Дело № 2-776/10г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 сентября 2010 г. г. Благовещенск РБ
Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ахмадиева С.Б.,
при секретаре Решетниковой С.Ю.,
с участием истицы Архиповой З.К., ее представителя Володиной Т.И. (по заявлению в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ),
представителя ответчика администрации городского поселения г.Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ Шарнина А.И. (доверенность №____ от Дата обезличенаг.),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Архиповой З.К. к администрации городского поселения г. Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ о признании Постановления о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий недействительным и понуждении постановить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л :
Архипова З.К. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ о признании незаконным действий о снятии ее с учета нуждающихся в предоставлении жилой площади, как участника Великой Отечественной войны с Дата обезличена г. по постановлению №____ от Дата обезличена г. и понуждении включить ее в очередь на предоставление жилой площади как участнику Великой Отечественной войны, нуждающейся в предоставлении жилой площади.
В обоснование заявленных требований Архипова З.К. указала, что согласно Указа Президента РФ и решения Государственной Думы участники ВОВ нуждающиеся в улучшении жилищных условий имеют право на получение квартиры. В Дата обезличена г. она была призвана в ряды Советской армии, служила на должностях сержантского состава, неоднократно была награждена боевыми наградами, в том числе медалями «За боевые заслуги», «За оборону Сталинграда». Постановлением №____ от Дата обезличена г. администрации городского поселения ______ она была принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилой площади как участник Великой Отечественной войны с Дата обезличена г., о чем получила уведомление за подписью председателя жилищно-бытовой комиссии Б.Р.Т. Постановлением №____ от Дата обезличена г. она была снята с учета нуждающихся в предоставлении жилой площади. Считает данное постановление противоречащим Указу Президента, так как она не является владельцем недвижимого имущества.
В судебном заседании истица Архипова З.К. иск поддержала, пояснив, что ранее она проживала в ______ в комнате общежития. В Дата обезличена годах она обменяла эту комнату на трехкомнатную квартиру в ______ - по адресу: ______, ______, ______. Дата обезличена г. она приватизировала эту квартиру вместе с внучкой - В.С.В.. Жили в этой квартире впятером: она, внучка В.С.В. со своей дочерью В.П., внучка Л.М.В. с дочерью Л.А.В.. Дата обезличена г. она подарила свою долю в квартире внучке В.С.В. и последняя стала единственной собственницей этой квартиры. В Дата обезличена г. она решила продать эту квартиру и стала требовать, чтобы все выселились из указанной квартиры. В Дата обезличена г. ее дочь - Володина Т.И. купила однокомнатную квартиру по адресу: РБ, ______, ______, ______, ______. В Дата обезличена Л.М.В. с дочерью переехали в эту квартиру. Она переехала в эту квартиру в Дата обезличена г., так как В.С.В. стала настаивать на выселении с целью продажи квартиры, наняла для этой цели риэлтора. С ними стала проживать также ее дочь - Володина Т.И.., так как она ухаживает за ней, ей, т.е. Архиповой, требуется постоянный уход.
Представитель ответчика - Администрации городского поселения г.Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ Шарнин А.И. не признав исковые требования Архиповой З.К. суду пояснил, что Архипова З.К., как участник ВОВ, Дата обезличена г. обратилась с заявлением о постановке ее на учет для получения жилья, предоставила пакет документов. При этом она указала, что проживает по адресу: РБ, ______, ______, ______, ______. Так как представленные ею документы не подтвердили ее право состоять на учете, так как она проживает в благоустроенной квартире, жилой площадью 58,9/43,0 кв. м и обеспеченность площадью составляет более 12 кв. м., ей было отказано в постановке на учет. В Дата обезличена г. Архипова З.К. вновь обратилась в администрацию с заявлением о постановке на учет., указав, что она проживает в однокомнатной квартире по ______, ______, ______. Ее приняли на учет. Стали готовить документы на отправку в Министерство труда и социальной защиты населения РБ на экспертизу. В период подготовки документов из министерства пришло письмо с разъяснениями о реализации Указа Президента РФ. В связи с этим они приняли решение о снятии Архиповой З.К. с учета в связи с намеренным ухудшением жилищных условий.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы, приходит к следующему.
Согласно Указа Президента РФ от 7мая 2008 года N714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30), постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Из разъяснений Министерства регионального развития РФ от 18 января 2010 г. N 809-СК/07, следует, что исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий могут указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан. К ним относятся:- малоимущие; иные определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории граждан; иностранные граждане, лица без гражданства в силу прямого указания международного договора. Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". В данном случае необходимость признания указанных категорий граждан малоимущими, в целях обеспечения их жильем, отсутствует.
В силу ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно Уведомления Администрации городского поселения город Благовещенск, Архипова З.К. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как участник Великой Отечественной войны с Дата обезличена г. л.д. 8).
Согласно удостоверению серии ВВ №____, Архипова З.К. является участником Великой Отечественной войны, имеет права и льготы, предусмотренные ст. 15 ФЗ «О ветеранах».
Постановлением №____ от Дата обезличена г. Архипова З.К. снята с учета нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со ст. 53 ЖК РФ - последствия намеренного ухудшения гражданами жилищных условий л.д. 7).
В силу ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Согласно договора дарения от Дата обезличена г. Архипова З.К. подарила 1/2 доли в праве собственности на квартиру №____ в доме №____ по ______ ______ РБ В.С.В..
Указ Президента РФ «О б обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» был издан 08.05.2008 г. В этой редакции было указано, что обеспечению жильем подлежат лишь граждане, вставшие на учет нуждающихся до 01.03.2005 г. Как указала истица и не оспаривалось ответчиком, она на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до указанной даты не стояла. Изменение в вышеназванный Указ Президента РФ, касающиеся обеспечения жильем всех ветеранов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, независимо от даты постановки на учет, было принято значительно позднее - 09.01.2010 г. При таких обстоятельствах суд считает, что, отчуждая принадлежащую ей долю в квартире №____ дома №____ по ______ ______ РБ, Архипова З.К. не преследовала цель намеренно ухудшить свои жилищные условия с тем, чтобы встать на учет, так как ей не было известно и не могло быть известно о предстоящих изменениях в Указ.
Действительно, судом установлено, что до Дата обезличена г. Архипова З.К. проживала по адресу: РБ, ______, ______, ______, ______. Об этом показала сама истица, подтверждается справкой от Дата обезличена г. л.д. 15) о том, что она зарегистрирована по данному адресу вместе с внучкой В.С.В. и правнучкой В.П.С.
Согласно штампу в паспорте, Архипова З.К. была зарегистрирована по адресу: ______, ______, ______ Дата обезличена г. л.д. 6). Именно в Дата обезличена, показала Архипова З.К., она стала жить по данному адресу вместе с ______ Володиной Т.И., внучкой Л.М.В. и правнучкой Л.А.В.
Сама Архипова З.К. пояснила, что переехала в данную квартиру, так как внучка В.С.В. - собственница квартиры, попросила ее съехать, так как она вознамерилась продать квартиру.
Это обстоятельство свидетель В.С.В. суду подтвердила. Она пояснила, что заключила договор с риэлтором на продажу квартиры, хочет продать квартиру и приобрести другое жилье в ______.
Согласно договору от Дата обезличена г. В.С.В. поручила А.А.Х. организовать отчуждение квартиры, расположенной по адресу: ______, ______, ______, ______.
Представитель Архиповой З.К. - Володина Т.И. суду показала, что именно в связи с намерением В.С.В. продать квартиру, приобрела однокомнатную квартиру, чтобы жить там с ______ - Архиповой З.К. Мать нуждается в постороннем уходе в связи с возрастом и болезнями.
Согласно справке МУЗ «______ ЦРБ» от Дата обезличена г., Архипова З.К. по состоянию здоровья нуждается в постороннем уходе.
Как пояснила суду свидетель Б.Э.Т. - врач, данная справка была выдана на основании Указа Президента РФ от 26.12.2006 г. «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от Дата обезличена г., площадь квартиры №____ в доме №____ по ______ ______ РБ составляет 35 кв. м л.д. 40).
Из справки от Дата обезличена г. следует, что в данной квартире зарегистрированы кроме истицы - Володина Т.И., Л.М.В., Л.А.В. л.д. 11). Обеспеченность площадью составляет менее 12 кв. м на человека.
Представитель ответчика утверждает, что согласно акту проверки жилищных условий от Дата обезличена г., установлено, что Архипова З.К. не проживает фактически по адресу: ______, ______, ______. В акте указано, что комиссия не застала Архипову по данному адресу, а она находилась по адресу: ______, ______, ______. Кроме того, как на основание вывода о не проживании Архиповой по адресу: ______, ______, ______ делается ссылка на соседей л.д. 27).
Архипова З.К. по данному поводу пояснила, что она была в гостях у внучки вместе с дочерью. Факт ее постоянного проживания по адресу: ______, ______, ______ Архипова подтверждает показаниями свидетелей.
Свидетель Г.А.Р. показала, что она работает специалистом в ремонтной базе флота. В 2010 г. в День защитника Отечества она, как представитель бывшего работодателя, поехала поздравлять Архипову с праздником на ______, ______, ______. Там сказали, что она там больше не живет и назвали новый адрес: по ______, ______, ______. Она поехала туда и поздравила Архипову.
Свидетели С.Э.А., С.С.Л., М.А.И., Т.А.И. показали, что Архипова с Дата обезличена г. проживает по ______, ______.
Оценив приведенные доказательства в отдельности и их совокупности, суд считает, что суду не представлено достаточных доказательств того, что Архипова З.К. намеренно ухудшила свои жилищные условия. Доводы ответчика не исключают, что ухудшение жилищных условий Архиповой З.К. произошло ввиду стечения жизненных обстоятельств, совпавших по времени с периодом постановки ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Иск Архиповой З.К. к администрации городского поселения г. Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ о признании постановления о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий недействительным и понуждении постановить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, удовлетворить.
Признать недействительным постановление главы администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан №____ от Дата обезличена г. о снятии Архиповой З.К. с учета нуждающихся в жилых помещениях.
Обязать администрацию городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан принять Архипову З.К. на учет нуждающихся в жилых помещениях, как участника Великой Отечественной войны.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Благовещенский районный суд.
Председательствующий: С.Б. Ахмадиев
Решение не вступило в законную силу