Дело № 12-32 /2010 г.
РЕШЕНИЕ
г. Бобров «19» октября 2010 г.
Судья Бобровского районного суда Воронежской области Васильева Т.Б.,
при секретаре Башариной Л.Н.,
с участием заявителя Новикова А.А.,
представителя ОГИБДД ОВД по Бобровскому муниципальному району по доверенности Дорохова Ю.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Новикова Андрея Александровича на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Бобровского района Воронежской области от 25.08.2010 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Бобровского района Воронежской области от 25.08.2010 г. (дело №4-132/2009г.) Новикову А.А. отказано в удовлетворении ходатайства о прекращении исполнения постановления мирового судьи того же судебного участка от 03.04.2009г. о лишении заявителя специального права в связи с истечением сроков давности его исполнения (л.д.9).
Новиков А.А., будучи не согласным с данным постановлением, 06.09.2010г. обратился в Бобровский районный суд с жалобой (л.д.1-3).
Согласно жалобы постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Бобровского района Воронежской области от 03.04.2009г. Новиков А.А. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
02.08.2010г. он обратился к мировому судье судебного участка №1 Бобровского района с ходатайством о прекращении исполнения указанного постановления в связи с тем, что оно не было исполнено в течение года со дня вступления его в законную силу. По мнению заявителя, мировым судьей ему было отказано в удовлетворении его ходатайства без законных на то оснований. В связи с чем, просит признать незаконным обжалуемое постановление, отменить его и прекратить исполнение постановления мирового судьи судебного участка № 1 Бобровского района Воронежской области от 03.04.2009г. (л.д.1-3).
В судебном заседании Новиков А.А. поддержал доводы жалобы в полном объеме и дополнил, что от исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 1 Бобровского района Воронежской области от 03.04.2009г. он не уклонялся и не скрывался от органов ГИБДД, которые, в свою очередь, не предприняли никаких мер по исполнению данного постановления и изъятию у него водительского удостоверения. Полагает, что на настоящее время истек предусмотренный законом годичный срок исполнения указанного постановления и его исполнение должно быть прекращено. Просит удовлетворить его жалобу.
Представитель ОГИБДД ОВД по Бобровскому муниципальному району по доверенности Дорохов Ю.В. в судебном заседании с доводами жалобы согласился частично и пояснил, что действительно Новиков А.А. органами ОГИБДД Бобровского района не извещался о необходимости сдачи водительского удостоверения. Однако, полагает, что Новиков А.А. должен был исполнить возложенную на него законом обязанность по сдаче водительского удостоверения.
Выслушав доводы заявителя, изучив письменные материалы дела, суд считает жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Из представленных суду материалов следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Бобровского района Воронежской области от 03.04.2009г. Новиков А.А. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев (л.д.13-14).
Решением Бобровского районного суда от 01.06.2009г. Новикову А.А. было отказано в удовлетворении жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Бобровского района Воронежской области от 03.04.2009г. Соответственно, данное постановление вступило в законную силу 01.06.2009г. и подлежало исполнению с указанной даты (л.д.15-16).
Согласно ч.2 ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.
В судебном заседании установлено и не оспаривается заявителем, что при составлении административного протокола о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, водительское удостоверение у него не изымалось.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Бобровского района Воронежской области от 25.08.2010 г. (дело №4-132/2009г.) Новикову А.А. отказано в удовлетворении ходатайства о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 1 Бобровского района Воронежской области от 03.04.2009г. о лишении специального права - права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев (л.д.9).
Согласно ч.1.1 ст.32.7 КоАП РФ, введенной в действие Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ и действовавшей в данной редакции на момент привлечения заявителя к административной ответственности и вступления в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № 1 Бобровского района Воронежской области от 03.04.2009г., документы, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, должны быть сданы лицом, лишенным специального права, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
Новикову А.А. следовало действовать с учетом требований ч.1.1 ст.32.7 КоАП РФ и сдать водительское удостоверение в порядке, установленном данной статьей. Новиков А.А. данную обязанность по сдаче водительского удостоверения в органы ГИБДД, установленную законом, не исполнил, в связи с чем, мировой судья в обжалуемом постановлении обоснованно пришел к выводу об уклонении Новикова А.А. от исполнения данной обязанности.
Согласно требованиям ч.1 ст.31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.
Согласно ч.2 ст.31.9 КоАП РФ течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания.
С учетом изложенного, у мирового судьи не имелось законных оснований, предусмотренных ст.31.9 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
Согласно ч.2 ст.32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов.
По вышеизложенным основаниям, жалоба заявителя не подлежит удовлетворению.
Ссылку заявителя на разъяснения Департамента ОБДД МВД РФ «О порядке применения отдельных положений КоАП РФ» в Указании №13/9-16 от 11.02.2008г. суд считает несостоятельной по следующим основаниям. Ч.1.1 ст.32.7 КоАП РФ как в редакции ФЗ от 24.07.2007 N 210-ФЗ, действовавшей на момент привлечения заявителя к административной ответственности, так и в редакции ФЗ от 01.07.2010г. №145-ФЗ, действующей на настоящее время, именно на лицо, лишенное специального права, возложена обязанность по сдаче водительского удостоверения в органы, исполняющие данный вид наказания. Ведомственные разъяснения не являются нормативным актом и не могут противоречить нормам, содержащимся в Федеральном законе.
Руководствуясь ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Новикову Андрею Александровичу в удовлетворении жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Бобровского района Воронежской области от 25.08.2010 г., которым ему было отказано в удовлетворении ходатайства о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 1 Бобровского района Воронежской области от 03.04.2009г. о лишении специального права - права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
Председательствующий Т.Б. Васильева.