Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 ноября 2010 г. г. Благовещенск
Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ахмадиева С.Б.,
с участием представителя истицы Хомяковой Г.М. - Ишалиной К.К. - по доверенности,
представителя ответчика ОАО «Полиэф» - Зайниева А.А.. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), при секретаре Решетниковой С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хомяковой Г.М. к ОАО «ПОЛИЭФ» о признании договора недействительным в части, взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Хомяков С.А. и Хомякова Г.М. обратилась в суд с иском к ОАО «ПОЛИЭФ» о признании за Хомяковым С.А. право собственности на ___________ РБ, признании недействительным договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Хомяковой Г.М., Х.Н.С.., Х.Е.Н. и ОАО «Полиэф», аннулировании записи регистрации права собственности Хомяковой Г.М. и Хомякова Н.С. на ___________ РБ, взыскании с ОАО «ПОЛИЭФ» в пользу Хомяковой Г.М. уплаченную по договору № от ДД.ММ.ГГГГ сумму в размере <данные изъяты> руб. 84 коп., а также <данные изъяты> руб. 76 коп. - удержанный налог на доходы физических лиц с прощенного долга.
В исковом заявлении также содержится ходатайство о возмещении судебных расходов по госпошлине в размере <данные изъяты> руб., по оплате доверенности в размере <данные изъяты> руб., на услуги представителя в размере <данные изъяты> руб.
В обоснование исковых требований указано, что Хомякова Г.М. ДД.ММ.ГГГГ трудоустроилась в ПО «Химволокно», ДД.ММ.ГГГГ была переведена в ОАО «ПОЛИЭФ», где проработала до ДД.ММ.ГГГГ, уволена <данные изъяты>. Как нуждающаяся в жилье Хомякова была поставлена в очередь на получение жилья. В ДД.ММ.ГГГГ г. истице и членам ее семьи: мужу Хомякову С.А., дочери Х.Е.С., сыну Х.Н.С. по внутреннему ордеру была предоставлена двухкомнатная ___________. При этом очередь на улучшение жилищных условий сохранялась. Согласно Плана приватизации от 31.01.1997 г. ___________ по ___________ ___________ был принят в эксплуатацию в октябре 1992 г. На строительстве данного дома были израсходованы денежные средства на сумму <данные изъяты> руб. Согласно Приложения № Плана приватизации ___________ по ул. ___________ отнесен к объектам социально-бытового назначения, остающийся в муниципальной собственности, который в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 г. № 235 подлежит передаче в муниципальную собственность ___________. По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом был передан в муниципальную собственность.
В порядке улучшения жилищных условий в сентябре 2003 г. Хомяковым была предоставлена ___________. При этом ___________ истцы по договору мены передали ОАО «ПОЛИЭФ», обязавшись выплатить разницу в стоимости полученной и передаваемой квартир в размере <данные изъяты> руб. 27 коп., что является незаконным. Жилому дому в микрорайоне № под строительным номером № был присвоен адрес: ___________. Разрешение на строительство указанного дома было на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ Начало строительства дома - 1995г. Согласно Плану приватизации от ДД.ММ.ГГГГ были проведены работы по строительству данного дома на сумму <данные изъяты> тыс. руб. Строительство полиэфирного комплекса в ___________ было начато на основании распоряжения Совмина ССС от 27 сентября 1984г. №1921 и 24 декабря 1986 г. №2624. В 1992 г. ПО «Химволокно» было преобразовано в АОЗТ «Батекс». ОАО «ПОЛИЭФ» учреждено ДД.ММ.ГГГГ, в качестве вклада в уставный капитал внесено имущество ПО «Химволокно» и АОЗТ «Батекс» на сумму <данные изъяты> руб., <данные изъяты>% пакет акций принадлежал Правительству РФ. Дом сдан в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ До ДД.ММ.ГГГГ собственность ОАО «ПОЛИЭФ» являлась государственной, поскольку ОАО «ПОЛИЭФ» находилось в стадии приватизации до момента продажи акций ООО «___________». Поэтому жилищный фонд ответчика, в том числе, ___________, в котором расположена спорная квартира, построены на государственные средства и являлись государственной собственностью. В нарушение ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий» ОАО «ПОЛИЭФ» зарегистрировало право собственности на спорную квартиру. Тот факт, что спорная квартира в момент предоставления истцам не состояла в реестре муниципального или государственного имущества, не может являться основанием для отказа гражданину в реализации права на бесплатное получение жилья в собственность. В июне 2010 г. истцам стало известно, что ___________ построен на государственные средства и жилищный фонд приватизируемого предприятия должен был перейти в муниципальную или государственную собственность субъекта. Договор мены № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен Хомяковыми под влиянием заблуждения, так как истцы не предполагали, что дом построен на государственные средства и подлежит передаче в муниципальную собственность.
В ходе подготовки дела к судебному заседанию истцы увеличили исковые требования в части взыскания денежных средств, просили взыскать с ОАО «ПОЛИЭФ» в пользу Хомяковой Г.М., уплаченную по договору № от ДД.ММ.ГГГГ сумму в размере <данные изъяты> руб. 61 коп., а также удержанный налог на доходы физических лиц с прощенного долга в размере <данные изъяты> руб.430 коп.
В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель истцов Ишалина К.К., действуя в интересах Хомякова С.А, отказалась от всех его исковых требований к ОАО «Полиэф», действуя в интересах Хомяковой Г.М., отказалась от требования об аннулировании записи регистрации права собственности Хомяковой Г.М. и Хомякова Н.С. на ___________ РБ от ДД.ММ.ГГГГ
В части отказа от указанных исковых требований судом вынесено отдельное определение о прекращении производству по делу (протокол с/з от ДД.ММ.ГГГГ)
В этом же заседании Ишалина К.К. изменила исковые требования в части, просила признать договор № от ДД.ММ.ГГГГ в части заключения пунктов 1.3, 5.1, 6.2, 7.9 недействительным.
В судебное заседание истица Хомякова Г.М. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истицы Ишалина К.К. поддержала исковые требования, просила признать договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Хомяковой Г.М., Х.Е.С., Х.Н.С. и ОАО «Полиэф» в части пунктов 1.3, 5.1, 6.2, 7.9 недействительным, взыскать с ОАО «ПОЛИЭФ» в пользу Хомяковой Г.М. уплаченную по договору № от ДД.ММ.ГГГГ сумму в размере <данные изъяты> руб. 61 коп., удержанный налог на доходы физических лиц с прощенного долга в размере <данные изъяты> руб. 43 коп., возместить судебные расходы. При этом пояснила, что Хомякова состояла в очереди на улучшение жилищных условий, и когда подошла очередь, ей была предоставлена двухкомнатная ___________, которая впоследствии была оформлена в собственность Хомяковых в порядке приватизации. Поскольку площадь квартиры по нормам жилищного законодательства не соответствовала количеству проживающих, истцы являлись нуждающимися в жилье, состояли в очереди на улучшение жилищных условий по месту работы. В порядке улучшения жилищных условий Хомяковым в обмен на имевшуюся, была предоставлена ___________, построенная на государственные средства до окончания приватизации ОАО «ПОЛИЭФ». Обмен квартирами не противоречил действовавшему жилищному законодательству, однако, учитывая, что спорная квартира была построена на государственные средства, предприятием, чья собственность также являлась государственной, взимание с работника доплаты за разницу стоимости жилых помещений является неправомерным. Спорная квартира подлежала предоставлению истцам в обмен на имевшуюся у них без какой-либо доплаты, поскольку жилое помещение предоставлялось в порядке улучшения жилищных условий, в соответствии с нормами ЖК РСФСР. Истцы имели неправильное представление о предмете и обстоятельствах сделки по приобретению квартиры, полагая, что спорная квартира является собственностью ОАО «ПОЛИЭФ» на законных основаниях, они обязались выплатить разницу между стоимостью приобретаемой и передаваемой квартир.
Представитель ответчика ОАО «ПОЛИЭФ» Зайниев А.А. иск не признал, при этом пояснил, что истица ранее никогда не проживала в спорной квартире ни по договору купли-продажи, ни по договору социального найма. Вселение в квартиру произведено, в связи с её приобретением по обмену. ОАО «ПОЛИЭФ» было создано путем учреждения в форме открытого акционерного общества на основании Распоряжения Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом ДД.ММ.ГГГГ в качестве вклада в уставный капитал в обмен на акции Общества было внесено имущество в составе технической документации, лицензий, комплектного оборудования незавершенного строительства полиэфирного комплекса в ___________ РБ на общую сумму <данные изъяты> тыс. руб. государственная регистрация вновь созданного общества была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ Недвижимое имущество не может считаться заведомо относящимся к объектам чьей-либо собственности при отсутствии подтверждающих документов, в соответствии с нормами российского права. Согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество спорное недвижимое имущество зарегистрировано на праве собственности за обществом, возникшем на основании акта приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта приемочной комиссией, утвержденного постановлением администрации ___________ и ___________ РБ от ДД.ММ.ГГГГ с момента внесения имущества в уставный (складочный) каптал и государственной регистрации соответствующих юридических лиц учредители (участники) названных юридических лиц утрачивают право собственности на это имущество. В Распоряжении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р говорится, о реализации акций открытых акционерных обществ, находящихся в федеральной собственности, т.е. федерального имущества, не реализации предприятия как объекта федерального имущества. Перехода государственного предприятия в иную форму собственности не было. В качестве вклада в уставный капитал в обмен на акции общества было внесено имущество, в том числе и объект незавершенного строительства: фундамент строящегося строения № в № микрорайоне. Жилой дом был построен ОАО «ПОЛИЭФ» и введен в эксплуатацию только ДД.ММ.ГГГГ Жилые помещения в составе указанного жилого дома, являются собственностью ОАО «ПОЛИЭФ» с момента регистрации права собственности в соответствии со ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Заключая договор мены, воля истцов был направлена на получение квартиры в собственность по договору мены с оплатой разницы цены в рассрочку. В 4 разделе договора стороны оценили квартиры, передаваемые по договору мены, и данная цена не является равной, т.е. заключая спорный договор стороны, пришли к соглашению об обмене неравноценными товарами, то положения договора, предусматривающие доплату, являются существенными в силу п.2 ст. 568 ГК РФ и не могут быть признаны недействительными. Требования о признании обмениваемых товаров равноценными истцами не заявлены.
Представитель ответчика ходатайствовал также о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности, при этом пояснил, что денежные средства на строительство ОАО «ПОЛИЭФ» выделялись из бюджетов Российской Федерации и Республики Башкортостан, то данные расходы были предусмотрены в соответствующих законах и других правовых актах о бюджете, которые в свою очередь были опубликованы. С момента опубликования акта действует презумпция осведомленности, не имеет значения фактическая осведомленность лица о нормативных правовых актах. Лицо должно было знать о нарушении своего права с момента заключения сделки, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Представители третьих лиц - Благовещенского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ___________, администрации городского поселения г. ___________, Межрайонной инспекции ФНС России № по ___________, а также Х.Н.С., Х.Е.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, принимая во внимание отсутствие возражений, рассмотрел дело без участия указанных лиц.
Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из пояснений сторон и материалов дела следует, что строительство полиэфирного комплекса в ___________ было начато ПО «Химволокно» и продолжено его преемником АОЗТ «БАТЕКС». Указанные предприятия являлись государственными, что не оспаривается ответчиком.
Как следует из ч.1 ст.4 Соглашения между Правительством РФ и Правительством РБ по разграничению полномочий по государственной собственности от 25.05.1994 года и приложением № 2 к нему, строящийся Башкирский полиэфирный комплекс, относился к совместному ведению федеральных органов власти РФ и органов власти РБ, являлся объектом государственной собственности.
В силу ст. 1 Закона РФ от 3 июля 1991 г. № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», приватизация государственных и муниципальных предприятий представляет собой приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных Советов народных депутатов в частную собственность материальных и нематериальных активов предприятий (действующих и ликвидированных по решению органов, правомочных принимать такие решения от имени собственника), а также долей (паев, акций) государства и местных Советов народных депутатов в капитале акционерных обществ (товариществ).
В соответствии с ч.2 ст.15 вышеназванного Закона приватизация предприятий в форме продажи долей в их капитале (акций) осуществляется после преобразования государственных и муниципальных предприятий в акционерные общества. Порядок преобразования определяется Положением, которое утверждается Госкомимуществом России.
Правопреемник ПО «Химволокно» - АОЗТ «БАТЕКС», осуществлявшее строительство полиэфирного комплекса в ___________ РБ было ликвидировано. Распоряжением Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом №-р от ДД.ММ.ГГГГ было учреждено ОАО «ПОЛИЭФ» с уставным капиталом <данные изъяты> тыс. рублей. Этим же распоряжением была создана межведомственная комиссия по уточнению состава федерального имущества полиэфирного комплекса, а Госсобственности РБ совместно с Генеральным директором ОАО «ПОЛИЭФ» было поручено в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести инвентаризацию имущества, предназначенного для передачи АОЗТ «БАТЕКС» в ОАО «ПОЛИЭФ».
В соответствии с распоряжением Кабинета Министров от 23.07.1996 года № 849-р в целях формирования уставного капитала ОАО «ПОЛИЭФ» в соответствии с обязательствами Правительства РФ и КМ РБ, на основании акта приема- сдачи от ДД.ММ.ГГГГ с баланса АОЗТ «БАТЕКС» было снято имущество, находящееся в хозяйственном ведении, на сумму <данные изъяты> тыс. руб. и передано на баланс ОАО « ПОЛИЭФ».
Согласно Устава ОАО «ПОЛИЭФ», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Госкомитетом РФ по управлению государственным имуществом, учредителем общества является Государственный комитет РФ по управлению государственным имуществом. Уставной капитал был разделен на <данные изъяты> обыкновенных акций и сформирован за счет внесения учредителем имущества в составе технической документации, лицензий и комплектного оборудования незавершенного строительства с их оценкой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Сертификат на акции ОАО «ПОЛИЭФ» был передан Российскому фонду федерального имущества распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ
Из карты постановки на налоговый учет и включения в Государственный реестр предприятий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что форма собственности ОАО ПОЛИЭФ - государственная, организационно - правовая форма - акционерное общество, вид деятельности - завершение строительства полиэфирного комплекса, доля государства в уставном капитале составляет <данные изъяты>%.
Информационное письмо Благовещенского территориального отдела статистики от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что в составе ЕГРПО имелось Открытое акционерное общество «ПОЛИЭФ»: код фирмы собственности - 12 «федеральная собственность».
ДД.ММ.ГГГГ учредителем - Госкомитетом РФ по управлению государственным имуществом - был утвержден План приватизации объекта незавершенного строительством ОАО «ПОЛИЭФ», согласно которому собственность ОАО «ПОЛИЭФ» - государственная, организационно- правовая форма - открытое акционерное общество с <данные изъяты>% долей государства в уставном капитале, способ приватизации - акционирование.
ДД.ММ.ГГГГ акции ОАО «ПОЛИЭФ», находящиеся в федеральной собственности, были внесены в реестр федерального имущества, что подтверждается соответствующим свидетельством о внесении в Реестр.
Распоряжением Правительства РФ №-р. от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о реализации находящихся в федеральной собственности акций ОАО «ПОЛИЭФ».
Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об условиях приватизации находящихся в федеральной собственности акций ОАО «ПОЛИЭФ» постановлено приватизировать находящихся в федеральной собственности акции ОАО «ПОЛИЭФ» в размере <данные изъяты>% его уставного капитала путем продажи единым лотом на аукционе с закрытой формой подачи предложений по цене.
Согласно Постановления Пленумов Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ №4 и №8 от 02.04.1997 года «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» под окончанием срока приватизации следует понимать дату проведения завершающего конкурса или аукциона по продаже акций соответствующего общества, что также следует из п.10 Указа Президента РФ «О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера» в целях применения положений п.5 ст.1 ФЗ «Об акционерных обществах».
ОАО «ПОЛИЭФ» посредством публичного предложения от ДД.ММ.ГГГГ, реализовало акции, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации обществу с ограниченной ответственностью «___________», при этом продавцом приватизируемого федерального имущества выступило Специализированное государственное учреждение при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до реализации акций ОАО «ПОЛИЭФ» обществу «___________» ОАО «ПОЛИЭФ» находилось в стадии приватизации, а собственность ОАО «ПОЛИЭФ» являлась государственной.
Выводы суда об окончании приватизации ОАО «ПОЛИЭФ» ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются также позицией территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по РБ, изложенной в отзыве по схожему делу М.С.В., истребованному и оглашенному в судебном заседании по ходатайству истцов. Так, из отзыва следует, что Государственный комитет РФ по управлению государственным имуществом до вступления в силу ФЗ от 21.07.97г. №123-ФЗ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ» принимал решения о приватизации предприятий, находящихся в собственности РФ. В соответствии с Указом Президента от 22.07.1994 года «Об основных положениях государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ после 01.07.1994 года» план приватизации является заявкой на государственную регистрацию акционерного общества открытого типа. План приватизации ОАО «ПОЛИЭФ», разработанный комиссией по приватизации, был утвержден распоряжением Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом от 31.01.1997г.№46-р. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 25.08.2004 года ОАО «ПОЛИЭФ» было включено в прогнозный план приватизации федерального имущества на 2004 год. В соответствии с п.5 ст.1 ФЗ «Об акционерных обществах» окончание срока приватизации, определенного планом приватизации предприятия, считается последняя дата, фиксирующая срок окончания продажи акций либо окончания их закрепления в государственной собственности. Планом приватизации ОАО «ПОЛИЭФ» была предусмотрена продажа акций. Срок окончания приватизации ДД.ММ.ГГГГ. Согласно распоряжению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об условиях приватизации акций ОАО «ПОЛИЭФ» пакет акций, составляющий <данные изъяты>% уставного капитала Общества, приватизируется путем продажи посредством публичного предложения. Покупателем пакета является ООО «___________» (л.д.53).
Согласно акту оценки стоимости незавершенного капитального строительства, приложенного к плану приватизации ОАО «ПОЛИЭФ», возведение жилого дома под строительными номерами № в третьем микрорайоне, начато в 1995 году. Договор подряда на капитальное строительство № от ДД.ММ.ГГГГ является общим для застройки микрорайона № ___________. Согласно графика производства строительно-монтажных работ от ДД.ММ.ГГГГ № на строительство жилого № в 1995 году было направлено <данные изъяты> тыс. руб., в 1996 году - <данные изъяты>. руб. Из справки отдела архитектуры и градостроительства администрации МР ___________ РБ от ДД.ММ.ГГГГ жилой ___________ строился под строительным адресом: ___________, 3 микрорайон, №. Год начала строительства - 1995, год ввода в эксплуатацию - 2002.
Как следует из п.2.1 Положения о порядке обеспечения жильем работников ОАО «ПОЛИЭФ» (приложение № к Коллективному договору), строительство жилых домов осуществляется за счет средств государственного бюджета и бюджетного кредитования до окончания строительства полиэфирного комплекса и пуска первой очереди.
Разрешение на строительство указанного дома было дано на основании Ордера от ДД.ММ.ГГГГ. Строительство дома завершено в сентябре 2002 года, что подтверждается актом ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта, утвержденным постановлением администрации ___________ и ___________ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Указанные обстоятельства ОАО «ПОЛИЭФ» не оспариваются.
Таким образом, суд считает установленным, что дом, в котором располагается спорная квартира, возведен и сдан в эксплуатацию в период, когда собственность ОАО «ПОЛИЭФ» являлась государственной.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ № 235 от 7 марта 1995 года «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения…» жилищный фонд предприятия, находящегося в стадии приватизации (независимо от организационно- правовых форм) должен был перейти в муниципальную или государственную собственность субъектов РФ. Передача объектов происходит путем внесения в планы приватизации перечня таких объектов отдельным разделом. Если планы приватизации утверждены, то предприятия должны вносить в установленном порядке изменения в планы приватизации, включая в них перечни передаваемых объектов.
Согласно ст.18 ФЗ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных и муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений, либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке, с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Указанные положения подтверждены и в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Поскольку до 2005 года ОАО «ПОЛИЭФ» находилось в стадии приватизации, дом был возведен и сдан в эксплуатацию в период, когда собственность ОАО «ПОЛИЭФ» являлась государственной, в соответствии с Указом Президента РФ от 10.01.1993г. №8 и Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995г. №235 указанный дом должен был перейти в муниципальную собственность в качестве объекта жилищного фонда приватизируемого предприятия.
В нарушение вышеприведенных нормативных актов, изменения в план приватизации ОАО «ПОЛИЭФ» не были внесены, мер по передаче ___________ в муниципальную собственность не предприняты.
Вместо этого ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ПОЛИЭФ» зарегистрировало право собственности на ___________ РБ, однако совокупность всех изложенных обстоятельств позволяет суду прийти к выводу о том, что ОАО «ПОЛИЭФ» не могло зарегистрировать право собственности на ___________. № по ___________ Башкортостан.
Брак между Хомяковой Г.М. и Хомяковым С.А. заключен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим свидетельством (л.д.10).
Хомякова Г.М., Хомяков С.А., Х.Н.С. зарегистрированы по адресу: РБ, ___________. Ранее были зарегистрированы в ___________. (л.д. 10,102-103).
Как следует из трудовой книжки, Хомякова Г.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ПО «ХИМВОЛОКНО», реорганизованное в АОЗТ «Батекс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ОАО «ПОЛИЭФ», уволена <данные изъяты> (л.д.14-15).
Судом, по ходатайству истца, с согласия сторон, оглашены показания свидетеля З.Р.А. из протокола судебного заседания Благовещенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по аналогичному делу по иску М.Т.З., свидетеля Я.Е.М. от ДД.ММ.ГГГГ, по иску Г.Р.Ф., свидетеля М.Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ по иску Ч.Н.Г.
Так, свидетель З.Р.А. суду показал, что он с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал на ОАО «ПОЛИЭФ» <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. На ОАО «ПОЛИЭФ» осуществлялся учет работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с ЖК РСФСР, ЖК РБ. Распределение и предоставление жилья производилось совместным решением администрации и профсоюзного комитета в порядке установленной очередности (общей и льготной). В список на льготное обеспечение жилой площадью включались рабочие и служащие, имеющих на это право в соответствии с ЖК РБ и проработавших на предприятии не менее одного года, и не получавших жилую площадь, а также высококвалифицированных работников и специалистов (по представлению администрации без предъявления требований к стажу работы на предприятии). Доля в процентном отношении между льготной и общей очередностью была 50 на 50. Также был директорский фонд в размере 15% от размера вводимой жилой площади, а в период массового набора рабочих и служащих в размере, обеспечивающем фактическую нуждаемость в специалистах технологического процесса, по дополнительному соглашению между администрацией и профсоюзным комитетом ОАО «ПОЛИЭФ». До 2001 года предоставление жилья работникам ОАО «ПОЛИЭФ» осуществлялось на основании ордеров. После прихода нового директора А.Я.М. было разработано Положение о порядке обеспечения жилья работников ОАО «ПОЛИЭФ», которое определяло порядок и условия обеспечения жилья работников ОАО «ПОЛИЭФ» на период строительства полиэфирного комплекса до момента пуска 1 очереди путем предоставления своим работникам служебных жилых помещений. С этого времени началось предоставление работникам служебного жилья на основании ордеров. Предоставление служебных жилых помещений осуществлялось без учета очередности на улучшение жилищных условий, по принципу нуждаемости предприятия в определенном специалисте или работнике. С 2003 г. стали заключаться договора коммерческого найма, с целью удержать работников на предприятии. При этом работникам говорили, что после пуска 1 очереди они смогут приватизировать занимаемые квартиры. Однако, с приходом собственника - ООО «___________» в ДД.ММ.ГГГГ г. жилищная политика руководства изменилась и работникам стали предлагать выкупать жилье. Строительство жилых домов осуществлялось за счет средств государственного бюджета.
Свидетель М. дал схожие показания.
Свидетель Я.Е.М. показала, что она работала на ОАО «ПОЛИЭФ» с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы - ведущим специалистом <данные изъяты>. До ДД.ММ.ГГГГ года работников заселяли по направлениям, ордерам, заявлениям на основании жилищного кодекса, были списки очередников, которые утверждались руководством до апреля 2005 года. У нее имелись жилищные дела, ежегодно работники предоставляли справки о составе семьи и другие необходимые документы, согласно ЖК РСФСР. Жилье предоставлялось по решению администрации и профкома. Жилищные условия проверялись жилищно-бытовой комиссией. В конце 2003 года она обратилась к руководству, чтобы разработали договора для заселения работников, согласно норм ЖК РСФСР, так как ордер действовал только для вселения. Однако, юридическим отделом, по решению руководства был разработан срочный договор найма для заселения работников в жилые помещения, чтобы работники не увольнялись с предприятия, поскольку завод строился, заработную плату не выплачивали, а работодателю нужны были рабочие и специалисты. С конца 2003 года все работники заселялись по срочным договорам найма. Людям обещали занимаемое ими жилье, после пуска завода, передать в собственность. До прихода нового собственника ООО «___________» у всех была постоянная прописка. С ДД.ММ.ГГГГ. собственник ОАО «ПОЛИЭФ» не давал разрешения на прописку, жилье стали продавать работникам по очереди.
Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
Таким образом, судом установлено, что учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в ОАО «ПОЛИЭФ» велся в соответствии с действовавшим тогда жилищным законодательством РСФСР. В связи с возникшими трудовыми правоотношениями Хомяковой Г.М. и её семье предприятием в порядке обеспечения жильем было предоставлено жилое помещение - ___________ РБ. При этом Хомяковы сдали в ОАО «ПОЛИЭФ» собственную двухкомнатную ___________ РБ.
Предоставление жилья было оформлено договором № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец, помимо передачи в ОАО «ПОЛИЭФ» собственной двухкомнатной квартиры обязался оплатить разницу в ценах обмениваемых сторонами квартир в размере <данные изъяты> руб. 27 коп. (л.д. 98).
Истец просит признать недействительными пункты №1.3, 5.1, 6.2, 7.9 вышеуказанного договора, предусматривающие уплату им разницы в ценах на передаваемую и получаемую квартиру, ссылаясь на заключение договора с таким условием под влиянием заблуждения.
Суд находит требования истца обоснованными, считая, что уплата разницы в ценах на передаваемую и получаемую квартиру, предусмотренная в пунктах 1.3, 5.1, 6.2, 7.9 договора № от ДД.ММ.ГГГГ является неправомерной.
Как установлено судом, истица с семьей проживала в квартире, приобретенной в совместную собственность в порядке приватизации. При этом семья Хомяковых состояла по месту работы истца в заводской очереди на улучшение жилищных условий (расширения жилплощади). В силу ст. 31 ЖК РСФСР (действовавшей на момент постановки истца на учет нуждающихся в жилье) принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось по месту жительства и по месту работы. ОАО «ПОЛИЭФ» владело жилыми помещениями, построенными на государственные средства и подлежавшими передаче в муниципальную собственность. К указанному выводу суд пришел по основаниям приведенным выше. В целях улучшения жилищных условий работника путем расширения его жилплощади, ОАО «ПОЛИЭФ» могло предоставить ему жилплощадь в виде изолированной комнаты или однокомнатной квартиры, в дополнение к имеющейся двухкомнатной квартире (доведя размер жилплощади до предусмотренной законом нормы), либо предоставить работнику трехкомнатную квартиру площадью, соответствующей нуждаемости, но взамен имеющейся у него двухкомнатной квартиры.
И в первом, и во втором случаях, дополнительная жилплощадь (недостающие метры) подлежала предоставлению нуждающемуся безвозмездно, поскольку жилищный фонд был построен на бюджетные средства, а предприятие находилось в государственной собственности.
ОАО «ПОЛИЭФ» улучшило жилищные условия истца путем предоставления отдельной трехкомнатной квартиры, взамен имевшейся в собственности истца двухкомнатной.
Произведенный обмен квартирами в порядке улучшения жилищных условий по своей природе не противоречил требованиям жилищного и гражданского законодательства. Поэтому оснований для признания указанной сделки целиком недействительной суд не усматривает.
Вместе с тем, в нарушение вышеприведенных норм ОАО «ПОЛИЭФ» потребовало от Хомяковой Г.М. возмещения разницы стоимости жилых помещений, что, по мнению суда, является неправомерным.
Учитывая это, суд считает, что пункты № 1.3, 5.1, 6.2, 7.9 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающие уплату Хомяковой Г.М. разницы в ценах на передаваемую и получаемую квартиру подлежат признанию недействительными.
В силу ст.180 Гражданского кодекса РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
Суд считает, что сделка по обмену квартирами могла быть совершена и без предусмотренной доплаты, поскольку только таким образом в данном случае улучшались жилищные условия работника - ему в связи с возникшими трудовыми правоотношениями предоставлялась квартира с большей площадью, в доме, построенном на государственные средства, предприятием, находившимся в стадии приватизации, в обмен на его квартиру меньшей площади.
Доводы ответчика о том, что условия договора об оплате Хомяковой Г.М. разницы стоимости квартир являются существенными условиями сделки и не подлежат признанию недействительными, суд находит несостоятельными, поскольку в данном случае, учитывая принадлежность собственности предприятия (государственная) и источники финансирования строительства жилого помещения (государственный бюджет) следует расценивать договор по обмену квартирами не сделкой между двумя законными собственниками по обмену равнозначными предметами, а способом улучшения жилищных условий истца, путем предоставления ему на безвозмездной основе дополнительной жилой площади, в соответствии с нормами действовавшего жилищного законодательства.
Истица просит признать недействительными пункты № 1.3, 5.1, 6.2, 7.9 вышеуказанного договора, предусматривающие уплату ею разницы в ценах на передаваемую и получаемую квартиру, ссылаясь на заключение договора с этим условием под влиянием заблуждения.
Как пояснил представитель истца, ответчик, зная о том, что жилое помещение построено на средства государства, а работники имеют право на бесплатное улучшение жилищных условий, не сообщил им об этом, предложив заключить договор мены квартир с доплатой разницы стоимости, что не оспаривал ответчик. То есть, заблуждение истца возникло по вине ответчика.
В силу ст.178 ГК РФ, сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения. Существенное значение имеет заблуждение относительно природы сделки либо тождества или таких качеств ее предмета, которые значительно снижают возможность его использования по назначению.
Судом установлено, что Хомяковы имели неправильное представление об обстоятельствах сделки мены, полагая, что спорная квартира является собственностью ОАО «ПОЛИЭФ», обязались оплатить разницу в ценах обмениваемых квартир по указанной цене, что не оспаривал ответчик, в то время как истцы имели право на безвозмездное получение дополнительной жилплощади.
Суд, с учетом всех обстоятельств дела, оценивает данное заблуждение как существенное.
Поскольку сделка признается недействительной только в части, оснований для применения правил, предусмотренных пунктом 2 ст.167 ГК РФ не имеется.
При этом денежные средства, уплаченные истцом ответчику во исполнение вышеуказанных пунктов договора, а также удержанный налог на доходы физических лиц с прощенной суммы долга подлежит возврату истцу.
Согласно справке в кассу ответчика в счет оплаты стоимости квартиры Хомяковой Г.М. внесено <данные изъяты> рублей, также удержан из заработной платы и перечислен в бюджет НДФЛ с прощенной суммы задолженности по договору <данные изъяты> руб. (л.д.148). Указанная сумма подлежит возврату истцу.
Ходатайство ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности суд также находит несостоятельным, поскольку из пояснений истцов следует, что они, действительно зная о праве собственности акционерного общества на занимаемую ими квартиру, считали, что ответчик за счет собственных средств возвел дом и квартиру и на законных основаниях является собственником. Однако о том, что дом строился на средства государства, а квартира подлежит бесплатной передаче в собственность жильцов, и что указанные обстоятельства подлежат доказыванию в судебном порядке, истцы узнали в июне 2010 года. Именно эти обстоятельства послужили поводом к обращению в суд за защитой интересов. Приведенные доводы ответчиком не опровергнуты. Доводы ответчика о том, что срок исковой давности начинается с момента заключения договора мены, поскольку к тому моменту были опубликованы нормативно-правовые акты, на основании которых истец основывает иск, суд считает несостоятельными. Опубликование правовых актов о финансировании государством строительства полиэфирного комплекса в ___________, само по себе однозначно не свидетельствует о том, что жилые дома возведены исключительно на государственные средства, а ОАО «ПОЛИЭФ» незаконно зарегистрировал на них право собственности. Указанные обстоятельства были установлены лишь при судебном рассмотрении аналогичных исков, после вступления их в законную силу. Более того, к выводу о постройке жилых помещений на государственные средства суд приходит оценив все представленные доказательства в совокупности, после того, как ответчиком не было представлено доказательств о вложении иных (кроме государственных) средств на строительство того или иного жилого дома.
При таких обстоятельствах, по мнению суда к сделке по приобретению ОАО «ПОЛИЭФ» права собственности на спорную квартиру необходимо применять положения о недействительности оспоримой сделки в соответствии с ч.2 ст.181 ГК РФ. Течение срока исковой давности подлежит исчислению с момента, когда истцы узнали об обстоятельствах, явившихся основанием для подачи иска.
Учитывая, что иск подан ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что срок обращения в суд за защитой нарушенных прав истцом не пропущен.
В соответствии со ст.ст.98, 100 ГК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны возместить все понесенные по делу судебные расходы, в том числе, расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Удовлетворяя основные требования истца, суд находит обоснованным требование о возмещении судебных расходов за счет средств ответчика, поскольку они подтверждены документально.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Хомяковой Г.М. к Открытому акционерному обществу «ПОЛИЭФ» о признании договора недействительным в части, взыскании денежных средств удовлетворить.
Признать недействительными пункты № 1.3, 5.1, 6.2, 7.9 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Хомяковой Г.М., Х.Е.С., Х.Н.С. и ОАО «ПОЛИЭФ», предусматривающие уплату Хомяковой Г.М. разницы в ценах на передаваемую и получаемую квартиру.
Взыскать с Открытого акционерного общества «ПОЛИЭФ» в пользу Хомяковой Г.М. уплаченные ею по договору № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере <данные изъяты> руб. 61 коп., а также удержанный налог на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> руб. 43 коп.
Взыскать с Открытого акционерного общества «ПОЛИЭФ» в пользу Хомяковой Г.М. расходы на госпошлину в размере <данные изъяты> рублей, на оплату доверенности в размере <данные изъяты> рублей и услуги представителя в размере <данные изъяты> рублей.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Коллегию по гражданским делам Верховного Суда РБ через Благовещенский районный суд РБ в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись
Решение не вступило в законную силу С.Б. Ахмадиев