Дело № 2-715/10
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
13 августа 2010 г. г. Благовещенск
Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Ахмадиева С.Б.,
с участием помощника Благовещенского межрайонного прокурора Хазиповой Г.Б.,
при секретаре Решетниковой С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Благовещенского межрайонного прокурора о признании бездействия администрации сельского поселения Покровский сельсовет муниципального района ______ ______ незаконным,
У С Т А Н О В И Л :
Благовещенский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании бездействия администрации сельского поселения Покровский сельсовет муниципального района ______ ______, выразившегося в неосуществлении профилактических мер, направленных на предупреждение терроризма на территории поселения, незаконным и обязании ответчика на территории водозаборной башни в селе ______ определить охрану в срок до Дата обезличена года.
В обоснование иска указано, что действующим законодательством на орган местного самоуправления возложена обязанность по профилактике терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма в границах поселения. Проведенной проверкой установлено, что администрация сельского поселения в пределах своей компетенции не осуществляет профилактические меры, направленные на противодействие терроризму, чем нарушает требования Федерального закона № 35-ФЗ «О противодействии коррупции». На территории водозаборной башни в селе ______ отсутствуют средства охраны. В связи с чем имеется свободный доступ посторонних лиц и беспрепятственный проезд автотранспорта, что способствует совершению на территории объектов водоснабжения общественно-опасных деяний, в том числе совершению террористических актов.
В судебном заседании помощник Благовещенского межрайонного прокурора Хазипова Г.Б. заявление подержала по указанным в нем основаниям.
Представитель администрации сельского поселения Покровский сельсовет муниципального района ______ ______ Акитарова Р.Р. в судебное заседание не явилась, хотя о дате рассмотрения дела надлежащим образом извещена.
Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению.
Согласно пункту 7.1 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения.
В силу части 3 статьи 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
Указом Президента Республики Башкортостан от 28 декабря 2006 г. № УП-653 утверждена «Программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Республике Башкортостан на 2007-2010г.г.». Пунктом 4.1. указанной программы финансирование мероприятий, направленных на профилактику правонарушений и борьбу с преступностью, терроризмом и экстремизмом осуществляется, в том числе и за счет средств местного бюджета.
Таким образом, действующим законодательством обязанность по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма в границах поселения возложена на орган местного самоуправления.
В соответствии пунктом 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведении, снабжения населения топливом.
Согласно статье 8 Закона Республики Башкортостан от 17 марта 1998 г. № 147-з «О питьевой воде» органы местного самоуправления в области питьевого водоснабжения организовывают зоны санитарной охраны и принятие мер по пресечению нарушения режима зон санитарной охраны источников и систем питьевого водоснабжения.
Зоны санитарной зоны должны быть обеспечены средствами охраны в соответствии с п.п. «б,в» пункта 2.6.3. Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализаций МДК 3-02.2001», утвержденных приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999 г. № 168.
Из акта от Дата обезличена года следует, что на территории сельского поселения имеется водонапорная башня, расположенная в селе Покровка, территория водонапорной башни не охраняется л.д.4/.
При таких данных, судом установлено, что администрация сельского поселения Покровский сельсовет в пределах своей компетенции не осуществляет профилактические меры, направленные на противодействие терроризму. Отсутствие средств охраны обеспечивает свободный доступ посторонних лиц и беспрепятственный проезд автотранспорта, что способствует совершению на территории объектов водоснабжения общественно-опасных деяний, в том числе совершению террористических актов, что нарушает права и свободы граждан.
Руководствуясь ст. 196-198 ГПК Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
Признать бездействие администрации сельского поселения Покровский сельсовет муниципального района ______ ______, выразившееся в неосуществлении профилактических мер, направленных на предупреждение терроризма на территории поселения, незаконным.
Обязать администрацию сельского поселения Покровский сельсовет муниципального района ______ ______ в срок до Дата обезличена года определить охрану на территории водозаборной башни в селе ______ РБ.
Взыскать с администрации сельского поселения Покровский сельсовет муниципального района ______ ______ в доход государства госпошлину в размере 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Благовещенский районный суд.
Председательствующий: п/п
Копия верна
Судья С.Б. Ахмадиев
Решение не вступило в законную силу