Решение о компенсации морального вреда



Дело № 2-667/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2010 г. г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ахмадиева С.Б., при секретаре Решетниковой С.Ю., с участием представителя ответчика - ОВД по Благовещенскому району и г. Благовещенск РБ Гизатуллиной А.Х., представителя Министерства Финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по РБ Мишиной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарченкова С.Н. к Отделу внутренних дел по Благовещенскому району и городу Благовещенск Республики Башкортостан, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Парахину А.Ф., начальнику ИВС ОВД по Благовещенскому району и г. Благовещенску РБ о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Макарченков С.Н. обратился в суд с иском к начальнику ИВС ОВД по Благовещенскому району и г.Благовещенск РБ Парахину А.Ф. о возмещении морального вреда в сумме 200 000 рублей.

В обоснование иска истец указал, что в период с января 2009 г. по март 2010 г. его периодически этапируют и содержат в ИВС ОВД по Благовещенскому району и г.Благовещенск. Содержание в ИВС является не соответствующим требованиям ФЗ от 15.06.1995г. №103 «О содержании подследственных подозреваемых в изоляторах временного содержания». Камеры не снабжены холодной и горячей водой, канализацией, не оборудован санитарный пропускник, санитарная обработка вновь прибывших не обеспечивается, не обеспечивается еженедельная помывка в душе. Камеры не оборудованы шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей, санитарным узлом. В камерах душно, не поступает свежий воздух. Освещение в камерах недостаточное. Не соблюдаются нормы санитарной площади для одного человека. Не соблюдаются противопожарные нормы. Дежурный не обеспечивает действий для защиты органов дыхания.

По инициативе суда в соответствии с ч.3 ст.40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по РБ, ОВД по Благовещенскому району и г. Благовещенску РБ. Ввиду смены руководства ИВС, в качестве соответчика наряду с указанным истцом в качестве ответчика бывшим начальником ИВС Парахиным А.Ф. привлечен вновь назначенный начальник ИВС ОВД по Благовещенскому району и г. Благовещенску Кузнецов О.О.

В судебное заседание истец не этапирован, поскольку действующим гражданским процессуальным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством возможность доставления лиц, содержащихся под стражей в судебное заседание по гражданскому делу не предусмотрена. Макарченкову С.Н. судом разъяснено право на представителя с надлежаще оформленными полномочиями, которым истец не воспользовался.

С учетом мнения сторон суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в рамках заявленных им требований, полагая, что необходимость в его этапировании отсутствует. В целях обеспечения равноправия и состязательности сторон, копии всех представленных сторонами и участниками документов, отсутствующие у истца, Макарченкову С.Н. направлены по месту содержания.

Ответчики Парахин А.Ф. и Кузнецов О.О., а также представитель МВД РФ на заседание не явились, представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ОВД по Благовещенскому району и г.Благовещенск РБ Гизатуллина А.Х. иск не признала и пояснила, что требования истца не обоснованны. Изолятор имеет одиннадцать камер общей площадью 98,9 кв.м., имеется прогулочный дворик общей площадью 28 кв.м. Изолятор полностью отвечает требованиям пожарной безопасности, имеются спецсредства для экстренного тушения пожара, разработан план эвакуации людей. ИВС оборудован индивидуальными спальными местами, что отражено в актах обследования ИВС от Дата обезличена г., от Дата обезличена г., от Дата обезличена ______ освещение в камерах представлено лампами накаливания на 100 - 150 Вт, что соответствует нормам. Естественное освещение осуществляется через окна. Имеется вентиляция с механическим побуждением и естественная вентиляция через двери и ниши в стене. Оборудована душевая с подводкой горячей воды от системы централизованного водоснабжения здания ОВД. Не реже одного раза в неделю подозреваемым и обвиняемым предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. В каждой камере есть полка для пищевых продуктов, также в ИВС имеется холодильник для хранения скоропортящихся продуктов. В камерах имеется ведро с питьевой водой и ведро для оправки, которые подозреваемые и обвиняемые ставят в удобное для себя место пользования. Согласно справки ООО «Промышленно-жилищное строительство-2», проведение в помещении ИВС канализации и водоснабжения невозможно ввиду риска обрушения всего здания ОВД, так как ИВС имеет стены, которые являются несущей конструкцией всего здания. В камерах для содержания следственно-арестованных установлены рукомойники, столы, табуретки, крючки для верхней одежды, полки для предметов личной гигиены.

Представитель Министерства Финансов РФ Мишина С.В. иск не признала, суду пояснила, что истцом не представлено доказательств причинения ему Отделом внутренних дел по Благовещенскому району и г. Благовещенск морального вреда. В соответствии со ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. При этом согласно п.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по иска к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе, в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту. Таким образом, надлежащим ответчиком по данной категории дел является главный распорядитель бюджетных средств Министерство внутренних дел Российской Федерации. Истцом не представлены доказательства, что ИВС при ОВД Благовещенского района нарушены условия содержания под стражей, предусмотренные действующим законодательством; что ИВС при ОВД Благовещенского района и г. Благовещенска нарушены условия содержания под стражей, которые с неизбежностью причинили ему вред. Просила в удовлетворении требований Макарченкова С.Н. отказать в полном объеме.

Выслушав представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В обоснование своего права на компенсацию морального вреда, причиненного содержанием в ИВС ОВД по Благовещенскому району, истец ссылается на нормы, содержащиеся в ст. 1069,1099, 1100,1101 ГК РФ и ФЗ №103 от 15.07.1995г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Статьями 1099, 1101 ГК РФ определяются основания, способ и размер компенсации морального вреда.

Согласно Главы 18 УПК РФ, право по возмещению вреда возникает при условии: постановления оправдательного приговора, прекращения уголовного преследования вследствие не причастности подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления.

Согласно справке ОВД по Благовещенскому району и г. Благовещенску №____ от Дата обезличена г., Макарченкова С.Н. Дата обезличена г. был осужден мировым судьей судебного участка № 1 по Благовещенскому району и г. Благовещенску к 1 году 4 месяцам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ. Дата обезличена г. Макарченков С.Н. был взят под стражу и этапирован в ИЗ-3/5 ГУФСИН России по РБ.

В последующем Макарченков С.Н. содержался в ИВС ОВД по Благовещенскому району и городу Благовещенск в периоды:

- с Дата обезличенаг. по Дата обезличена - обвиняемый по ч. 1 ст. 119, ч.1 ст.115 УК РФ, этапирован на основании требования мирового судьи СУ №____ У.А.;

- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - обвиняемый по ч. 1 ст. 119, ч.1 ст.115, ч. 1 ст.158 УК РФ, этапирован на основании требования судьи Благовещенского районного суда П.Т.;

- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - обвиняемый по ч. 1 ст. 119 УК РФ, этапирован на основании требования судьи Благовещенского районного суда П.Т.;

- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - обвиняемый по ч. 1 ст. 119 УК РФ, этапирован на основании постановления следователя СО ОВД Л.С.;

- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - обвиняемый по ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст.158 УК РФ, этапирован на основании требования Благовещенского районного суда Г.А.;

- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - обвиняемый по ч. 1 ст. 119, ч.1 ст.115 УК РФ, этапирован на основании требования Благовещенского районного суда Г.А.;

- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - обвиняемый по ч. 1 ст. 119, ч.1 ст.115, ч. 1 ст.158 УК РФ, этапирован на основании требования Благовещенского районного суда Г.А.;

Приговором Благовещенского районного суда РБ от Дата обезличена г. Макарченков признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 - ч. 5 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, приговор вступил в законную силу Дата обезличена г.

- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - обвиняемый по ч. 2 ст. 161 УК РФ, этапирован на основании требования Благовещенского районного суда Г.А.;

- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - обвиняемый по ч. 1 ст.158 УК РФ, этапирован на основании требования мирового судьи СУ №____ Р.М.;

- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - обвиняемый по ч. 1 ст.158 УК РФ, этапирован на основании требования мирового судьи СУ №____ Р.М.;

- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - обвиняемый по ч. 1 ст.115 УК РФ, этапирован на основании требования мирового судьи СУ №____ Р.М.;

- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - обвиняемый по ч. 1 ст.115 УК РФ, этапирован на основании требования судьи Благовещенского районного суда Г.А.;

- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - обвиняемый по ч. 1 ст.130 УК РФ, этапирован на основании требования мирового судьи СУ №____ Р.М.

В силу ч.4 ст.61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

При таких обстоятельствах, право на возмещение вреда на основании ст. 1100 ГК РФ у истца не возникло, следовательно, ссылка истца на указанные нормы закона в данном случае не обоснована.

Истец указал, что в период нахождения его в ИВС ОВД Благовещенского района г.Благовещенск он содержался в условиях, не соответствовавших требованиям закона, в связи с чем ему причинен моральный вред.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе, в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Право на возмещение в рамках ст. 1069 ГК РФ возникает только при наличии одновременно следующих условий: причинение вреда в результате неправомерности действий (бездействия) причинителя вреда; причинная связь между неправомерным действием (бездействием) и наступившим вредом; вины причинителя вреда.

В соответствии со ст. 9 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности (местной милиции) и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете Министерства внутренних дел Российской Федерации. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Из актов обследования инженерно-технической укрепленности ИВС ОВД по Благовещенскому району и г.Благовещенск от Дата обезличенаг. следует, что ИВС расположен в полуподвальном помещении четырехэтажного здания ОВД, построенного в 1995г. В ИВС имеется 11 камерных помещений общей площадью 98,9 кв.м. и общим лимитом наполняемости на 24 места. В камерах, для лиц подозреваемых в совершении преступлений, установлены индивидуальные спальные места, изготовленные из металлических уголков размерами 50 мм забетонированные к полу и закрепленные к стене. Стены в камерах гладко отштукатурены, полы деревянные на бетонном основании. Оконные проемы камер с наружной стороны усилены металлической решеткой, имеется «фальшрешетка» и со стороны камер установлен перфорированный лист. Камеры ИВС для следственно арестованных оборудованы индивидуальными спальными местами, столами, урнами для мусора, вешалками, ведрами для питьевой воды, принудительной приточно-вытяжной вентиляцией. В коридоре ИВС имеется радиоточка с тремя радиодинамиками. В ИВС имеется комната для подогрева пищи, оборудованная раковинами для мыться посуды, двух-комфорочной электроплитой, стеллажами для хранения чистой посуды. Имеются металлическая столовая посуда - миски, кружки, ложки, имеется санузел для спецконтингента, в котором оборудованы четыре умывальника с подводкой водопроводной воды, двумя душевыми кабинками. Отопление камер и помещений ИВС центральное, водяное. Искусственное освещение в камерах представлено лампами накаливания на 100 - 150 Вт (гигиенический норматив освещенности для чтения - п.5.1. таб. 1 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»). Естественная вентиляция осуществляется через ниши двери, искусственная вентиляция приточно-вытяжная механическим побуждением с подогревом в холодный период года. В 2008г. проводился частичный косметический ремонт ИВС.

Приказом №950 от 22 ноября 2005г. утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. Среди обязанностей подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей в ИВС, указано:

- проводить уборку камер и других помещений, мытье посуды в порядке очередности, установленной администрацией ИВС;

- дежурить по камере в порядке очередности;

Дежурный по камере обязан:

- подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки;

-мыть бачок для питьевой воды, а также выносить, мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла).

По определению Благовещенского районного суда от Дата обезличенаг. Медико-санитарной частью ЦГСЭН МСЧ МВД по РБ проведено внеплановое санитарно-эпидемиологическое обследование ИВС ОВД по Благовещенскому району и г.Благовещенск.

Согласно акта Медико-санитарной части ЦГСЭН МСЧ МВД по РБ по соблюдению санитарного законодательства РФ ИВС ОВД по Благовещенскому району и г.Благовещенск от Дата обезличенаг. следует, что здание благоустроенное, водопровод подсоединен к центральным городским сетям, канализация - централизованная, имеется система видео наблюдения. Искусственное освещение в камерах представлено лампами накаливания, установленными в нише над дверью (ночное) и на потолке камер светильники с двумя лампами по 100 вт дневного освещения. Оценить уровень освещенности не представляется возможности, ввиду отсутствия данных инструментальных замеров. Естественное освещение через окна, закрытые перфорированными металлическими листами, в нарушение приказа МВД РФ. Естественная вентиляция через двери и ниши в стене. Оборудована система вытяжной принудительной вентиляции с механическим побуждением. Имеется кладовая для хранения чистого белья и личных вещей задержанных, санузел для спецконтингента, в котором 4 умывальника с подводкой водопроводной воды, одна душевая кабина, одна ногомойка, 5 санитарных установок типа «Генуя», комната подогрева пищи. Изолятор имеет 11 камер общей площадью 98,9 кв.м. Камеры ИВС для следственно арестованных оборудованы в соответствии с п.45 приказа МВД РФ от Дата обезличенаг. «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых органов внутренних дел» №____ индивидуальными спальными местами: камеры №____,4 площадью 11,8 кв.м на 4 места, камеры №____,6 площадью по 7,36 кв.м - на 2 места, камеры №____,8,9 площадью по 7,6 кв.м - на 2 места, камера №____ площадью 7, 7 кв.м - на 2 места, №____ площадью 7, 5 кв.м - на 2 места; в камерах имеются столы с табуретками, бачки с краниками для питьевой воды, урны для мусора, вешалки, радиоточки, вытяжная принудительная вентиляция, полка для туалетных принадлежностей, рукомойники, кнопка вызова дежурного. Для индивидуального пользования подозреваемые и обвиняемые обеспечены постельными принадлежностями (матрацы, подушки, одеяла, постельное белье в двумя простынями, наволочкой, полотенцем), в соответствии с п.43 приказа МВД РФ от Дата обезличенаг. «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых органов внутренних дел» №____. Постельное белье и постельные принадлежности целые, не рваные, чистые. Опрос и осмотр при доставке задержанных проводится дежурным медицинским работником наркологического поста при ОВД. Журнал медицинских осмотров ведется. В течение первых суток вновь прибывшие проходят санитарную обработку, в соответствии с п.14 приказа МВД РФ от Дата обезличенаг. «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых органов внутренних дел» №____. Во время пребывания в ИВС подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе, в соответствии с п.47 приказа МВД РФ от Дата обезличенаг. «№____. Одежда (иные носильные вещи) не подвергаются обработке в дезинфекционной камере в нарушение п.14 приказа МВД РФ от Дата обезличенаг. №____. ИВС является нетиповым и только частично соответствует требованиям приказа МВД РФ №____ -дсп от Дата обезличенаг. и инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России СП 12-95.

По ходатайству представителя ГРОВД Гизатуллиной А.Х. к делу было приобщено и исследовано судом решение Благовещенского районного суда РБ от Дата обезличена г., где приведены показания свидетелей Г.Р., К.А., К.В.

Свидетель Г.Р., в ходе судебного заседания Дата обезличенаг. суду показал, что работает в ИВС при ОВД Благовещенского района и г.Благовещенск. В камерах ИВС имелись ведра с питьевой водой, которая меняется утром, вечером, а также по требованию подозреваемых и обвиняемых. Для питья у каждого - своя индивидуальная кружка. Оправка лиц, содержащихся в ИВС, производится утром и вечером, а также по требованию арестованных. Камеры освещаются лампочками мощностью 150 Вт. Белье меняется раз в неделю, стирка производится еженедельно. Моются арестованные раз в неделю не менее 15 минут, а также по требованию. В камерах содержится по 2-4 человека, больше 4-х человек в камерах не бывает. В ИВС трехразовое питание, в соответствии с установленными нормативами, готовые блюда доставляются в пищевых термосах с герметично закрывающимися крышками из кафе «Колос». Уборка в камерах производится дважды в день самими подозреваемыми и обвиняемыми, ведра для оправки днем в камерах не стоят.

Свидетель К.А. в ходе судебного заседания Дата обезличенаг. суду пояснил, что работает в ИВС Благовещенского РОВД с 2003г. Помывка подозреваемых и обвиняемых производится сразу при поступлении их в ИВС, выдается комплект белья. Помывка 1-2 раза в неделю также по требованию. После помывки выдается комплект белья. Освещение в камерах лампочками 100-150 Вт. Питьевая вода в камерах содержалась в специальных питьевых ведрах, менялась утром и вечером, а также по требованию лиц содержащихся в камерах. Оправка проводится утром и вечером, а также по требованию. Питание у лиц, содержащихся в ИВС трехразовое. Больные лица содержатся отдельно.

Свидетель К.В. в ходе судебного заседания Дата обезличенаг. суду пояснил, что содержался в ИВС с июня по октябрь 2007года. В ИВС имеются двухместные и четырехместные камеры. В ИВС содержатся по 3-5 суток, потом их увозят в следственный изолятор. По приезду в ИВС арестованным выдают матрас, постельное белье. Оправка проводится утром и вечером, а также по их требованию. Моются они 1-2 раза в неделю. Можно помыться по требованию. После помывки сразу выдается чистое белье. Освещение в камерах хорошее, можно читать газеты. В камерах имеется вентиляция. Питание нормальное, трехразовое. В камерах были ведра с питьевой водой, которую они сами наливают утром и вечером, а также по требованию. Ведра с водой закрывались крышкой, кружки имеются у всех. На полу никто не спит. Больные содержатся отдельно.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в период содержания Макарченкова С.Н. под стражей в ИВС ОВД Благовещенского района и г.Благовещенск в условиях содержания истца имелись некоторые нарушения, не соответствующие санитарным и гигиеническим нормам, которые могли причинить истцу моральные страдания, степень которых превышает те страдания, которые неизбежно испытывает лицо, подвергнутое заключению под стражу. Так оборудование камер ведрами для питьевой воды не соответствовало санитарно-техническим условиям, поэтому в соответствии с п.48 Приказа МВД РФ от Дата обезличенаг. «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых органов внутренних дел» №____, в настоящее время, в камерах установлены бачки с краниками для кипяченой воды. Кроме того, ответчик не представил доказательств соответствия нормам освещенности помещений - искусственное освещение в камерах, в период содержания Макарченкова С.Н. под стражей с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.. Как следует из акта обследования технического и санитарного состояния ИВС ОВД Благовещенского района и г.Благовещенск от Дата обезличенаг.в камерах ИВС были установлены электрические лампочки в нише над дверью, при этом оконные проемы не соответствовали требованиям Приказа МВД РФ№____ дсп -06г. Согласно акта обследования технического и санитарного состояния ИВС ОВД Благовещенского района и г.Благовещенск от 11.06.2009г., искусственное освещение представленное лампами накаливания, установленными в нише над дверью, уровень освещения ниже 150 люкс. В настоящее время установлено дополнительное освещение в камерах, согласно актов обследования технического и санитарного состояния ИВС ОВД Благовещенского района и г.Благовещенск от Дата обезличенаг. и от Дата обезличенаг., искусственное освещение в камерах представлено лампами накаливания, установленными в нише над дверью (ночное), и на потолке камер установлены светильники с двумя лампами по 100 вт дневного освещения. Другие нарушения, указанные истцом в иске, судом не установлены.

В силу ч.2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Учитывая время содержания Макарченкова С.Н. под стражей, характер причиненных ему физических и нравственных страданий, степень допущенных нарушений в условиях содержания истца в ИВС ОВД Благовещенского района и г.Благовещенск, требований разумности и справедливости, суд оценивает размер морального вреда Макарченкова С.Н. в сумме 1000 руб.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению в части.

Довод представителя ответчика Министерства Финансов РФ Мишиной С.В. о том, что МинФин РФ не надлежащий ответчик, поскольку МВД РФ является главным распорядителем бюджетных средств, не состоятелен. В силу положений Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств несет ответственность за неисполнение государственных полномочий только в пределах средств, выделенных из федерального бюджета. Доказательств того, что МВД РФ выделялись указанные средства, Министерством Финансов РФ, не представлено.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе, в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. В связи с этим надлежащим ответчиком по требованию Макарченкова С.Н. является Министерство финансов РФ. В удовлетворении иска к остальным ответчикам необходимо на этом основании отказать.

Руководствуясь ст.194 -199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

В иске Макарченкова С.Н. к Отделу внутренних дел по Благовещенскому району и городу Благовещенск Республики Башкортостан, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Парахину А.Ф., начальнику ИВС ОВД по Благовещенскому району и г. Благовещенску РБ о компенсации морального вреда, отказать.

Иск Макарченкова С.Н. к Министерству Финансов РФ о возмещении морального вреда удовлетворить в части.

Взыскать с Министерства Финансов РФ за счет средств казны Российской Федерации в пользу Макарченкова С.Н. 1 000 руб. в счет компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Благовещенский районный суд РБ.

Председательствующий: подпись

Копия верна. С.Б. Ахмадиев

Решение не вступило в законную силу