РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Бобров 15 октября 2010 года.
Судья Бобровского районного суда Воронежской области Попов А.П.,
при секретаре Бирюковой М.З.,
с участием заявителя Журихиной Т.В.,
рассмотрев жалобу Журихиной Тамары Васильевны на постановление мирового судьи судебного участка №2 Бобровского района Воронежской области Майорова Д.А. от 30 сентября 2010 года, которым Журихина Т.В., ... года рождения, уроженка ..., имеющая ... образование, проживающая по адресу: ... к административной ответственности не привлекалась
подвергнута административному наказанию по ст.9.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Бобровского района Воронежской области Майорова Д.А. от 30 сентября 2010 года Журихина Т.В. подвергнута административному взысканию по ст.9.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Основанием к привлечению к ответственности Журихиной Т.В. послужила проверка прокуратурой района 27.09.2010 г. муниципального учреждения культуры «Центр культуры и информации Чесменского сельского поселения» Бобровского муниципального района Воронежской области (далее по тексту - МУК ЦКиИ).
В ходе проверки установлено, что директором Журихиной Т.В. не создано условий, обеспечивающих возможность инвалидов к беспрепятственному доступу в помещение, поскольку его здание не оборудовано специальными средствами для беспрепятственного доступа инвалидов в здание.
На постановление мирового судьи Журихина Т.В. принесла апелляционную жалобу, в которой просит отменить постановление судьи.
В обосновании своей жалобы Журихина Т.В. указала, что она не признавала вину, однако, это указано в постановлении судьи. Кроме того, вменяя ей в вину отсутствие специального сооружения (пандуса) для посещения инвалидами Дома Культуры, судья не принял во внимание, что администрация МУК ЦКиИ не имеет своего расчетного счета, деньги ей поступают от администрации сельского поселения.
В судебном заседании Журихина Т.В. свою жалобу поддержала, просила отменить постановление судьи, поскольку у нее никаких средств на ремонт МУК ЦКиИ нет, возможности к ремонту отсутствуют, деньги ей поступают от администрации сельского поселения. Ранее никто из проверяющих лиц не обращал ее внимание на отсутствие так называемого пандуса, не выносил никаких предписаний и не предъявлял требований, в связи, с чем считает наложенное на нее взыскание несправедливым.
Выслушав Журихину Т.В., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой района 27.09.2010 г. установлено, что муниципальным учреждением культуры «Центр культуры и информации Чесменского сельского поселения» Бобровского муниципального района Воронежской области (далее по тексту - МУК ЦКиИ), расположенном по адресу: Воронежская область. Бобровский район, с. Чесменка ул. Конный завод 20. д.46 нарушаются права инвалидов в части доступности к объектам социальной инфраструктуры.
Установлено что МУК ЦКиИ осуществляет деятельность, направленную на организацию досуга и приобщения жителей поселения к творчеству, культурному развитию и самообразованию, любительскому искусству, а также осуществляет библиотечное обслуживание населения. Таким образом, здание является объектом социальной инфраструктуры, равный доступ в которое имеют все граждане, в том числе инвалиды.
Согласно Устава МУК ЦкиИ, утвержденного постановлением администрации Чесменского сельского поселения Бобровского муниципального района от 18.12.2008 г. №28. МУК ЦКиИ является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета.
Директор юридического лица Журихина Т.В. не создала условий, обеспечивающих возможность инвалидов к беспрепятственному доступу в помещение, поскольку его здание не оборудовано специальными средствами для беспрепятственного доступа инвалидов в здание.
Действия Журихиной Т.В. прокурором района квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Бобровского района Воронежской области Майорова Д.А. от 30 сентября 2010 года Журихина Т.В. подвергнута административному взысканию по ст.9.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Мировым судьей на основании имеющихся доказательств по делу установлена вина Журихиной Т.В. в уклонении от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, и ее действия правильно квалифицированы по ст.9.13 КоАП РФ.
Однако, в материалах административного дела 4-596/10, по которому Журихина Т.В. привлечена к административной ответственности по ст.9.13 КоАП РФ отсутствуют какие-либо сведения о проводимых проверках организации деятельности МУК ЦКиИ Чесменского сельского поселения Бобровского муниципального района, внесении в адрес администрации учреждений предписаний, либо возложении обязанности на администрацию МУК ЦКиИ с. Чесменка произвести работы по ремонту, перепланировке и организации доступности мест культурного досуга для населения.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что Журихина Т.В. в содеянном раскаивается, от ее действий не наступило вредных последствий, жалоб граждан на невозможность получения доступа к учреждению культуры не было, ранее Журихина Т.В. к административной ответственности не привлекалась, суд так же учитывает и ее материальное положение: заработная плата Журихиной Т.В. составляет 4849 рублей.
То есть, суд находит, что в действиях Журихиной Т.В. имеется наличие формальных признаков состава правонарушения, но само по себе, оно не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества и государства, его последствия устранимы, в силу чего является малозначительным и подпадает под действие ст.2.9 КоАП РФ.
В силу ст.п.3 ст.2.9 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка №2 Бобровского района Воронежской области Майорова Д.А. от 30 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Журихиной Т.В. по 9.13 КоАП РФ о наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 2000 рублей-отменить.
Дело производством прекратить, объявив Журихиной Т.В. устное замечание.
Судья: Попов А.П.