Дело № 2 - 811\10г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2010 года г. Благовещенск РБ
Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: судьи Денисовой Е.Г., при секретаре Посохиной О.Г., с участием истца Попковой Ф.Г., с участием истца Каранаевой Ю.В., ее представителя Бадамшиной Р.У. ( доверенность №____ от Дата обезличенаг.), представителя ответчика ОАО «Полиэф» Ширяевой М.А. (доверенность №____ ЮУ от Дата обезличенаг.), третьего лица Каримова Р.А.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Каранаевой Ю.Т. в интересах несовершеннолетнего Каранаевым В.С. к ОАО «Полиэф» о признании права собственности на квартиру, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Каранаева Ю.Т., действующая в интересах несовершеннолетнего сына Каранаева В.С., обратилась в суд с иском к ОАО «Полиэф» о признании права собственности на комнату №____ жилой площадью 13,4 кв.м. в двухкомнатной квартире №____ дома №____ по ул.______ г.Благовещенска РБ, просила взыскать с ОАО «Полиэф» расходы по госпошлине в размере 200 руб., расходы по оплате доверенности в размере 550 руб., расходы по услугам представляемей в размере 8160 руб..
В обосновании иска указано, что на основании направления от Дата обезличенаг. Каранаевой Ю.Т.в связи с трудовыми отношениями, как учителю логопеду ООШ №____, было предоставлено для заселения и проживания жилое помещение в общежитии- комната №____ по ул.______ дом №____ с оплатой как работникам ОАО «Полиэф». В июле 2000г., в связи с рождением сына, Каранаевой Ю.Т. улучшили жилищные условия, переселив ее из комнаты №____ в комнату №____ секции №____. Дата обезличенаг. с Каранаевой был заключен договор коммерческого найма, который по мнению истца не имеет юридического значения и не может влиять на жилищные права истца. Строительство полиэфирного комплекса в г. Благовещенск начато в 1984 г. ОАО «Полиэф» учреждено Дата обезличена г., в качестве уставного вклада в уставный капитал внесено имущество ПО «Химволокно» и АОЗТ «Батекс» на сумму ______ руб., 100% пакет акций принадлежал Правительству РФ. В марте 2005 года 100% акций приобрело ООО «______». Следовательно, окончание срока приватизации ОАО «Полиэф» является Дата обезличенаг. План приватизации был утвержден в 1997г., общежитие -дом №____ по ул. ______ г. Благовещенска отражен в Плане приватизации в п.1.16 как ГПТУ. Начало строительство ______ г., окончание - сентябрь 1996 г. Согласно Плана приватизации от Дата обезличена г. ПО «Химволокно» и АОЗТ «Батекс» были проведены работы по строительству дома на сумму ______ тыс.руб. Финансирование строительства полиэфирного комплекса осуществлялось за счет бюджетных средств. Процесс приватизации ОАО «Полиэф» был завершен только в момент покупки акций ООО «______» в марте 2005г., поэтому данный объект недвижимости не мог быть включен в состав приватизируемого имущества, а в План приватизации должны были быть внесены соответствующие изменения. Истец ранее не использовал право на приватизацию. Кроме того, истцом понесены судебные расходы, которые она просит взыскать с ответчика.
14 сентября 2010г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Каримова И.Т., Каримов Р.А. (л.д.55)
В судебном заседании истец Каранаева Ю.Т. и ее представитель Бадамшина Р.У. уточнили номер комнаты по данным БТИ, поддержав исковые требования по тем же основаниям, суду пояснили, что Каранаева Ю.Т. приехала после педагогического института, по направлению в г.Благовещенск в Дата обезличена., администрацией города по ходатайству с руководством ОАО «Полиэф» ей предоставили по направлению жилье для проживания в комнате №____ общежития, расположенного по ул______ д.№____ г.Благовещенск РБ. В 2000г. после рождения сына она переехала в другую комнату, в которой они живут по сегодняшний день. На спорную комнату в общежитии от Дата обезличенаг. Каранаевой выдан ордер №____. Вторая комната некоторое время пустовала, потом в нее заселили работника ОАО «Полиэф» Каримова. Дата обезличенаг. с ней незаконно заключили договор коммерческого найма, так как она уже проживала в общежитии с 1999г. без указания срока. Общежитие было построено на государственные средства и подлежало передаче в муниципальную собственность при приватизации ОАО «Полиэф», поэтому они имеют право на приватизацию комнаты. Собственного жилья Каранаевы не имеют.
В судебном заседании представитель ответчика ОАО «Полиэф» Ширяева М.А. иск не признала, пояснив, что ОАО «Полиэф» было создано путем учреждения в форме ОАО на основании Распоряжения государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом Дата обезличена года. В качестве вклада в уставный капитал в обмен на акции Общества было внесено имущество на общую сумму ______ руб. Государственная регистрация ОАО «Полиэф» была осуществлена Дата обезличенаг.. Спорное недвижимое имущество принадлежит Обществу на праве собственности, возникшем на основании акта приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта приемочной комиссии, утвержденного постановлением администрации г.Благовещенска и Благовещенского района РБ от Дата обезличенаг. Строительство жилого дома №____ по ул.______ г.Благовещенска осуществлялось на средства акционерного общества, заимствованные им у государства. Указанный жилой дом принят и введен Дата обезличенаг. Финансирование ОАО «Полиэф» производилось из средств бюджета РБ, все бюджетные средства предоставлялись в форме кредитов на возвратной основе. Часть полученных средств ОАО «Полиэф» направлялось на строительство жилых объектов, в том числе, дом №____ по ул.______ что не противоречило его уставной деятельности. В настоящее время ОАО выплатили задолженность по кредитам. Возврат предоставленных бюджетных средств полностью осуществлен и на сегодняшний день задолженность перед республиканским бюджетом отсутствует. Кроме того, занимаемое истцом помещение в общежитии относится в жилым помещениям специализированного жилищного фонда и приватизации не подлежат. Истец никогда не являлся работником ОАО «Полиэф» и был заселен на основании договора аренды. Дата обезличенаг. С истцом заключен договор коммерческого найма. На момент создания ОАО «Полиэф» жилого дома по ул.______ №____ как объекта жилищного фонда не существовало, следовательно не существовало комнаты, в которых проживали граждане, имеющие право на приватизацию. (л.д.100).
Третье лицо Каримов Р.А. поддержал исковые требования истца, не возражал против признания права собственности на квартиру за Каранаевым В.С. Суду пояснил, что он работал на ОАО «Полиэф», 3 года назад заселился в комнату №____. С Дата обезличена. его перевели в «______», но продолжает он работать на ОАО «Полиэф». У него и его жены имеется временная прописка в общежитии.
Представитель третьего лица - администрация городского поселения г. Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Третье лицо Каримова И.Т. на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, поэтому суд, в силу ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав, стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 4 Соглашения между Правительством РФ и Правительством РБ по разграничению полномочий по государственной собственности от 25.05.1994 года и приложением № 2 к нему, строящийся Башкирский полиэфирный комплекс, относился к совместному ведению федеральных органов власти РФ и органов власти РБ, являлся объектом государственной собственности.л.д.69).
В силу ст. 1 Закона РФ от 3 июля 1991 г. № 1531- I, в редакции Закона РФ от 5 июня 1992 г. № 2930- 1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», приватизация государственных и муниципальных предприятий представляет собой приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных Советов народных депутатов в частную собственность материальных и нематериальных активов предприятий (действующих и ликвидированных по решению органов, правомочных принимать такие решения от имени собственника), а также долей (паев, акций) государства и местных Советов народных депутатов в капитале акционерных обществ (товариществ).
В соответствии с ч. 2 ст. 15 вышеназванного Закона приватизация предприятий в форме продажи долей в их капитале (акций) осуществляется после преобразования государственных и муниципальных предприятий в акционерные общества. Порядок преобразования определяется Положением, которое утверждается Госкомимуществом России.
В связи с ликвидацией АОЗТ «БАТЕКС», созданного для строительства полиэфирного комплекса в ______, распоряжением Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом №____ от Дата обезличена года было учреждено ОАО «Полиэф» с уставным капиталом ______ тыс. руб. Этим же распоряжением была создана межведомственная комиссия по уточнению состава федерального имущества полиэфирного комплекса, и в срок до Дата обезличена. года Госсобственности РБ совместно с Генеральным директором ОАО «Полиэф» было поручено провести инвентаризацию имущества, предназначенного для передачи АОЗТ «БАТЕКС» в ОАО « Полиэф». (л.д.108)
В соответствии с распоряжением Кабинета Министров от Дата обезличена года №____р в целях формирования уставного капитала ОАО «Полиэф» в соответствии с обязательствами Правительства РФ и КМ РБ, на основании акта приема- сдачи от Дата обезличена года с баланса АОЗТ «БАТЕКС» было снято имущество, находящееся в хозяйственном ведении, на сумму ______ тыс. руб. и передано на баланс ОАО « Полиэф». л.д.111)
Согласно Постановления от Дата обезличенаг. №____ «О мерах по возобновлению строительства и вводу в эксплуатацию полиэфирного комплекса в г. Благовещенск РБ», Правительство РФ постановило согласиться финансировать строительство полиэфирного комплекса в 1995 году в сумме 36 млрд.рублей за счет средств федерального бюджета и 24 млрд.руб.за счет бюджета РБ.
Согласно Устава ОАО «Полиэф», утвержденного Дата обезличена года Госкомитетом РФ по управлению государственным имуществом, учредителем общества является Государственный комитет РФ по управлению государственным имуществом. Уставной капитал был разделен на ______ обыкновенных акций и сформирован за счет внесения учредителем имущества в составе: технической документации, лицензий и комплектного импортного оборудования, незавершенного строительства с их оценкой по состоянию на Дата обезличена года. л.д.133)
Сертификат на акции ОАО «Полиэф» был передан Российскому фонду федерального имущества распоряжением от Дата обезличена г. л.д.144)
Из карты постановки на налоговый учет и включения в Государственный реестр предприятий от Дата обезличена года следует, что форма собственности ОАО Полиэф - государственная, организационно - правовая форма - акционерное общество, вид деятельности - завершение строительства полиэфирного комплекса, доля государства в уставном капитале - 100%. л.д.138)
Информационное письмо Благовещенского территориального отдела статистики от Дата обезличена года подтверждает, что в составе ЕГРПО имелось Открытое акционерное общество «Полиэф»: код фирмы собственности - 12, т.е. «федеральная собственность». л.д.142)
Дата обезличена года учредителем - Госкомитетом РФ по управлению государственным имуществом - был утвержден План приватизации объекта незавершенного строительством ОАО «Полиэф», согласно которому собственность ОАО «Полиэф» - государственная, организационно- правовая форма - открытое акционерное общество с 100% долей государства в уставном капитале, способ приватизации - акционирование. л.д.112)
Распоряжением Правительства РФ №____ р. от Дата обезличена года принято решение о реализации находящихся в федеральной собственности акций ОАО «Полиэф». л.д.71)
Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от Дата обезличена года №____ р. «Об условиях приватизации находящихся в федеральной собственности акций ОАО «Полиэф» было указано о приватизации находящихся в федеральной собственности акций ОАО «Полиэф» в размере 100% его уставного капитала путем продажи. л.д.73)
Судом установлено, что по договору купли-продажи акций, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (продавец приватизируемого федерального имущества - Специализированное государственное учреждение при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества», уполномоченный Правительством РФ) ОАО «Полиэф» посредством публичного предложения от Дата обезличена г. продал акции ООО «Завод Селена», что не оспаривал ответчик и следует из материалов дела.
Согласно Постановления Пленума Верховного суда РФ № 4, Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №8 от 02.04.1997 года «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» под окончанием срока приватизации следует понимать дату проведения завершающего конкурса или аукциона по продаже акций соответствующего общества, что также следует из п.10 Указа Президента РФ «О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера» в целях применения положений п.5 ст.1 ФЗ «Об акционерных обществах».
Учитывая вышеизложенное, следует, что до Дата обезличена года собственность ОАО «Полиэф» являлась государственной, поскольку ОАО «Полиэф» находилось на стадии приватизации до момента продажи акций ООО «Заводу ______», поэтому жилищный фонд, находящийся на балансе ОАО «Полиэф» и построенный до Дата обезличена года является государственной собственностью.
Согласно Плана приватизации объекта, не завершенного строительством ОАО «Полиэф», в план приватизации включен объект ГПТУ, начало строительства которого, 1989 год. л.д.112, 124)
Судом установлено, что «общежитие №____ ГПТУ» расположено по адресу г.Благовещенск ул.______, №____
Согласно Постановления администрации г. Благовещенск и Благовещенского района №____а от Дата обезличена г. «Об утверждении акта государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, общежитие ГПТУ построено по титулу ОАО «Полиэф».л.д.34)
Как следует из сообщения Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Благовещенскому району, спорная квартира д. №____ по ул.______ г.Благовещенска, в реестре муниципального имущества городского поселения г.Благовещенск и реестре муниципального имущества муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан не учитывается.л.д.68)
Поскольку до Дата обезличена года ОАО «Полиэф» находилось в стадии приватизации, то общежитие по ул. ______ д.№____ г. Благовещенска, подлежало включению в перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность, так как дом возведен и сдан в эксплуатацию в период, когда собственность ОАО «Полиэф» являлась государственной, поэтому истец имел право на приватизацию указанной жилой площади, исходя из следующего.
Согласно ст. 18 ФЗ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных и муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений, либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке, с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и республик в составе РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе, несовершеннолетних.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить возможность реализации этого права. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам (в том числе, когда жилое помещение не передано в муниципальную собственность) не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то право собственности на данное жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке.
Судом, по ходатайству представителя истца, с согласия сторон, оглашены показания свидетелей Б.Т.И., М.Е.А., Ч.Н.Г., З.Р.А. из протокола судебного заседания от Дата обезличенаг. по иску З.О.Н., отзыв третьего лица Территориального управления Росимущества по РБ по делу М.С.В.. показания свидетеля З.Р.А. из протокола судебного заседания Благовещенского районного суда от Дата обезличенаг. по аналогичному делу по иску М.З.Ф., показания свидетеля Я.Е.М. из протокола судебного заседания Благовещенского районного суда от Дата обезличенаг. по иску М.Л.Р., показания свидетеля М.Е.А. из протокола судебного заседания Благовещенского районного суда по аналогичному делу по иску Ч.Н.Г.,
Свидетель Б.Т.И. показал, что он работал ______ города Благовещенска до 1998 года, и сам непосредственно занимался заселением учителей. В городе велось большое строительство химического предприятия, нужны были кадры учителей, медиков, строителей, в том числе, для строящегося полиэфирного комплекса. Общежитие ГПТУ по ул.______,№____ г.Благовещенска строилось на государственные средства с 1989 года. Все предприятия после окончания строительства выделяли для нужд города по 10% жилья, а в г.Благовещенске этот процент доходил до 20 %. Учителей заселяли в общежитие по ходатайству главы администрации. Предприятия само оформляло заселение работников бюджетной сферы. Дом по ул______, №____ фактически являлся общежитием. Одно время, по ходатайству руководства ОАО «Полиэф», несколько этажей в этом общежитии использовалось под гостиницу, но это было не долго. Он подписывал постановление об использовании этого дома под гостиницу на время, но в целом там было общежитие.
Свидетель М.Е.А. суду показал, что он работал до мая 2000г. ______» и непосредственно сам разрабатывал направления на заселение работников в жилые помещения. ОАО «Полиэф» передавал 10% жилья по ул.______,№____ по письму администрации. Он подписывал направления для заселения учителей, указывал, что в гостиницу, так как в то время статус дома был такой, так как несколько этажей использовали для строителей. Однако, учителей заселяли в комнаты имеющие статус общежития, на таких же условиях как своих работников. При повторном заселении комнаты бюджетников за ними сохранялись. Он не помнит, чтобы при нем оформлялись с администрацией города какие-либо договора аренды. Направления, которые он выписывал, имели силу ордера. Зам.генерального директора К-в работал с мая 2000г., после него и выписывал такие же направления для заселения в жилое помещение. Общежитие по ул.______,№____ финансировалось за счет бюджета, построили его в 1995 году, в эксплуатацию ввели в 1996г.
Свидетель Ч.Н.Г. суду показала, что она работала с 1997г. по 2008г. ______ по ул.______,№____ г.Благовещенска. Временно 2 и 3 этажи, не полностью, использовались по гостиницу. В комнатах, где жили учителя, гостиницы не было, они жили в комнатах общежития. Комнаты были предоставлены бюджетникам, в них жили учителя, милиция. До 2001 года все граждане заселялись по направлениям ОАО «Полиэф», потом ввели ордера, а с конца 2004 года заселяли по договорам найма. Учителя приходили с направлениями, их заселяли как работников ОАО «Полиэф», на таких же условиях.
Свидетель З.Р.А. суду показал, что он работал ______ ОАО «Полиэф» с 1996г. по 2006г., в то время действовало положение о выделении администрации города 10 % вводимого жилья. В 1999г. учителям администрация города предоставляла жилье в общежитии ОАО «Полиэф». Оформляли направление ОАО «Полиэф» по письмам администрации города. Действовало Постановление правительства РФ о выделении 10% жилья администрации города.
Свидетель М.Е.А. суду показал, что с 1995 года по 2000 год он работал заместителем генерального директора по социальным и кадровым вопросам, занимался жилищными вопросами. На ОАО «Полиэф» было разработано положение о жилищной политике, утвержденное советом директоров, согласно которого начальники подразделений обращались с ходатайством о предоставлении жилья работникам. На предприятии велись жилищные дела, списки очередников постоянно вывешивались. ОАО Полиэф строило жилье на государственные средства, разговора, что деньги предоставлялись на возвратной основе, не было, заселялись работники на основании направления администрации ОАО «Полиэф», при строительстве предприятие выделяло для города 10% жилья, при повторном заселении граждан требовалось ходатайство администрации города к руководству ОАО «Полиэф», как правило, людей заселяли без указания срока проживания.
Свидетель З.Р.А. суду показал, что он с 1992г. по 1996г. работал на ОАО «Полиэф» ______ На ОАО «Полиэф» осуществлялся учет работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с ЖК РСФСР, РБ. Распределение и предоставление жилья производилось совместным решением администрации и профсоюзного комитета в порядке установленной очередности (общей и льготной). В список на льготное обеспечение жилой площадью включались рабочие и служащие, имеющих на это право в соответствии с ЖК РБ и проработавших на предприятии не менее одного года, и не получавших жилую площадь, а также высококвалифицированных работников и специалистов (по представлению администрации без предъявления требований к стажу работы на предприятии). Доля в процентном отношении между льготной и общей очередностью была 50 на 50. Также был директорский фонд в размере 15% от размера вводимой жилой площади, а в период массового набора рабочих и служащих в размере, обеспечивающем фактическую нуждаемость в специалистах технологического процесса, по дополнительному соглашению между администрацией и профсоюзным комитетом ОАО «Полиэф». До 2001 года предоставление жилья работникам ОАО «Полиэф» осуществлялось на основании ордеров. После прихода нового директора А.Я.М. было разработано Положение о порядке обеспечения жилья работников ОАО «Полиэф», которое определяло порядок и условия обеспечения жилья работников ОАО «Полиэф» на период строительства полиэфирного комплекса до момента пуска 1 очереди путем предоставления своим работникам служебных жилых помещений. С этого времени началось предоставление работникам служебного жилья на основании ордеров. Предоставление служебных жилых помещений осуществлялось без учета очередности на улучшение жилищных условий, по принципу нуждаемости предприятия в определенном специалисте или работнике. С 2003 г. стали заключаться договора коммерческого найма, с целью удержать работников на предприятии. При этом работникам говорили, что после пуска 1 очереди они смогут приватизировать занимаемые квартиры. Однако, с приходом собственника - ООО «______» в 2005 г. жилищная политика руководства изменилась и работникам стали предлагать выкупать жилье. Строительство жилых домов осуществлялось за счет средств государственного бюджета.
Свидетель Я.Е.М. показала, что она работала на ОАО «Полиэф» с 2001 года, с 2003 - 2007 года - ведущим специалистом по учету и распределению жилья. До 2003 года работников заселяли по направлениям, ордерам, заявлениям на основании жилищного кодекса, были списки очередников, которые утверждались руководством до апреля 2005 года. У нее имелись жилищные дела, ежегодно работники предоставляли справки о составе семьи и другие необходимые документы, согласно ЖК РСФСР. Жилье предоставлялось по решению администрации и профкома. Жилищные условия проверялись жилищно-бытовой комиссией. В конце 2003 года она обратилась к руководству, чтобы разработали договора для заселения работников, согласно норм ЖК РСФСР, так как ордер действовал только для вселения. Однако, юридическим отделом, по решению руководства был разработан срочный договор найма для заселения работников в жилые помещения, чтобы работники не увольнялись с предприятия, поскольку завод строился, заработную плату не выплачивали, а работодателю нужны были рабочие и специалисты. С конца 2003 года все работники заселялись по срочным договорам найма. Людям обещали занимаемое ими жилье, после пуска завода, передать в собственность. До прихода нового собственника ООО «______» у всех была постоянная прописка. С 2005 г. собственник ОАО «Полиэф» не давал разрешения на прописку, жилье стали продавать работникам по очереди.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по РБ пояснили, что Государственный комитет РФ по управлению государственным имуществом до вступления в силу ФЗ от Дата обезличенаг. «О приватизации государственных и муниципальных предприятиях в РФ» принимал решения о приватизации предприятий, находящихся в собственности РФ. В соответствии с Указом Президента от Дата обезличена года «Об основных положениях государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ после Дата обезличена года» план приватизации является заявкой на государственную регистрацию акционерного общества открытого типа. План приватизации ОАО «Полиэф», разработанный комиссией по приватизации, был утвержден распоряжением Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом от Дата обезличенаг. №____р. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от Дата обезличена года ОАО «Полиэф» было включено в прогнозный план приватизации федерального имущества на 2004 год.
В соответствии с п. 5 ст.1 ФЗ «Об акционерных обществах» окончание срока приватизации, определенного плана приватизации предприятия, считается последняя дата, фиксирующая срок окончания продажи акций либо окончания их закрепления в государственной собственности. Срок окончания приватизации Дата обезличена года. Согласно распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом РФ от Дата обезличена г. «Об условиях приватизации акций ОАО «Полиэф» пакет акций, составляющий 100% уставного капитала Общества, приватизируется путем продажи посредством публичного предложения. Покупателем пакета является ООО «Завод «______».
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ №____ от Дата обезличена года «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения…» жилищный фонд предприятия, находящегося в стадии приватизации (независимо от организационно- правовых форм) должен был перейти в муниципальную или государственную собственность субъектов РФ. Передача объектов происходит путем внесения в планы приватизации перечня таких объектов отдельным разделом. Если планы приватизации утверждены, то предприятия должны вносить в установленном порядке изменения в планы приватизации, включая в них перечни передаваемых объектов.
При этом, исходя из смысла ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ», следует, что при передаче жилищного фонда в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий жилые помещения специализированного жилищного фонда, утрачивают свой статус в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Условия найма жилых помещений в общежитиях государственных и муниципальных предприятий регулировались специальными нормативными актами, в том числе Примерным положением об общежитиях, утв. Постановлением СМ РСФСР от Дата обезличенаг.№____, Типовым договором найма жилого помещения в общежитии, утв.постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг.№____.
Судом установлено, что Каранаева Ю.Т. на законном основании заселена в спорное жилое помещение ( на основании направления, затем выдан ордер №____ от Дата обезличенаг.). В связи с трудовыми отношениями в ОНО г.Благовещенска, как учителю ООШ №____ ей было предоставлено для проживания жилое помещение по ул.______ дом №____ с оплатой как работникам ОАО «Полиэф» л.д.12). В связи с рождением сына, Каранаевой Ю.Т., на основании ордера от Дата обезличенаг, улучшили жилищные условия, переселив в комнату большего размера, в той же двухкомнатной секции №____ общежития, построенного на государственные средства. В силу ст.40 Конституции РФ, ее жилищные права при переселении не могли быть ухудшены, поэтому договор коммерческого найма, по данному делу, не имеет правового значения. л.д.21,13)
Согласно Свидетельства о рождении, серии I-АР №____ выданного Дата обезличенаг. Каранаева Ю.Т. является матерью Каранаева В.С. (л.д.10).
Согласно справки ОАО «Полиэф» в квартире №____ дома №____ по ул.______ г.Благовещенска проживает Каранаева Ю.Т. (л.д.20).
Из сообщения отделения УФМС России по РБ в г.Благовещенск следует, что Каранаев В.С. был зарегистрирован по адресу г.Благовещенск ул.Седова №____-№____ с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличена., с Дата обезличенаг. по Дата обезличена., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. на основании ордера №____ от Дата обезличенаг.. Каранаева Ю.Т. зарегистрирована по адресу ул.______ №____ с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (л.д.103).
Судом установлено, что несовершеннолетний Каранаев В.С. в приватизации не участвовал, другого жилья не имеет, что подтверждается данными Благовещенского городского филиала ГУП «БТИ РБ» Благовещенского отдела Управления Федеральной Регистрационной Службы, Каранаева Ю.Т. отказалась от участия в приватизации, просит удовлетворить иск. л.д.24, 50, 52, 56)
Спорное жилое помещение является изолированной квартирой с помещениями вспомогательного использования: ванной, туалетом, коридором, жилая площадь спорной комнаты 13,7 кв.м, спорная комната по экспликации Благовещенского городского филиала ГУП БТИ РБ имеет номер №____, что не оспаривал ответчик и подтверждается сведениями технического паспорта жилого помещения (квартиры) №____ ком.№____ по ул. ______ дом №____ г. Благовещенска РБ от Дата обезличенаг. л.д.105).
При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Довод ответчика о том, что строительство спорного дома производилось на заемные средства и на возмездной основе не свидетельствует об изменении вида собственности имущества ОАО «Полиэф», которое являлось государственной. Доказательств того, что общежитие построено исключительно на средства, не являющиеся государственными, ответчик ОАО «Полиэф» не представил.
Довод ответчика о том, что приватизация фактически произошла в момент учреждения ОАО «Полиэф» в 1995 году не соответствует закону, о чем указано выше.
Довод о том, что общежитие не подлежит приватизации, поэтому истец не имеет право на приватизацию, не основан на законе, что следует из смысла ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ» от 29.12.2004г. №189-ФЗ, о чем указано выше.
В соответствии со ст. 98, 100 ГК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны возместить все понесенные по делу судебные расходы, в том числе, расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истец понес судебные расходы 200 рублей- госпошлина л.д.8), по оплате доверенности -550 рублей л.д.11) расходы на услуги представителя- 8160 рублей л.д.65), которые суд считает разумными, и подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Каранаевой Ю.Т. в интересах несовершеннолетнего Каранаевым В.С. к ОАО «ПОЛИЭФ» о признании права собственности на квартиру, взыскании судебных расходов удовлетворить.
Признать за Каранаевым В.С. право собственности на комнату 14 жилой площадью 13,7 кв.м в квартире №____ дома №____ по ул.______ г.Благовещенска РБ.
Взыскать с ОАО « ПОЛИЭФ» в пользу Каранаевой Ю.Т. госпошлину в сумме 200 рублей, расходы по оплате доверенности 550 руб., расходы на услуги представителя 8160 руб.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Благовещенский районный суд РБ в течение 10 дней.
Судья: Е.Г.Денисова Решение не вступило в законную силу