О признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии

Дело № 2- 229/10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск 24 июня 2010 года

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Денисовой Е.Г., при секретаре Посохиной О.Г., с участием истца Дементьева Н.А. представителя истца – адвоката Гильфановой З.Г., представившей удостоверение № ___ и ордер № ___, представителя ответчика - ГУ УПФ РФ по Благовещенскому району и г. Благовещенску РБ Харабриной Э.Т. (доверенность № ___ от 12.01.10г.), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дементьева Н.А. к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ о признании отказа в назначении льготной пенсии незаконным, включении в льготный стаж период работы в качестве оператора выращивания дрожжей на Б-те, мастера и старшего мастера по ремонту технологического оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Дементьев Н.А. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда о признании незаконным решения №___ от 03 февраля 2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы в качестве оператора, оператора опытно-промышленной установки, мастера на участке по ремонту насосов, старшего мастера по ремонту насосов, начальника участка в цехе № 8 Башкирского Б-та, как рабочему, занятому полный рабочий день в технологическом процессе производства продуктов и препаратов немедицинского назначении, получаемых микробиологическим путем, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности и назначить пенсию с 29 января 2010г.

В обоснование истец указал, что был принят на Башкирский Б-т 09 февраля 1976 года в цех №1 оператором по 4 разряду, уволен 22 февраля 1996г. по собственному желанию. 13 января 2010г. ему исполнилось 55 лет. Достигнув возраста для назначения льготной пенсии, он обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. С 02 февраля 1976г. по 31 марта 1994г. он работал на Б-те и выработал льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Решением №___ от 03 февраля 2010г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, ввиду отсутствия для определения права на досрочное назначение пенсии по старости требуемого стажа на работе с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. Всего в льготный стаж засчитано 3 года 8 месяцев 23 дня. С данным решение он не согласен, так как действительно работал в производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом, где в воздухе рабочей зоны имелись вещества второго класса опасности.

В судебном заседании Дементьев Н.А. уточнил исковые требования, просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ по Благовещенскому району и г.Благовещенску №___ от 03 февраля 2010г. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости. Обязать УПФ РФ по Благовещенскому району и г.Благовещенск РБ включить в стаж с тяжелыми условиями труда, дающий ему право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды его работы с 02 февраля 1976г. по 29 июня 1978г. в качестве оператора выращивания дрожжей в цехе №1, с 28 мая 1979г. по 21 марта 1982г. в качестве оператора выращивания дрожжей опытно-промышленной установки в цехе опытных производств Башкирского Б-та, как рабочему занятому полный рабочий день в технологическом процессе производства продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим путем, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности, с 01 декабря 1984г. по 04 мая 1986г. в качестве мастера на участке №1 цеха №8 по ремонту насосов и вентиляторов, с 05 мая 1986г. по 01 января 1989г. в качестве старшего мастера на участке №1 цеха №8 по ремонту насосов и вентиляторов, как мастеру (старшему мастеру) по ремонту технологического оборудования в Башкирском Б-те занятому полный рабочий день в технологическом процессе производства продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим путем, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности и назначить пенсию с 29 января 2010г.. При этом поддержав исковые требования, суду пояснил, что работал на Б-ате в цехе №1 с 02 февраля 1976 года по 29 июня 1978 года в качестве оператора выращивания дрожжей. Процесс культивирования (выращивания) биомассы является основным в технологии производства кормовых дрожжей – БВК. (Паприн). Культивирование осуществлялось в аппаратах Б- 50 и АДР – 76 (Производственные ферментеры) объемом 400 м³. В обязанности оператора выращивания дрожжей входило ведение технологического процесса на всех стадиях вспомогательных работ и основных технологических процессов: мойку, дезинфекцию и стерилизацию оборудования, дезинфекцию производственных помещений, промывку холодильников ферментеров раствором каустической соды, продувку холодильников ферментера сжатым воздухом, обеспечение приборного контроля для соблюдения технологического регламента, периодический отбор проб для контроля лабораторных анализов, контроль за техническим состоянием технологического оборудования (турбины, насосы, дымососы, регулирующее оборудование (задвижки, клапаны, диафрагмы и т.д.), обеспечение санитарного порядка на закрепленных территориях рабочей зоны (площадка вокруг ферментера, верхняя площадка месторасположения турбин, средняя площадка для обслуживания и отбора проб, нижняя площадка под ферментером для обслуживания насосов, клапанных сборок). В процессе работы оператор имел непосредственный контакт с дрожжевой суспензией и другими реагентами, относящимся ко 2 и 3 классу опасности (парафин, аммиак, раствор каустика и другими элементами питательной среды биомассы). Оператор постоянно, в течение всей смены находился в зоне загазованности атмосферного воздуха, так как операторная находилась в зоне максимальной загазованности, на расстоянии 10-20 м между ферментерами. Система очистки выбросов в атмосферу в отделении ферментации до 1978 года отсутствовала, это подтверждается отчетом СЭС объяснительной запиской за 1980 год по охране атмосферного воздуха. С 28 мая 1979 года по 21 марта 1982 год он работал в цехе опытных установок в качестве оператора опытно- промышленной установки (ОПУ)-оператором выращивания дрожжей. Технологический процесс в цехе опытных установок аналогичен подготовке чистой культуры в отделении культивирования (выращивания дрожжей) и является начальной стадией технологического процесса получения товарных дрожжей БВК (Паприн). Кроме подготовки чистой культуры в задачу цеха опытных установок входила отработка новых технологий в условиях цеха опытных установок, а также внедрение новых технологий в основном производстве. В ОПУ, в состав опытных установок (ферментеры объемом 40л и 200л), входил промышленный ферментер объемом 50 м³, отделение сепарации, сушки и упаковки, имелись общие технологические линии, склады, связанные с основным технологическим производством. Цех ОПУ являлся одним из основных источников, дающих наибольший вклад в загрязнение атмосферы. Оператор цеха опытных установок вел работу по внедрению новых технологий в основных технологических цехах. В цехе упаковки отрабатывалась технология гранулирования готового продукта БВК. В процессе работы оператор имел непосредственный контакт с дрожжевой суспензией и другими реагентами относящимся ко 2 и 3 классу опасности (парафин, аммиак, спирт этиловый, раствор каустика и другими элементами питательной среды биомассы, находясь в одинаковых условиях с работниками основных производственных цехов, работа которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.. С 1 декабря 1984 года по 31 декабря 1988 года он работал в цехе № 8 в качестве мастера на участке по ремонту насосов, старшим мастером на участке по ремонту насосов. Цех № 8 РМЦ (ремонтно-механический цех) создан для выполнения ремонтных работ технологического оборудования в основных цехах Башкирского Б-та. В состав цеха №8 РМЦ входило 6 ремонтных участков: Участок №1 –ремонт насосов и вентиляторов; Участок №2,3 – изготовление и монтаж нестандартного оборудования (монтажный); Участок № 4 - турбинно-компрессорный; Участок №5 – ремонтный участок (для ремонта металлорежущих станков цеха РМЦ), Участок №6 – ремонтно-механическая мастерская (токарно-станочный парк). Работники участков №5 и№6 работали непосредственно в цехе №8 РМЦ. Остальные работники участков обслуживали стационарное технологическое оборудование в основных цехах и получали доплату за вредность. В его обязанности мастера на участке по ремонту насосов входило: организация ремонтных работ основного оборудования в технологических цехах, согласно утвержденных графиков ППР (Планово-предупредительный ремонт): ремонт насосов, вентиляторов, промышленных мешалок, грейферных и башенных кранов, турбовоздуходувок, дымососов, ваккумных насосов, грануляторов, расположенных в основных технологических цехах №1,2,3,4. Данное оборудование имело очень большой вес по несколько тонн, объем в несколько сот кубов, поэтому ремонт производился по месту нахождения технологического оборудования. Ремонтные работы проводились в местах установки оборудования, поэтому слесари-ремонтники, в том числе мастер, старший мастер, постоянно находились в рабочей зоне действующего оборудования, в постоянном контакте с вредными веществами 2 и 3 класса опасности и более других подвергались их вредному воздействию на здоровье работников, так как, выполняя ремонтные работы, он находился внутри самих аппаратов (циркуляционных насосов на ВВУ, вентиляторов отсоса, дымососов и т.п.), что подтверждается Актом составленным санитарным врачом по гигиене труда СЭС Благовещенского р-на. Анализ обследования показал, что выше всех заболеваемость имелась в ремонтных цехах № 8 и № 23.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ Харабрина Э.Т. исковые требования не признала и показала суду, что Дементьев Н.А. обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 29 января 2010г. 03.02.3010г. Управлением вынесено решение №___ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием для определения права на досочное назначение трудовой пенсии по старости требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. По разделу 3 и 6 раздела ХХIII Списка №2 «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, мастера(старшие мастера), начальники участков, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Из материалов наблюдательного дела по предприятию Б-т следует, что технологическими цехами являлись цех №1, цех №2, цех №3 и цех №4, остальные цеха, в том числе цех №8 – общезаводские. Согласно стадий технологического процесса производства кормовых дрожжей в 3 стадии технологического процесса «ферментация (Биосинтез) рабочие в должности оператор не обозначены. О деятельности цеха №15 Управление сведениями не обладает, однако из справки о стадиях технологического процесса усматривается, что «оператор опытно-промышленной установки» в технологическом процесс не участвовал. В период работы в цехе № 15 истец работал в разных должностях: мастер участка по ремонту насосов, старший мастер участка по ремонту насосов, начальник участка. Перечнем цехов, профессий и должностей по Б-ту, работа которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, право на льготную пенсию определялось мастеру и старшему мастеру, начальник участка данным Перечнем не предусмотрен. Несмотря на то, что в уточняющей справке указано, что Дементьев Н.А. участвовал в технологическом процессе, данный факт не имеет документального подтверждения. Кроме того, в основании справки, уточняющей особый характер работы для назначения льготной пенсии, отсутствует ссылка на документы, подтверждающие наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Документы, указанные в основании выдачи уточняющей справки изданы позднее периода работы заявителя, а также после того, как комбинат перешел на производство нового вида продукции. Также ответчик не согласен с требованием истца о назначении пенсии с 29 января 2010г., поскольку, в день обращения за назначением пенсии, Дементьевым Н.А. не представлены документы, подтверждающие право на досрочное ее назначение Просит в удовлетворении исковых требований отказать (т.1л.д.114).

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению исходя из следующего.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии подразделом 3 и 6 раздела ХХШ Списка №2 «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» (позиция 22504000-17531), утвержденного постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, мастера (старшие мастера),начальники участков, занятые полный рабочий день в технологическом процессе продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом, в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ об отказе в установлении пенсии № ___ от 03.02.2010 г., истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием для определения права на досочное назначение трудовой пенсии по старости требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев. В льготный стаж работы с тяжелыми условиями труда с учетом суммирования работы засчитано по Списку №1 – 3 года 8 месяцев 23 дня, что недостаточно для определения права на досрочное пенсионное обеспечение ( т.1л.д.13-14).

Согласно исторической справки, первая очередь Башкирского Б-та введена в эксплуатацию 27.12.1975г. На базе Уфимского опытно-промышленного завода и Башкирского Б-та создано «Производственное объединение Баш-ок». 17.12.1986г., в связи с ликвидацией Уфимского ОПЗ БВК ПО «Баш-ок» переименовано в Башкирский Б-т (далее ББХК). Согласно приказа №1 от 02.01.1991г. на базе цехов №10 «КИПиА», №11 «Электроцех», №14 «ЦЗЛ-ОТК», №15 «Опытно-промышленная установка», №23 «ремонтно-строительный цех» было создано СП «Башинбио», а в 1999г. согласно приказа № 67 от 26 марта 1995г. были переданы в состав Башкирского Б-та. В 1998 году на базе Б-та создано Дочернее предприятие Б-т. В соответствии с законом о банкротстве на ДП Б-т в 1998г. введено Внешнее управление, а с августа 2001г. введено Конкурсное производство сроком до февраля 2003 года. (т.1л.д.33).

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка.

Согласно трудовой книжке, Дементьев Н.А. 02 февраля 1976г. принят в цех №1 операторов по 4 разряду, 29 июня 1978г. уволен по собственному желанию. 07 декабря 1978г. принят в цех опытных установок дежурным слесарем по 4 разряду, 28 мая 1979г. переведен там же оператором опытно-промышленной установки по обработке технологии по 5 разряду. 20 июля 1981г. присвоен 3 разряд лаборанта. 22 марта 1982г. переведен в цех сушки, грануляции и упаковки слесарем по ремонту и обслуживанию аппаратурного оборудования по 5 разряду. 25 марта 1983г. в связи с объединением цехов переведен в цех выделения, сгущения и сушки продуктов биосинтеза слесарем по ремонту и обслуживанию аппаратурного оборудования по 5 разряду. 01 декабря 1984г. переведен в РМЦ матером на участок по ремонту насосов. 05 мая 1986г. переведен там же старшим матером по ремонту насосов. 02 января 1989г. переведен там же начальником участка №1. 02 января 1990г. переведен там же заместителем начальника цеха №8. 31 декабря 1990г. уволен переводом в связи с передачей в состав филиала «Баш___» п. 01 января 1991г. принят в ремонтно-механический цех заместителем начальника цеха в порядке перевода с БашБ-та. 31 марта 1994г. уволен переводом в связи с передачей в состав БашБ-та. 01 апреля 1994г. принят в ремонтно-механический цех заместителем начальника цеха в порядке перевода с филиала СП «Баш___».23 февраля 1996г. уволен по собственному желанию ( т.1л.д.19-27).

Сведения в трудовой книжке полностью подтверждаются архивной справкой № ___ от 27.01.2010г.(т.1л.д.15).

Факт работы истца в течение полного рабочего дня в производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в Башкирском Б-те подтверждается уточняющими справками.

Как следует из справки № ___ от 26.07.2002г., уточняющей особый характер работы или условий труда необходимые для назначения пенсии, Дементьев Н.А. работал в производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехе №1 «Выращивание дрожжей», цехе №15 «Цех опытных установок» Башкирского Б-та, где в воздухе рабочей зоны имеются вредные вещества 2 класса опасности с 02.02.1976г. по 29.06.1978г. ( 2 года 04 мес. 27 дней), с 28.05.1979г. по 21.03.1982г. ( 02 года 09 мес. 23 дня) в качестве оператора, оператора опытно промышленной установки, как рабочий занятый полный рабочий день в технологическом процессе вышеуказанного производства, что предусмотрено Списком №2 раздел 23 подраздел 3 код 22504000-17531.Основание: штатное расписание, расчетные ведомости, личная карточка ф Т-2, приказы, должностная инструкция, промышленный регламент. БашБ-т преобразован в ДП «БашБ-т» ГУСП «Баш___» Постановление главы администрации г.Благовещенска № ___ от 03.08.1998г.(т.1л.д.16)

Как следует из справки № 103\1576 от 26.07.2002г., уточняющей особый характер работы или условий труда необходимые для назначения льготной пенсии, Дементьев Н.А. работал в цехе №15 «Цех опытных установок», в цехе №3 «Сушка грануляции и упаковки», в цехе №2 « Выделение, сгущение и сушка продуктов биосинтеха» на ремонте оборудования производства продуктов и препаратов немедицинского назначения. Был занят на ремонте оборудования вышеуказанного производства, где в воздухе рабочей зоны имеются вредные вещества второго класса опасности с 07.12.1978г. (00 лет 05 мес. 20 дн.), с 22.03.1982г. по 30.11.1984г. ( 02 года 08 мес. 08 дн.) в качестве слесаря ( дежурного), слесаря по ремонту и обслуживанию аппаратурного оборудования, как рабочий заняты на ремонте оборудования основных технологических цехов, что предусмотрено Списком №2 раздел 23 подраздел 6 код 2250600а-18559.Основание: штатное расписание, расчетные ведомости, личная карточка ф Т-2, приказы, должностная инструкция, промышленный регламент. БашБ-т преобразован в ДП «БашБ-т» ГУСП «Баш-ом» Постановление главы администрации г.Благовещенска № ___ от 03.08.1998г.(т.1л.д.17)

Как следует из справки № ___ от 26.07.2002г., уточняющей особый характер работы или условий труда необходимые для назначения льготной пенсии, Дементьев Н.А. работал в цехе №8 «ремонтно-механический цех» участок по ремонту насосов в производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения получаемых микробиологическим синтезом. Был занят на ремонте насосного оборудования вышеуказанного производства, где в воздухе рабочей зоны имеются вредные вещества второго класса опасности с 01.12.1984г. по 31.12.1989г. ( 05 лет 00 мес. 30 дней) в качестве мастера, старшего мастера, начальника участка, как руководитель и специалист, занятый на ремонте оборудования технологических цехов и цеха очистные сооружения, что предусмотрено Списком №2 раздел 23 подраздел 6. Основание: штатное расписание, расчетные ведомости, личная карточка ф Т-2, приказы, должностная инструкция, промышленный регламент. БашБ-т преобразован в ДП «БашБ-т» ГУСП «Баш-ом» Постановление главы администрации г.Благовещенска № 487 от 03.08.1998г.(т.1л.д.18)

Согласно приказа по производственному объединению «Баш-ок» №533 от 21.05.1985г. на базе цеха №2 (выделение, сгущение и сушка продуктов биосинтеза) созданы два цеха: №2 и цех №3. В состав цеха №2 включены следующие подразделения: отделение сепарации №1, отделение сепарации №2 и выпарки, ремонтный участок. В состав цеха №3 включены подразделения: отделение сушки дрожжей, сушки и упаковки соли, отделение грануляции без склада готовой продукции, ремонтный цех (т.1л.д. 61)

Как следует из приказа по производственному объединению «Башп-ок» № 285 от 18.07.1975г. на Башкирском заводе БВК организовано производство БВК в составе технологических цехов: цех №1-ферментации; цех №2 - сушки; цех № 3- грануляции и упаковки; цех №4-химикатов, приготовления солей. в перечень общезаводских цехов Башкирского Б-та, входит цех № 10 (ремонтно-механический).(т.1л.д.67).

Как показал истец Дементьев ремонтно-механический цех №10 (позже РМЦ №8) был создан для ремонта технологического оборудования, находящегося в основных цехах №1,2, 3, 4, поэтому работники, обсуживающие оборудование в основных цехах, получали доплату за вредность, в том числе и он. Только два участка из шести в РМЦ №8 производили мелкий ремонт непосредственно в цехе №8, и не получали доплату за вредность, что подтвердили свидетели К-ий И.В. и К-ев Н.А.

Согласно расчетных листов за 1985,1986 годы в цехе №8 Дементьеву Н.Н. производилась доплата за вредность ИТР.

Согласно перечня цехов, профессий и должностей по ДП Б-т, работа которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное в 1999г., по списку №2 на льготную пенсию имеют право цехе №1 операторы выращивания дрожжей, в цехе №8 РМЦ на участках № 1, 2 мастер (старший мастер), начальник участков, в цехе №15 (опытно-промышленная установка) оператор выращивания дрожжей, оператор технологических установок.(т.2л.д.40,46,48)

Согласно приложения к списку производств, профессий, должностей, работ, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение по Башкирскому Б-ту, относятся работники имеющие контакт в вредными веществами: белково-витаминный концентрат из этилового спирта-эприн, клетки дрожжевые, кислота серная, щелочи едкие. (т.1л.д.56).

Согласно перечня профессий рабочих п.о «Баш-ок» которым устанавливается сокращенный рабочий день и предоставляется дополнительный отпуск за работу во вредных условиях по цеху №1 (выращивания дрожжей) включены профессии профессия оператора выращивания дрожжей (т.1л.д.36).

Как следует из ответа Башкирского областного комитета от 14.03.1980г.. все рабочие и сменные ИТР, непосредственно занятые в производстве кормовых дрожжей и БВК, имеют право на дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней, согласно п.50 раздела Х1 «Списка производств…», утвержденного президиумом ВЦСПС 01.11.1977г. № 369/П-16. (т.2л.д.19)

Согласно акта от 03.06.-06.06.91г. санитарным врачом по гигиене труда СЭС Благовещенского района в присутствии инженера ТБ установлено, что по сравнению с 1989 годом имеется рост общей заболеваемости в цехе №8.(т.2л.д.20)

Согласно перечня профессий и должностей по Бту на получение молока на 1977 год указан оператор выращивания дрожжей основных технологических цехов, в РМЦ-мастер, занятый ремонтом технологического оборудования (т.2л.д.35-36).

Как следует из Проекта нормативов предельно допустимых выбросов для ББХК утвержденного в 1990г. министерством медицинской промышленности «Баш___» проведенный расчет показал, что выбросы загрязняющих веществ от производств Б-та причиняют ущерб здоровью населения и окружающей среде. (т.2л.д.54,72,74), Дрожжевые клетки и белок пыли БВК являются аллергенами.

Согласно справки о состоянии здоровья детей г.Благовещенска, в соответствии с решение коллегии №8 БАССР от 28.06.1988г. кафедрой детских болезней проведено обследование детей г.Благовещенска с целью выяснения причин высокой заболеваемости болезнями органов дыхания, а также изучения влияния Б-та на состояние их здоровья.(т.2л.д.124)

В ходе судебного заседания 23 апреля 2009г. свидетель К-ий И.В. суду пояснил, что Дементьев работал в цехе № 8 в качестве мастера и старшего мастера на участке по ремонту насосов, которые находились в ферментерах основных цехов, поэтому полный рабочий день Дементьев работал в основных технологических цехах и получал доплату за вредность. Цех № 8 РМЦ (ремонтно-механический цех) создан для выполнения ремонтных работ в основных технологических цехах Башкирского Б-та. В состав цеха входило 6 ремонтных участков: участок № 1 – ремонт насосов и вентиляторов; участок № 2,3 – изготовление и монтажных нестандартного оборудования (монтажный); участок № 4 – турбинно-компрессорный; участок № 5 – ремонтный участок (для ремонта металлорежущих станков цеха РМЦ); участок № 6 – ремонтно-механическая мастерская (токарно-станочный парк). Дементьев как мастер (старший мастер) непосредственно находился в течение рабочего дня в основных технологических цехах, ему выплачивалась доплата за вредность – 12% от оклада, об этом было указано в штатном расписании. В цехе № 1 имелись дрожжевые клетки, в цехе стояли ферментеры, в воздухе летали дрожжевые клетки, которыми рабочие постоянно дышали, поэтому там был 2 класс опасности. В цехах, где дрожжевая пыль – имелся 3 класс опасности. Производимые на предприятии дрожжи относились ко 2 и 3 классу опасности. Дементьев также работал на Б-те оператором выращивания дрожжей. Рабочее место оператора – ферментер. За операторами закреплялись ферментеры, на которые оператор поднимался на площадки, контролировал процесс, брал пробы. Там имелись дрожжевые клетки, т.е. был 2 класс опасности. Когда предприятие было действующим рабочие уходили на льготную пенсию без каких-либо проблем, Управление пенсионного фонда никакие подтверждающие документы не запрашивал, каких либо вопросов при оформлении льготной пенсии не возникало. В настоящее время предприятие ликвидировано, вся документации при ликвидации предприятия была уничтожена.

В ходе судебного заседания 23 апреля 2010г. свидетель К-ев Н.А. суду пояснил, что он работал на Башкирском Б-те с 1975 г. по 2001г., от сменного мастера до начальника цеха. Сам он работал в основных цехах № 1, 2, 3, 23. Дементьев работал в цехе №1 оператором выращивания дрожжей. Дрожжи – форма микроорганизма, которые выращивались на предприятии. Дрожжи вредные, об этом указывалось в документах, также было заключение Института профзаболеваний. Оператор работал в рабочей зоне, вел технологический режим. На предприятии имелась опытная установка, которая находилась в главном корпусе. Прежде, чтобы запустить новый продукт в производство, его сначала испытывали, прогоняли на опытной установке. Дементьев там работал в качестве оператора выращивания дрожжей опытно-промышленной установки (ОПУ). Дементьев также работал мастером в цехе РМЦ, он обслуживал основные цеха – делал текущий и основной ремонт оборудования, находясь в основных цехах, так как оборудование весит несколько тонн, т.е. постоянно находился в основных цехах технологического процесса.

Как следует из Приложения № 1 карты схемы Б-та, в главном корпусе блока А расположен цех ферментации, сепарации, выпарки, ОПУ, установлено 12 стационарных ферментеров. (т.2л.д.90)

Судом, по ходатайству истца, с согласия сторон, оглашены показания из протокола судебного заседания Благовещенского районного суда от 14.10.2009г. по аналогичному иску Н-ой Л.П. свидетелей М-ой Е.Е., К-ого И.В.

Свидетель М-ова Е.Е. показала, что она работала на Башкирском Б-те с 1980г. по 2001г., работала вместе с Н-ой Л.П. Занимались они выращиванием дрожжей, работа была тяжелая, вредная. Они работали в спецодеждах. В цехе делали замеры, также приезжали из Института профзаболеваний, брали анализы, рабочие по 3-4 раза в год лечились в институте профзаболеваний. Им платили за вредность и давали молоко, был дополнительный отпуск. Каждый день в цех приходили лаборанты замерять воздух. Им говорили, что производство вредное, в воздухе рабочей зоны имеются вещества второго класса опасности. Они работали в цехе, где стояли ферментеры, вытяжки практически не было, дышали дрожжами. Они проводили опыты по выращиванию дрожжей, испытывали новые продукты, работали с парафином, кислотами, реактивами, аммиаком, солями. Работали в две смены, так как процесс выращивания был круглосуточный. На пенсии она уже 5 лет.

Свидетель К-ий И.В.(начальник отдела труда, заработной платы и кадров) суду показал, что на предприятии была опытно- промышленная установка (минизавод), которая одно время относилась в филиалу СП «Баш___». на ОПУ работали более опытные рабочие ББХК. На ОПУ также производили белково-витаминный концентрат, кроме того, на установке испытывали новые виды продукции. Производство было очень опасным для здоровья людей. В воздухе имелись вредные вещества 2 класса опасности. Лабораторией постоянно производились замеры. Однако, при ликвидации документы не сохранились.

Как следует из промышленного регламента министерства медицинской и микробиологической промышленности производственного объединения «Баш-ок», утвержденного 28.07.86г., на данном предприятии производили кормовые дрожжи – БВК (паприна).(т.1л.д.29).

Госкомсанэпиднадзора России утвердил дополнение № 9 к перечню «ПДК вредных веществ для воздуха рабочей зоны» (№ 4617-88), утвержденного бывшим Минздравом СССР, согласно которого белково-витаминный концентрат (БВК), кормовые дрожжи относятся ко 2 классу опасности.(т.1л.д.42).

Ответчиком не оспаривается, что Башкирский б-ат подпадает в Список № 2, раздел ХХ111-Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов, подраздел 3 (позиция 22504000), поскольку он производил продукты и препараты немедицинского назначения, получаемые микробиологическим синтезом.

Согласно заключения экспертизы №08\113-900 от 17 июня 2010г., в период работы Дементьева Н.А. с 02 февраля 1976г. по 29 июня 1978г. в качестве «оператора выращивания дрожжей» цеха №1 Башкирского Б-та имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности в воздухе рабочей зоны. За период работы Дементьева Н.А. с 28 мая 1979г. по 21 марта 1982г. в цехе опытно-промышленных установок в качестве «оператора опытно-промышленной установки (ОПУ)» Башкирского Б-та, с учетом показаний Дементьева Н.А. и информации письма Главного санитарного врача БАССР Г.Д.Минина, можно предположить, что условия труда в цехе опытно-промышленных установок идентичны условиям труда основного производства, где имеются вредные вещества не ниже 3 класса опасности в воздухе рабочей зоны. В период работы Дементьев Н.А. с 01 декабря 1984г. по 16 января 1989г. в качестве «мастера участка по ремонту насосов», «старшего мастера участка по ремонту насосов», обслуживающего оборудование в основных цехах технологического процесса Башкирского Б-та имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности в воздухе рабочей зоны. Также в заключении эксперт указывает, что « наличие Перечня цехов, процессий и должностей по Башкирскому б-ту, работа которых дает на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного руководителем предприятия и ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г.Благовещенск РБ косвенно указывает, что на момент работы Башкирского Б-та имелись документы, подтверждающие наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. В воздухе рабочей зоны истца в оспариваемый им период работы на Башкирском б-те имелись вредные вещества : «белок»(согласно приложению 2 к ГОСТ ССБТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» вещества по белку относятся ко II классу опасности) и «дрожжевые клетки» (согласно ГН 2.2.6.709-98 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) микроорганизмов – продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в воздухе рабочей зоны» (утв. и введены в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля 1998 года №24) микроорганизмы – продуценты Candida относятся к 3 классу опасности).(т.2л.д.91-99).

Решением Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 14 октября 2009 года, по аналогичному делу по иску Н-ой Л.П., в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включены периоды ее работы в качестве оператора выращивания дрожжей в цехе «Опытных производств» (ОПУ). При этом установлено, что Н-ева Л.П. работала как рабочая, занятая полный рабочий день в технологическом процессе производства продуктов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехе, где в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Кассационным определением Верховного суда РБ от 26 ноября 2009г. решение суда оставлено без изменения.

Оценивая приведенные доказательства в отдельности, и в их совокупности, суд считает, установленным, что истец в оспариваемый период работал в качестве оператора выращивания дрожжей в цехе № 1; в качестве оператора выращивания дрожжей опытно-промышленной установки в цехе опытных производств, как рабочий, занятый полный рабочий день в технологическом процессе производства продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехе, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности; в качестве мастера на участке №1 цеха №8 по ремонту насосов и вентиляторов, в качестве старшего мастера на участке №1 цеха №8 по ремонту насосов и вентиляторов, как мастер (старший мастер) по ремонту технологического оборудования производства продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом, при наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. При этом неверное указание наименования профессии, недостатки в оформлении справки, уточняющий особый характер работы и условий труда, а также отсутствие несохранившихся документов с результатами анализов воздуха рабочей зоны, по мнению суда, не могут лишать истца права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Учитывая вышеизложенное, следует, что Дементьев Н.А. не менее 12 лет 6 месяцев проработал на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, днем обращения считается день приема соответствующим органом заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что Дементьев Н.А. «___»___ 1955 года рождения, обратился с заявлением к ответчику 29 января 2010 года, по достижении 55 лет, имея стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес., поэтому требование о назначении ему льготной пенсии с 29 января 2010 года подлежит удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что подтверждение свидетельскими показаниями периодов трудовой деятельности на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, действующим пенсионным законодательством не предусмотрено, суд считает не состоятельным. Действующее законодательство не предусматривает подтверждение в судебном процессе характера и условий работы по определенной специальности какие-либо определенные средства доказывания, в связи с чем, показания свидетелей являются допустимыми и учитываются судом при вынесении решения по делу.

Доводы истца и показания свидетелей оцениваются судом в совокупности с другими приведенными выше доказательствами по делу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ № ___ от 03.02.2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ включить в стаж с тяжелыми условиями труда, дающий Дементьеву Н.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы

с 02 февраля 1976 года по 29 июня 1978 года в качестве оператора выращивания дрожжей в цехе № 1; с 28 мая 1979 года по 21 марта 1982 год в качестве оператора выращивания дрожжей опытно-промышленной установки в цехе опытных производств, как рабочий, занятый полный рабочий день в технологическом процессе производства продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехе, при наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности;

с 01 декабря 1984 года по 04 мая 1986 года в качестве мастера на участке №1 цеха №8 по ремонту насосов и вентиляторов, с 05 мая 1986 года по 01 января 1989 года в качестве старшего мастера на участке №1 цеха №8 по ремонту насосов и вентиляторов, как мастеру (старшему мастеру) по ремонту технологического оборудования производства продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом, при наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности и назначить ему пенсию с 29 января 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Благовещенский районный суд РБ.

Решение обжаловано.