствие в протоколе об административном правонарушении ссылки на нарушенный закон или иной нормативно-правовой акт и считая это обстоятельство нарушением требований КоАП РФ, мировой судья не указывает, какое именно требование КоАП РФ было нарушено.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочным рассматривать данное дело.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Бобровского района Воронежской области от 14.11.2011 года о прекращении дела в отношении ООО «Бобровская управляющая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, - отменить.

Материалы административного дела в отношении ООО «Бобровская управляющая компания», о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Бобровского района Воронежской области.

Судья А.П. Попов