Дело № 2- 530\10г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 сентября 2010 года г.Благовещенск РБ
Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Денисовой Е.Г., при секретаре Посохиной О.Г., с участием представителей истца Якина В.Г. и третьего лица Якиной Н.П.- Шварц К.А., Тухватуллиной Н.Л. (доверенность №____ от Дата обезличенаг.; №____ от Дата обезличена г.), ответчиков Боброва Ю.В., Бобровой Н.А., их представителя адвоката Корешковой И.М. (удостоверение №____, ордер №____), представителя ответчика администрации муниципального района Благовещенский район РБ Исламовой А.М.( доверенность от Дата обезличенаг.), представителя третьего лица отдела главного архитектора администрации муниципального района Благовещенский район РБ Князева И.Ю., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело
по иску Якина В.Г. к Боброву Ю.В., Бобровой Н.А., администрации муниципального района Благовещенский район РБ о признании гаража самовольной постройкой и устранении препятствий в пользовании жилым домом путем сноса гаража
по встречному иску Боброва Ю.В., Бобровой Н.А. к Якиной Н.П. и Якина В.Г. о признании бани с предбанником и 2 кирпичных пристроев самовольной постройкой и их сносе
УСТАНОВИЛ:
Якин В.Г. обратился в суд с иском к Боброву Ю.В., Бобровой Н.А. о признании гаража самовольной постройкой, устранении препятствий в пользовании жилым домом, обязав ответчиков привести гараж в соответствие с Постановлением администрации г.Благовещенска и Благовещенского района РБ№____ от Дата обезличенаг. « О разрешении Бобровой Н.А. на строительство нового жилого дома и гаража по ул.______,№____» путем сноса гаража.
В обоснование иска истец указал, что он является сособственником дома по адресу: г.Благовещенск ул.______ д.№____, построенного им вместе с супругой Якиной Н.П.(третье лицо) и оформленного на супругу в собственность. Ответчики Бобровой Н.А. возвели на соседнем земельном участке по адресу: г.Благовещенск РБ ул.______ Д.№____ гараж на расстоянии 54-64 см от его дома без соответствующих разрешений и согласований. Согласно Постановления администрации г.Благовещенска и Благовещенского района РБ№____ от Дата обезличенаг. « О разрешении Бобровой Н.А. на строительство нового жилого дома и гаража по ул.______,№____» строительство гаража разрешено на расстоянии не менее 6 м от жилых домов и надворных построек соседних участков. На момент разрешения на строительство от Дата обезличенаг. гараж, как недостроенный объект, уже существовал, что подтверждается предписанием управления архитектуры и градостроительства администрации г.Благовещенска и Благовещенского района от Дата обезличенаг о необходимости разобрать строящийся гараж. Близость гаража ставит в опасность жилой дом, так как гараж расположен с нарушением требований пожарной безопасности. Конструктивные особенности крыши, таковы, что атмосферные осадки попадают на территорию дома и приводят к его порче, создают трудности в уборке. Шум ремонта автомобилей, запах бензина из гаража создают дополнительные неудобства. Гараж является самовольной постройкой, поскольку построен с существенными нарушениями градостроительных норм и правил. Согласно п.2.1.2 СНиП 2.07.01-89* предписано, что хозяйственные постройки следует размещать от границ участков на расстоянии не менее 1 м. Поэтому гараж не может быть введен в эксплуатацию.л.д.3)
В дополнение к иску истец указал, что гараж не соответствует противопожарным требованиям СНиП 2.07.01-89, что подтверждается проверкой Управления ГПН МЧС России РБ от 22.08.2005г., от 14.2010г. Также гараж расположен с нарушением нормативного расстояния 2 м до газовой трубы, идущей под землей к дому истца, выходящей на стену дома со стороны гаража. Данное расстояние предусмотрено подпунктом «ж» п.3 подпунктом «а» п.4, п.9 Постановления Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей», а также п.7.23* СНиП 2.07.01-89,* согласно которому расстояние от колон жилых помещений, кухонь, веранд до стен дома и хозяйственных построек (гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках по санитарно-бытовым условиям должно быть не менее, как правило, 6м, хозяйственные постройки следует размещать от границ участка не менее 1м. В данном случае расстояние от гаража до окон дома около 2,5м, а от гаража до границы участка менее 0,5м. Газовые службы не разрешают истцу перенести газовый котел внутри жилого дома на стену, примыкающую к гаражу, как это было удобнее истцу. В силу ст.304 ГК РФ, собственник вправе требовать устранения всяких препятствий его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. л.д.154)
25.08.2010г. истец уточнил иск, привлек в качестве ответчика администрацию МР Благовещенский район РБ, в дополнение к иску указал, что администрация г.Благовещенска и Благовещенского района не принимает никаких мер по устранению указанных нарушений со стороны Бобровых по сносу гаража. Экспертиза, проведенная по иску Якиной Н.П. по другому делу, проведена с нарушением закона (ответчиком по делу, без соответствующих печатей), поэтому является недопустимым доказательством. Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 20.02.2006г., заинтересованные лица, не участвовавшие в деле, не лишены права обратиться в суд с самостоятельным иском. Судебное решение, ранее вынесенное без их участия, но в отношении их прав и обязанностей, не будет иметь в новом процессе, как вытекает из частей 2, 3 стати 61 ГПК РФ, преюдициального значения. Истец просит признать гараж Бобровых самовольной постройкой, устранить препятствия в пользовании жилым домом, обязав ответчиков снести гараж л.д.222-224).
Ответчики Бобровы обратились со встречным иском к супругам Якиным о признании бани с предбанником и 2 кирпичных пристроев самовольной постройкой и их сносе, указав Дата обезличенаг. постановлением главы администрации Якиной Н.П.было выдано разрешение на застройку дома с соблюдением противопожарных разрывов от соседних строений не менее 15м. Однако Якины начали строительство дома прямо на границе их земельных участков, причем, получив, разрешение на строительство домика 4х4,5 кв.м, Якины фактически возвели кирпичный дом размером 11х5,5, высотой в 2 этажа. Архитектором города и начальником ПЧ-70 по заявлению Бобровой Н.А.была проведена проверка, которой выявлено нарушение строительных норм и правил СНиП 2.07.01-89 п.5.23.Согласно акта проверки от Дата обезличенаг.,разрыв от существующего дома составил 8,4 м. Тем не менее Якины не приняли мер к устранению допущенных нарушений и в 2003г. дополнительно возвели к задней части своего дома кирпичный пристрой. Тогда же ответчиком на расстоянии 7 м от их сарая они возвели баню. В 2009г. был возведен еще один пристрой к фасадной части дома, вблизи их гаража, чем значительно было сокращено расстояние между постройками. Общая длина дома, по границе участков, составляет 17м. Из справки отдела архитектуры и градостроительства администрации города от Дата обезличенаг. следует, что разрешения на пристрой к дому, Якиным не выдавалось. От дома падает тень на их участок, насаждения не растут, с крыши дома Якиных на их часть участка и забор стекают осадки, приводя забор к коррозии. Близость деревянной бани ставит в опасность их сарай, в котором содержится домашняя птица. Кирпичный пристрой и гараж при 3 степени огнестойкости должны находиться на расстоянии не менее 6 м, у них менее 1 м. Баня и сарай 5 - степени огнестойкости должны находиться на расстоянии 15м. л.д.230-231).
Определением Благовещенского районного суда РБ от 25 августа 2010г. к участию в деле привлечены ответчик Администрация муниципального района Благовещенский район РБ, третьих лиц - отдел главного архитектора Администрации муниципального района Благовещенский район РБ, администрация городского поселения г.Благовещенска МР.л.д.254)
В судебном заседании представители истца (ответчика по встречному иску) Якина В.Г. и третьего лица (ответчика по встречному иску) Якиной Н.П.- Шварц К.А., Тухватуллина Н.Л. поддержали исковые требования Якина В.Г. по основаниям, изложенным в иске и в дополнениях к иску, пояснив, что все ранее вынесенные решения судов по делу Якиной Н.П. к Бобровой Н.П. о сносе гаража не имеют преюдициального значения по иску Якина В.Г., так как он не участвовал по делу по иску Якиной Н.П.. К материалам дела приобщено заключение судебно-строительной экспертизы от Дата обезличенаг., проведенной ОГПС-10 МЧС России по РБ и отделом архитектуры г.Благовещенска и Благовещенского района, которое является недопустимым доказательством, так как экспертиза проведена с нарушением закона, а именно, ответчиком по делу, и скреплена печатями не существующего органа (вместо печати ОГПС-10 МЧС России по РБ заключение удостоверено печатью «МВД БАССР МВД СССР Управление пожарной охраны 18 профессиональная пожарная часть», вместо печати отдела архитектуры г.Благовещенска и Благовещенского района имеется печать Управления архитектуры и градостроительства), в описании экспертизы отсутствуют все объекты, имевшиеся тогда на участках. СНиП 2.07.01-89* применен экспертами неправильно, так как на участке имелись строения 5 степени огнестойкости, поэтому необходимо было использовать нормативную величину суммарной площади застройки 800 кв.м. Кроме того, гараж Бобровых построен с нарушением норм, при этом крыша гаража возведена под наклоном в сторону Якиных из горючего материала (дерево и толь), хотя ранее, до вынесения решения в пользу Бобровых, крыша была выполнена в сторону Бобровых. Газ Якины проводили с учетом вынесенного судебного решения о сносе гаража Бобровых, о чем имелось исполнительное производство, поэтому газовая труба выведена на стену дома, примыкающую к гаражу Бобровых. Госакт о праве собственности на земельный участок выдан Якиной Н.П. в 1997г. Дом Якины начали строить с 1999г. Бобровы построили гараж от дома Якиных на расстоянии менее 0,5 м, в нарушение СНиП 2.07.01-89*, без соответствующих разрешений, с нарушением противопожарных требований, что создает угрозу жизни и здоровью Якиных. Поэтому истец просит устранить препятствия в пользовании домом, и снести гараж. По встречному иску по требованию о сносе построек Якиных, Бобровы пропустили срок исковой давности, который истец просит применить. Кроме того, существенного нарушения при строительстве спорных построек у Якиных, не имеется. Баня Якиных находится от сарая Бобровых на расстоянии не менее 6м, что соответствует СНиП 2.07.01-89*. Пристрой с фасадной части дома построен вместе с домом, позже немного увеличен, но в сторону двора Якиных. Задний пристрой к дому не нарушает прав Бобровых, так как солнце на их участок попадает. Просят во встречном иске отказать.
В судебном заседании ответчики (истцы по встречному иску) Бобров Ю.В., Боброва Н.А., их представитель адвокат Корешкова И.М. по иску Якиных возражали, пояснив, что Боброва Н.А. является собственником земельного участка площадью 1749 кв.м., расположенного по адресу г. Благовещенск, ул. ______, д. №____. Собственником смежного земельного участка, расположенного по ул. ______, №____ А г. Благовещенска является супруга истца Якина В.Г. - Якина Н.П. Постановлением главы администрации №____ от Дата обезличенаг. Якиной Н.П. выдано разрешение на строительство жилого дома с соблюдением противопожарных разрывов от соседних строений на расстоянии не менее 15 метров. 15.07.2002г. аналогичным постановлением главы администрации г. Благовещенска № 1461 Бобровой было выдано разрешение на строительство жилого дома и гаража по адресу: г.Благовещенск, ул. ______, №____, которому присвоен новый адрес: ул. ______, №____. В 2002г. Якиными был построен жилой дом, с нарушением противопожарных разрывов на расстоянии 30 см от их границы. Они на своей части земельного участка также начали строительство гаража на расстоянии 70 см от границы земельных участков. Допущенные нарушения не являются существенными и грубыми, т.к. не повлияли на конструкцию дома истца, необходимые противопожарные требования при строительстве были соблюдены. Поскольку дом истца и гараж Бобровых были размещены не в соответствии с требованиями Постановлений главы администрации, Дата обезличенаг. гл.архитектором Бобровым было выдано предписание о разборке строящегося гаража. Дата обезличенаг. аналогичным актом проверки, осуществленной тем же гл.архитектором и начальником ПЧ - 70, также выявились нарушения строительных норм и правил, допущенные при размещении строительства дома семьи Якиных. В 2005г. был гражданский процесс о сносе гаража по тем же основаниям, в удовлетворении иска было отказано. Отказ в сносе гаража мотивирован п. 9 и п. 10 приложения № 1 СНиП 2.08.01-89 указывающим, что расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних земельных участках принимаются по таб. 1 СНИп примечания п. 10, в котором указано, что расстояния между жилыми зданиями и хозяйственными постройками нормируются при суммарной площади застройки, включая незастроенную площадь между ними, равной наибольшей допустимой площади застройки (этажа) одной и то же степени огнестойкости без противопожарных стен согласно требованиям СНиП 2.08.01-89. Расстояния между жилым домом и хозяйственными постройками в пределах одного земельного участка также не нормируются. По делу была проведена строительно-техническая экспертиза от Дата обезличенаг., которая пришла к выводу, что площадь суммарной застройки, включая незастроенную площадь между всеми строениями, на участках истца и ответчиков составила 859 кв.м., что меньше наибольшей допустимой площади застройки одного здания 3 степени огнестойкости без противопожарных стен, т.е. 1800 кв.м. (в соответствии таб.1 СНиП 2.08.01.-89). Иск Якина В.Г. мотивирован наличием пожарной опасности, возникающей при близком расположении строений (гаража Бобровых и дома Якиных), поскольку расположен с нарушением требований пожарной безопасности. При этом истец не указывает, что его дом по отношению к хозяйственным постройкам размещен с нарушениями строительных норм и правил противопожарных разрывов, что привело к значительному сокращению расстояния между постройками. Бобровыми все требования соблюдены, гараж построен из негорючего материала, в гараже имеется один автомобиль, ремонтом в гараже они не занимаются. Истец указывает, что гараж Бобровых является самовольной постройкой. Строительство гаража Бобровыми начато и окончено в 2002г., о чем истцу было известно. Являясь свидетелем длительного процесса между Якиной Н.П. и Бобровой Н.А. по вопросу законности размещения гаража, Якин В.Г. правом на защиту своего права воспользовался только в 2010г., т.е. через 8 лет после окончания строительства, в период действия нового Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004г. № 190-ФЗ. Вместе с тем, указанный Федеральный закон не устанавливает специальных требований физическим лицам для получения разрешений на строительство гаража, в случае, если земельный участок предоставлен им для обслуживания индивидуального жилого дома. В соответствии п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство гаража не требуется. Основания для признания гаража самовольной постройкой в соответствии ст. 222 ГК РФ отсутствуют, так как гараж возведен на земельном участке, находящимся в собственности Бобровой Н.А.; с соблюдением целевого назначения земельного участка - индивидуальное строительство; получение разрешения на строительство гаража не требуется; строительство осуществлено без существенных нарушений строительных норм и правил. Земельный участок по адресу: г.Благовещенск ул.______ д.№____ ранее был единым. В порядке наследования Якина Н.П. получила 1/3 долю дома и земельного участка, оформив госакт на землю в 1997г. без согласования с собственниками. Боброва Н.А. получила 2/3 доли дома по договору дарения в 2002г. от К.А.Г., В.Г.. До 2005 года шел спор по границе вновь образованных земельных участков между Якиной Н.П. и Бобровой Н.А.. В этот период Якина Н.П. была собственницей 1/3 доли наследственного дома №____ по ул.______ г.Благовещенска и строила свой дом на меже. Ей было разрешено строительство нового дома на расстоянии 15м от старого дома, но она нарушила предписание и построила дом на расстоянии 8,4м. Бобровы тоже стали строить свой дом, но Якина стала с ними спорить и им пришлось строить дом в другом месте. Они стали строить гараж ориентируясь на старый деревянный дом, в котором 1/3 доля принадлежала Якиной, поэтому гараж был расположен от межи на расстоянии 70 см. По встречному иску исковые требования поддержали по основаниям указанным в иске.
Представитель ответчика администрации муниципального района Благовещенский район РБ Исламова А.М. по иску Якина В.Г. возражала, иск не признала, пояснив, что поскольку у Якиных и Бобровых собственность была долевая, порядок пользования земельным участком определялся соглашением сторон. Согласно плана инвентаризации на 2002г. земельный участок был единым по ул.______.№____. гАдминистрация приняла все необходимые меры для устранения нарушений при возведении построек, как со стороны Якина В.Г., так и со стороны Бобровых. К компетенции администрации МР Благовещенский район РБ не входит снос построек.
Третье лицо главный архитектор администрации муниципального района Благовещенский район РБ Князева И.Ю., суду пояснил, что с иском Якина В.Г. не согласен. Он делал предписания обеим сторонам о нарушении СНиПа при строительстве дома Якиной Н.П. и гаража Бобровой Н.А. Акт ввода в эксплуатацию дома подписали Якиной Н.П., только потому, что пожалели ее, как пенсионерку, которая вложила в строительства дома свои средства, хотя дом был построен с нарушениями. Якина Н.П. могла расположить свой дом вглубь участка, на расстоянии 15 м от наследственного дома, как требует СНиП. Кроме того, Якины при строительстве дома не отступили от межи на 1м, как и Бобровы при строительстве гаража.
Третье лицо администрация городского поселения МР Благовещенский район РБ извещены надлежащим образом, в суд не явились, поэтому суд, в силу ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть иск в их отсутствие.
Суд, выслушав стороны, третье лицо, специалистов, приходит к следующему.
В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ч.1 ст.35 ЗК РФ (ранее ст.37 Земельного кодекса РФ в ред.1991г.), в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Судом установлено, что земельный участок по ул.______ д.№____ г.Благовещенск РБ был единым и имел общую площадь 2028 кв.м. После смерти наследодателя жилой дом и земельный участок получили в собственность три наследника, из них 1/3 долю получила Якина Н.П. и оформила в собственность 1/3 долю земельного участка общей площадью 0, 0616га по адресу: г.Благовещенск ул.______ д.№____, что подтверждается госактом от Дата обезличенаг.. Также по 1/3 доли дома и земельного участка получили наследники К-вы А.Г., В.Г.. подарившие Дата обезличенаг. по договору дарения свои доли дома и земельного участка Бобровой Н.А., которая получила в собственность 2/3 доли дома №____ по ул.______ г.Благовещенска РБ и 2/3 доли земельного участка общей площадью 1749 кв.м. Договор дарения зарегистрирован Дата обезличенаг. л.д.118). В мае 2002г. Боброва Н.А., на указанном земельном участке, начала строительство нового жилого дома и гаража (присвоен адрес: ул.______ д.№____). В августе 2002г. Якина Н.П. окончила строительство нового жилого дома с сенями, которому присвоен номер №____а по ул.______ г.Благовещенска РБ. Спорная граница между земельными участками Якиной Н.П. и Бобровой Н.А. была установлена решением суда от Дата обезличенаг. Данные обстоятельства подтверждаются следующим.
Согласно госакта о праве собственности на земельный участок, Якина Н.П. приобретает в собственность участок площадью 0,0616 га в г.Благовещенск РБ ул.______ д.№____. от Дата обезличенаг. (т.1л.д.198-201).
Согласно свидетельства о браке Якин В.Г. является супругом Якиной Н.П.(т.1л.д.18)
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличенаг. Боброва на основании договора дарения от Дата обезличенаг. является собственником 2/3 доли земельного участка общей площадью 1749 кв.м по адресу: РБ Благовещенск ул.______,№____(т. л.д.118).
.1 еб(литер Г)о05. и ),уборнаяельством олбъекта системы газоснабжения (т.2л.д.44)
Согласно кадастрового паспорта земельного участка от Дата обезличенаг. по адресу : г.Благовещенск ул.______ д.№____ площадь 1133 кв.м.л.д.119).
Согласно ксерокопии генплана застройки земельного участка по ул. ______ д.№____ ______ РБ земельный участок на 2001 год указан как единый л.д.125)
По сведениям ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ, согласно Списка землепользователей кадастрового квартала в границах земель г.Благовещенска по состоянию на Дата обезличенаг. кадастровый номер земельного участка, расположенного по адресу: ______ ул.______ д.№____, был единый №____ землепользователи - К.А.Г. (свидетельство о праве на наследство №____ от Дата обезличенаг.) доля 1/3 земельного участка - площадь по документу 0,0676 га, фактически 0,0567 га; К.В.Г. (свидетельство о праве на наследство №____ от Дата обезличенаг.) доля 1/3 земельного участка - площадь по документу 0,0676 га, фактически 0,0567 га; Якина Н.П. (свидетельство о праве на наследство №____ от Дата обезличенаг.) доля 1/3 земельного участка- площадь по документу 0,0676 га, фактически 0,0567 га (т.2л.д.29-32).
Как следует из Декларации о факте использования земельного участка №____, по адресу: г.Благовещенск ул.______ д.№____ на Дата обезличенаг., К.А.Г., К.В.Г., Якина Н.П. пользуются общим участком площадью 2028 кв.м по 1/3 доли каждый, на основании свидетельств о праве на наследстве (т. 2л.д. 100-102), по плану границ землепользований - фактическая площадь земельного участка при доле у каждого по 0,0567 га. (т.2л.д.103).
Согласно справки отдела архитектуры и градостроительства администрации МР Благовещенский район от Дата обезличенаг., в результате перераспределения земельного участка по ул.______ д.№____ земельному участку с кадастровым номером 02:69:01010523 присвоен адрес: РБ г.Благовещенск ул.______ д.№____. (т.2л.д.33)
Постановлением администрации г.Благовещенска и Благовещенского района №____ от Дата обезличенаг. Якиной Н.П. разрешено строительство жилого дома на земельном участке, принадлежащим ей на праве собственности по ул.______,№____ с размещением жилого дома с соблюдением противопожарных разрывов от соседних строений не менее 15м. (т.1. д.104).
Однако, как следует из акта проверки строящегося дома по ул.______, №____ Якиной Н.П. от Дата обезличенаг., Якина Н.П. ведет строительство жилого дома с нарушение строительных норм и правил, разрыв от существующего жилого дома составляет 8,4 м (вместо 15м), тем самым нарушены СНиП 2.07.01-89* п.5.23 (т.1л.д.35)
Как показал гл.архитектор города Князев И.Ю. по настоятельной просьбе Якиной Н.П., учитывая ее возраст и затраченные средства, он подписал акт ввода в эксплуатацию нового жилого дома Якиной Н.П., несмотря на имеющиеся нарушения СНиП.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличенаг. на основании акта приемки в эксплуатацию индивидуального жилого дома с хоз.постройками, утвержденный постановлением администрации г.Благовещенска и Благовещенского района от Дата обезличенаг. №____ Якина Н.П. является собственником жилого дома, количество этажей:1,общая площадь 50 кв.м, по адресу: г.Благовещенск РБ ул.______ д.№____(т.1л.д.5).
Судом установлено, что на Дата обезличена года Боброва Н.А. построила спорный гараж, который предписанием главного архитектора И.Ю. Князева от Дата обезличенаг. Бобровой Н.А. рекомендовано было разобрать и получить разрешение на строительство согласно СНиП (т.1л.д.10).
Постановлением администрации г.Благовещенска и Благовещенского района РБ №____ от Дата обезличенаг. Бобровой Н.А. разрешено строительство жилого дома и гаража на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке по ул.______, №____, при условии выполнения противопожарных требований, на расстоянии не менее 10 м от жилого дома №____ и соседних жилых домов, размещение гаража на расстоянии не менее 6м от жилых домов и надворных построек на соседних участках. Новому жилому дому присвоен адрес: ул.______ №____б л.д.9).
Постановлением администрации г.Благовещенска и Благовещенского района РБ №____ от Дата обезличенаг. Бобровой Н.А. разрешено строительство бани и сарая на земельном участке по ул.______, №____ при условии размещения построек от границ участка на расстоянии не менее 1м.(т.л.д.237)
Судом установлено, что до 2005 года имелся спор между сторонами по границам земельных участков. Якина Н.П. обращалась в суд с иском к Бобровой Н.А. об определении порядка пользования земельными участками, а также с аналогичным требованием «о сносе гаража», по существу, по тем же основаниям и о том же предмете.
Решением Благовещенского районного суда РБ от Дата обезличенаг. определен порядок пользования земельными участками, находящимися в собственности Яеиной Н.П. и Бобровой Н.А. В иске Якиной Н.П.о сносе строящегося гаража было отказано (т.2л.д.45-51). Данное решение вступило в силу Дата обезличенаг.
Указанный спор между Якиной Н.П. и Бобровой Н.А. о границах по земле и сносу гаража неоднократно рассматривался различными судебными инстанциями, что следует из следующих решений судов:
решение мирового судьи от Дата обезличенаг., которым отказано в пересмотре приватизации земли и удовлетворены требования о сносе гаража л.д.46);
апелляционное решение Благовещенского районного суда РБ от Дата обезличенаг., которым оставлено без изменения решение от Дата обезличенаг. л.д.48);
решение Благовещенского районо суда РБ от Дата обезличенаг., которым Бобровой Н.А. в производстве раздела земельного участка отказано;
кассационное определение от Дата обезличенаг., которым решение Благовещенского районного суда РБ от Дата обезличенаг. отменено, дело направлено на новое рассмотрениел.д.61);
определение судьи Верховного суда РБ от Дата обезличенаг, которым Бобровой Н.А. отказано в передаче жалобы в порядке надзора л.д.49);
определение судьи Верховного суда о передаче дела по спору о пересмотре приватизации земли и сносе гаража в суд надзорной инстанции л.д.50);
определением Президиума Верховного суда РБ от Дата обезличенаг., решение мирового судьи от Дата обезличенаг., и апелляционное решение Благовещенского районного суда РБ от Дата обезличенаг. о сносе гаража отменено л.д.51);
определение Президиума Верховного суда РБ от Дата обезличенаг, которым решение Благовещенского районного суда РБ от Дата обезличенаг. о сносе строящегося дома Бобровой Н.А. отменено л.д.44-45);
решение Благовещенского районного суда РБ от Дата обезличенаг., которым отказано в сносе гаража;
кассационное определение судьи Верховного суда РБ от Дата обезличенаг., которым решение Благовещенского районного суда от Дата обезличенаг. оставлено без изменений;
определение судьи Верховного суда РБ от Дата обезличенаг. об отказе в передаче дела в суд надзорной инстанции л.д.53).
Довод представителя истца-Шварц К.А. о том, что подлежат исключению из числа доказательств все указанные решения судов по ранее заявленному иску супруги Якина В.Г.- Якиной Н.П. к Бобровой Н.А. о сносе гаража, не состоятелен. Суд считает, что, несмотря на то, что указанные решения по данному делу не имеют преюдициального значения, они могут использоваться в качестве доказательства наличия аналогичного спора между супругой истца Якина В.Г.- Якиной Н.П. и ответчиком Бобровой Н.А. по существу о том же предмете и по тем же основаниям.
Судом установлено, что до января 2005 года между сторонами не были определены границы земельных участков, однако сторонами велось строительство. На октябрь 2002 года спорный гараж Бобровой Н.А. уже был построен. На ее земельном участке ( ныне адрес: г.Благовещенск ул. ______ д.№____) находились старый наследственный дом, новый дом, гараж, два сарая, туалет. На земельном участке Якиной Н.П. ( ныне адрес: г.Благовещенск ул. ______ д.№____) в 2002 году также был построен новый дом с сенями. Суммарная площадь застройки на то время, с учетом незастроенной площади, составляла менее 689 кв.м.(29,55 м х 23,3 м = 688,52 кв.м), что подтверждается актом замера разрывов между строящимися домами №____ по ул.______ г.Благовещенска РБ от Дата обезличенаг. л.д.36)
Как следует из письма начальника ОГПС -10 МЧС России по РБ С.И.А. от Дата обезличена, согласно п.9 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», обязательное приложение 1 «Противопожарные требования» расстояние между жилыми домами и хозяйственными постройкам (сараями, гаражами, банями) в пределах одного земельного участка (независимо от суммарной площади застройки) не нормируется. Согласно п.10 данного приложения расстояние между жилыми домами и хозяйственными постройками не нормируются при суммарной площади застройки, включая незастроенную площадь между ними, равной наибольшей допустимой площади застройки (этажа) одного здания той же степени огнестойкости, согласно требованиям СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания (с учетом изменения №3 к СНиП). Согласно п.11 СНиП 2.08.01-89 наибольшая допустимая площадь, если строения 5 степени огнестойкости (легкосгораемые конструкции) равна 800 кв.м. Рассмотрев строения на участках по ул.______ №____ установлено, что строящиеся гараж и жилой дом №____ выполнены из негорючего материала и относятся не ниже чем ко 2 степени огнестойкости. Также жилой дом №____б находится на расстоянии от жилых домов на соседних участках не менее 10 м. Согласно «Акта замера разрывов между строящимся жилым домом №____ и надворными постройками по ул.______» от Дата обезличенаг. площадь застройки с учетом незастроенной площади составляет менее 689 кв.м.(29,55мх23,3м=688,52 кв.м) Следовательно, расстояние между строениями не нормируется. (т.1л.д.33, 36).
По данным Благовещенского городского филиала ГУП ЦУИОН РБ по ул.______ д.№____ г.Благовещенска РБ на Дата обезличенаг. расположены на земельном участке ( ныне часть Бобровой Н.А.) жилой дом -1917 года постройки (литер А), сени (литеры а; а1; а2), сараи (литер Г1, Г2 ), баня с предбанником (литер Г3, Г4): На земельном участке ( ныне часть Якиной Н.П.) погреб (литер Г), (т.2л.д. 27- 28).
По данным Благовещенского городского филиала ГУП ЦУИОН РБ на Дата обезличена года на земельном участке Якиных по адресу: г.Благовещенск ______ д.№____ расположен только жилой дом с сенями (литер А, а) общей площадью 50 кв. м (т.2л.д.119-121); на Дата обезличенаг. на этом же участке расположены жилой дом -2002 год постройки (литер А), сени (литер а), сени (литер а1), баня (литер Г), предбанник (Г1), уборная (т.2л.д. 23 -26).
По данным Благовещенского городского филиала ГУП ЦУИОН РБ на Дата обезличена года на земельном участке Бобровой Н.А. по адресу: г.Благовещенск ______ д.№____, расположены жилой дом -1917 года постройки (литер А), жилой дом - год постройки 2002г. (литер Б), сени (литер а), гараж (литер Г), сараи (литер Г1, Г2 ), баня с предбанником (литер Г4, Г5), уборная (Г3) (т.2л.д. 22); на Дата обезличенаг на этом же участке расположен жилой дом - год постройки 2002г. (литер Б), жилая пристройка - год постройки 2007 (литер Б1), гараж (литер Г), сараи (литер Г2, Г7), баня с предбанником (литер Г4, Г5), уборная (т.2л.д.19-20).
Согласно заключения строительно-технической экспертизы от Дата обезличенаг. жилой дом №____А Якиной Н.П., гараж и строящийся жилой дом Бобровой Н.А. относятся к 3 степени огнестойкости, наследственный дом к 5 степени огнестойкости. Строящийся жилой дом Бобровой и построенный гараж по ул.______ №____ соответствуют противопожарным разрывам по СНиП 2.07.01-89*. Суммарная площадь застройки и незастроенной площади между ними по адресу: г.Благовещенск ул.______ №____ и №____ составляет 859 кв.м. Согласно примечания 9 обязательного приложения 1 «Противопожарные требования» к СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», расстояние между жилыми домами и хозяйственными постройкам (сараями, гаражами, банями) в пределах одного земельного участка (независимо от суммарной площади застройки) не нормируется, следовательно, расстояние от строящегося дома Бобровой до жилого дома №____(наследственного) не нормируется. В соответствии п.10 Примечания СНиП 2.07.01-89* «Противопожарные требования» расстояние между жилыми домами и хозяйственными постройками не нормируются при суммарной площади застройки, включая незастроенную площадь между ними, равной наибольшей допустимой площади застройки (этажа) здания той же степени огнестойкости, согласно требованиям СНиП 2.08.01-89. В соответствии с таблицей 1 СНиП 2.08.01-89* наибольшая допустимая площадь этажа при 3 степени огнестойкости составляет 1800 кв.м. Фактическая суммарная площадь застройки двух земельных участков Якиной Н.П. и Бобровой Н.П., включая незастроенную площадь между ними равна 859 кв.м. Следовательно, расстояние между строениями не нормируется.
Суд считает, что данная экспертиза законна и обоснована и может быть использована по данному делу, поскольку строения, в отношении которых идет спор (жилой дом Якиных по адресу: г.Благовещенск ул.Ленина д.61а и гараж Бобровых по адресу: г.Благовещенск ул.______ д.№____ ) на период проведения экспертизы от Дата обезличенаг. уже были построены, что подтверждается вышеизложенным. Кроме, того, с 2002г. по настоящее время, сторонами произведены новые постройки, которые влияют на суммарную площадь застройки двух земельных участков включая незастроенную площадь, поэтому не должны учитываться, что следует из пояснений специалиста М.Е.В. (инженер Управления государственного пожарного надзора - государственный инспектор РБ по пожарному надзору). К тому же, как показали стороны, наследственный дом 5 степени огнестойкости по ул.______ №____ (теперь д. №____) в настоящее время снесен.
Решением Благовещенского районного суда РБ от Дата обезличенаг. установлен факт утраты Якиной Н.П. право собственности на 1/3 долю в общем имуществе - жилом доме №____ по ул.______ г.Благовещенска РБ. (т.2л.д.53-55).
Суд учитывает, что на момент постройки спорного гаража в 2002 году, площадь суммарной застройки двух земельных участков Якиной Н.П. и Бобровой Н.П., с учетом незастроенной площади на Дата обезличенаг. составляла менее 689 кв.м (29,55мх23,3м=688,52 кв.м)., что подтверждается актом замера разрывов между строящимся жилым домом №____ и надворными постройками по ул.______ от Дата обезличенаг. (т.1л.д.36). Однако, на момент проведения судебной экспертизы от Дата обезличенаг., суммарная площадь застройки двух земельных участков Якиной Н.П. и Бобровой Н.П., включая незастроенную площадь, увеличилась до 859 кв.м, поскольку, Якины возвели еще одну постройку (баню с предбанником) на своем земельном участке, то есть после постройки гаража Бобровыми, что следует из плана земельного участка, находящегося в собственности по ул.______ №____-№____(общая) (т.1л.д.73, 36), и подтверждается данными технического паспорта земельного участка Якиных (т. 2л.д.25, 23).
Эксперт З.З.М., участвующая в судебной экспертизе от Дата обезличенаг. суду показала, что при даче заключения учитывалась суммарная площадь двух участков, другой методики нет. В СНиП не указано, что должен браться весь квартал, поэтому они брали суммарную площадь двух спорных участков при проведении экспертизы в 2004г. «СНиП 2.08.01-89* Жилые здания» ссылается на СНиП 2.08.01-89 по жилому дому, где идет речь о площади этажа 1800 кв.м. При проведении экспертизы до окон дома имелось положенные 6 метров, поскольку на тот момент гараж был построен так, что окна дома не могли выходить на него. При 6 метрах считаются окна выходящие в сторону гаража, при этом сбоку окна не учитываются. Гараж (Бобровых) должен находиться на расстоянии не менее одного метра от границы соседнего участка. Дом (Якиных) также должен находиться на расстоянии 1 метра от границы соседнего участка. Однако, в 2004г. между Якиными и Бобровыми граница не была определена и на судебном заседании в 2004г. перед судом стоял вопрос об определении границы земельных участков между Якиными и Бобровыми.
Специалист М.Е.В. (инженер Управления государственного пожарного надзора - государственный инспектор РБ по пожарному надзору) суду показал, что суммарная застроенная площадь всех застроенных зданий рассчитывается как суммарная площадь строений и площадь незастроенного участка между ними. От изменения количества построек на земельных участках суммарная застроенная площадь всех зданий может измениться. В пределах одного участка расстояния между строениями не нормируются. Если на участке имеются строения 3 степени огнестойкости и 5 степени огнестойкости, то берется 5 степень огнестойкости. Наибольшая допустимая площадь при одноэтажных зданиях составляет 1000 кв. м. Если имеются строения 3 и 5 степени огнестойкости, то максимальная площадь застройки 800 кв.м. (СНиП 31.01.2003). Если ранее застройка осуществлялась с соблюдением нормативных актов, то закон обратной силы не имеет. Постройка должна быть построена по действующему на тот момент нормативному документу.
Довод представителя истца-Шварц К.А. о том, что экспертиза от Дата обезличенаг. является недопустимым доказательством, поскольку она выполнена ответчиком по делу; не имеет соответствующей печати; учтены не все постройки, не состоятелен. Данная экспертиза выполнена по определению Благовещенского районного суда от Дата обезличенаг. л.д.69) отделом архитектуры администрации г.Благовещенска и Благовещенского района и ОГПС-10 МЧС России по РБ, по аналогичному иску Якиной Н.П. (супруги истца Якина В.Г.) к Бобровой Н.А., по существу, о том же предмете и по тем же основаниям «о сносе гаража Бобровых». Экспертиза выполнялась не ответчиком по делу, так как по исковому требованию Якиной Н.П. к ответчику Бобровой Н.А. «о сносе гаража», администрация города и ее отдел архитектуры, ответчиками не являлись. Экспертами была использована печать, действующая на тот период. Как следует из приложения к экспертному заключению от Дата обезличенаг.- плана земельного участка по адресу: г.Благовещенск ул.______ №____-№____(общий) кадастровый номер:02:69: 01 01 0006, экспертами учтены все постройки Якиных и Бобровых, имеющиеся на Дата обезличена год, а именно, у Бобровых: жилой дом с сенями -1917 года постройки, жилой дом - год постройки 2002г., гараж, два сарая, баня с предбанником; у Якиных - жилой дом с сенями и баня с предбанником (т.1л.д.73), что также следует из данных Благовещенского городского филиала ГУП ЦУИОН РБ, о чем указано выше.
Суд не может принять во внимание письма зам.начальника ГУ МЧС России по РБ от Дата обезличенаг., Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по РБ от Дата обезличенаг., главного архитектора отдела архитектуры и градостроительства от Дата обезличенаг. о нарушениях требования пожарной безопасности вследствие самовольно возведенных построек гражданами на своих земельных участках л.д.157, 156, 197), поскольку спорные объекты были построены в 2002г с разрешения соответствующих органов по действующим на тот период нормам и правилам, когда суммарная площадь застройки земельных участков по ул.______ д№____ в г.Благовещенск, включая незастроенную площадь между ними, рассчитывалась по имеющимся в то время постройкам, поэтому расстояние между жилыми зданиями и хозяйственными постройками на земельном участке Якиных и Бобровых, не нормировалось, о чем указано выше. Судом установлено, что на момент застройки гаража Бобровых в 2002 году на земельном участке Якиных не было построено бани с предбанником, которые учитывались при проведении экспертизы в 2004 году, вследствие чего суммарная площадь застройки площадь увеличилась с 688,52 кв.м до 859 м.
Довод представителя истца-Шварц К.А. о том, что гараж является самовольной постройкой, несостоятелен, поскольку в соответствии п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленного физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства, выдача разрешения на строительство не требуется. В соответствии ст. 9 ФЗ от Дата обезличенаг. №____ -ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» градостроительный кодекс РФ применяется к отношениям по территориальному планированию, градостроительному зондированию, к планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, возникшим после его введения в действие.
Судом установлено, что после постройки гаража Бобровыми, Якины проводили газ в свой дом. Якина Н.П. заказала рабочий проект газоснабжения жилого дома №____А по ул.______ г.Благовещенска РБ в 2002 году (т.1л.д. 160-167).
Согласно акта приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения по домовладению Якиной Н.П. строительство осуществлялось в сроки с августа 2002года по октябрь 2002г. Строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с требованиями СНиП 3.05.02-82 и «Правил безопасности в газовом хозяйстве» РФ (т.2л.д.44).
Поэтому довод представителя истца-Шварц К.А. о том, что гараж расположен с нарушением п.7.23* СНиП 2.07.01-89,* Постановления Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей», не состоятелен.
Судом установлено, что крыша гаража Бобровых изготовлена из горючего материала и имеет наклон в сторону земельного участка Якиных, что не отрицают стороны.
Как показала допрошенная в качестве специалиста Т.Э.Ф. (эксперт-строитель Регионального БНЭ и Оценки «Стандарт») она производила визуальный осмотр, заходила на территорию дома Якиных, смотрела гараж Бобровых. Осадки с гаража попадают на газовую трубу, нужно делать водоотведение. Сама кровля гаража представляет опасность - является пожароопасной, поскольку она деревянная, использован рубероид. Крышу гаража, возможно, покрыть профнастилом. Сени позади дома Якиной являются не жилым помещением. Газораспределительные системы должны быть обеспечены противопожарной безопасностью. Нормативы - не менее 1 метра для подхода к этим распределительным системам, чтобы при аварийных ситуациях осуществлять наладку системы. Нормативы регламентируются организациями, которые осуществляют газификацию. По расстоянию между постройками имеются нарушения с обеих сторон (Якиной и Бобровой).
Суд считает, что данная крыша гаража Бобровых подлежит сносу, поскольку в результате ее конструктивных особенностей атмосферные осадки попадают на территорию дома Якиных, чем могут привести к его порче; имеющаяся крыша гаража изготовлена из горючего материала и является пожароопасной.
В рамках заявленных требований, доводы специалиста Т.Э.Ф. в отношении газораспределительных систем и расстояний между постройками, суд не может принять во внимание, по основаниям указанным выше.
Суд считает, что встречный иск Бобровых к Якиным о признании бани с предбанником и 2 кирпичных пристроев самовольной постройкой и их сносе, не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно п. 2, 3 ч. 17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
Как показала допрошенная в качестве специалиста Т.Э.Ф. (эксперт-строитель Регионального БНЭ и Оценки «Стандарт») пристрои к дому Якиных не являются жилыми помещениями, поэтому на них разрешение на строительство не требуется.
Истцы по встречному иску Бобровы не предоставили суду доказательства о наличии постройки Якиными объекта капитального строения либо его реконструкции, которые создают угрозу их жизни и здоровью или иным образом нарушают их права.
Всилу п.26 ушапеют их права.
оторые силу п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практики при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Как показал главный архитектор города Князев И.Ю. каких-либо существенных нарушений при строительстве спорных объектов, Якиными не допущено.
Довод истцов по встречному иску Бобровых о том, что их участок затемнен пристроем Якиных, поэтому на их участке ничего не растет, ничем не подтвержден.
Судом установлено, что на Дата обезличенаг. на земельном участке Якиной Н.П. были построены спорные строения: баня с предбанником и 2 пристроя, что следует из данных Благовещенского городского филиала ГУП ЦУИОН РБ (т.2л.д. 23 -26). Баня с предбанником Якиных построены на расстоянии не менее 6 м от построек Бобровых, что соответствует СНиП 2.07.01-89.
Представитель ответчиков по встречному иску Якиных -Шварц К.А. просил применить пропуск срока исковой давности, поскольку спорные строения были построены до 2006 года.
Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В силу ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в 3 года.
В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практики при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.
Поэтому довод представителя истца-Шварц К.А. о пропуске срока не подлежит удовлетворению, поскольку иск Бобровых (как и иск Якина) о сносе самовольных построек основан на нарушении противопожарных норм при строительстве.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Иск Якина В.Г. к Боброву Ю.В., Бобровой Н.А., администрации муниципального района Благовещенский район РБ о признании гаража самовольной постройкой и устранении препятствий в пользовании жилым домом путем сноса гаража удовлетворить в части.
Обязать ответчиков Боброва Ю.В., Бобровой Н.А. снести имеющуюся крышу гаража, расположенного по адресу: г.Благовещенск РБ ул.______ д.№____ б, в остальной части иска отказать.
Во встречном иске Боброва Ю.В., Бобровой Н.А. к Якиной Н.П. и Якина В.Г. о признании бани с предбанником и 2 кирпичных пристроев самовольной постройкой и их сносе, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Благовещенский районный суд.
Судья: Денисова Е.Г.
Решение ( не) вступило в законную силу__________________2010г.