Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 ноября 2010 г г. Благовещенск
Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ахмадиева С.Б.,
с участием представителя истца Хаснуллина Р.Х. - адвоката Гильфановой З.Г.,
представителей ГУ-УПФ РФ по __ и __ РБ Зотовой Г.И.,
при секретаре Решетниковой С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хаснуллина Р.Х. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по __ и __ РБ о признании незаконными решений об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, понуждении включить в специальный стаж периодов работ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л :
Хаснуллин Р.Х. с учетом последующих уточнений обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по __ и __ РБ о признании незаконным решений ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по __ и __ РБ № от ДД.ММ.ГГГГ и №/Д от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; о понуждении засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> треста №, и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование иска истец указал, что по приказу №/к от ДД.ММ.ГГГГ он был принят в Строительное управление № треста «__» <данные изъяты>. Впоследствии он работал в строительных организациях в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты> и выработал льготный стаж для назначения досрочной пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет. Он обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, но ответчик, решив, что нет подтверждающих документов. Почти год он собирал документы и только ДД.ММ.ГГГГ у него приняли документы. Решениями № и ; № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Причиной отказа явилось отсутствие, по мнению ответчика, требуемого стажа на работе с особыми условиями труда. В стаж с особыми условиями труда по Списку № 2 всего засчитано <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, этого стажа не достаточно для назначения ему досрочной трудовой пенсии, так как по Списку № 2 для назначения пенсии с особыми условиями труда требуется стаж работы не менее 10 лет, чтобы пойти на пенсию с 56 лет. Ответчик считает, что ПМК, где он работал, являлось механизированной автоколонной, не имеющей какого-либо отношения к строительству. Работая <данные изъяты>, <данные изъяты>, он вместе с другими работниками ПМК занимался строительством и возведением новых домов, больниц, школ. Он был весь день в течение полного рабочего дня занят на строительстве.
В судебном заседании представитель истца - адвокат Гильфанова З.Г. иск поддержала и подтвердила указанные обстоятельства.
Представитель ответчика Зотова Г.И. иск не признала и показала, что Хаснуллину Р.Х. всего засчитано в стаж работы с тяжелыми условиями труда <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. По ранее действующему законодательству правом на льготное пенсионное обеспечение по подразделу «а» раздела 24 Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г., пользовались мастера, занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников, и коммуникаций. Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по вышеуказанной позиции Списка № 2 от 1956 г. заявителю достаточно представить документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на строительстве перечисленных выше объектов. При отнесении той или иной организации к строительной следует руководствоваться разделом «Отрасли народного хозяйства» Общесоюзного классификатора. Действующим же Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г., раздело 17 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» право на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда предоставлено мастерам строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419) - это полное наименование должности в соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. Однако, из представленных Хаснуллиным документов не усматривается постоянная его занятость полный рабочий день на строительстве зданий и сооружений, поскольку в соответствии с трудовой книжкой истец был принят в ПМК№ треста № в качестве <данные изъяты>, хотя «<данные изъяты>» и предусмотрен Списком № 2 1956 г., но имела ли ПМК№ основной своей деятельностью строительство зданий и сооружений, обозначенных в Списке № 2 1956 г., из трудовой книжки и из архивных справок не усматривается. Также невозможно определить право на льготное пенсионное обеспечение Хаснуллина по Списку № 2 1991 г., поскольку позиция данного Списка (229000б-23419) предусматривает это право «мастера строительных и монтажных работ», тогда как Хаснуллин Р.Х. в трудовой книжке и в архивных выписках из приказа обозначен как «<данные изъяты>».
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании трудовой книжки и архивной справки было установлено, что Хаснуллин Р.Х. проработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ПМК-№ треста №.
ДД.ММ.ГГГГ Хаснуллин Р.Х. обратился в ГУ - УПФ РФ по __ и __ РБ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением № и дополнительным решением №/Д от ДД.ММ.ГГГГ Хаснуллину Р.Х. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по основаниям, приведенным представителем ответчика.
Хаснуллин Р.Х., не соглашаясь с решением УПФ просит зачесть в специальный стаж периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ПМК-№ треста №, и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, а не со дня обращения в УПФ - ДД.ММ.ГГГГ, поскольку день его рождения - ДД.ММ.ГГГГ
Как показала представитель УПФ, периоды работы Хаснуллина Р.Х. с 80-го года до ДД.ММ.ГГГГ (до утверждения нового Списка 1991 г.) не был включен в специальный стаж, так как нет данных о том, что ПМК-№, где работал Хаснуллин Р.Х., занималось исключительно строительством.
По ранее действующему законодательству правом на льготное пенсионное обеспечение по подразделу «а» раздела 24 Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г., пользовались мастера, занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников, и коммуникаций.
Судом установлено, что Хаснуллин Р.Х. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (даты начала действия нового Списка № 2) работал <данные изъяты> в ПМК-№ треста №.
Согласно Уставу ДООО ПМК№ Треста №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ основными видами деятельности предприятия являются строительные работы при возведении объектов жилищного и социально-бытового назначения, обеспечение ввода в эксплуатацию строящихся объектов с последующим переходом на их возведение «под ключ».
Согласно справке по документам наблюдательного дела ООО ПМК№ ОАО треста №, составленной ведущим специалистом УПФ РФ а __, В.С., в наблюдательном деле предприятия имеются: Устав предприятия, Положение о филиале, лицензии на осуществление деятельности по строительству зданий и сооружений 1 и 2 уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, Перечень цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, акт проверки Перечня. В.С.А. делает заключение, что Перечень утвержден генеральным директором ОАО «Трест №» и согласован Министерством труда РБ в мае 2000 г. В Перечне предусмотрены должности «Мастера строительных и монтажных работ», что соответствует разделу 17 Списка №, код профессии 229000Б-23419. Обоснованность и правильность составления Перечня проверена специалистом УПФ (л.д. 18).
Свидетели С. и Х. показали суду, что работали вместе с Хаснуллиным Р.Х. в ПМК№. Их предприятие занималось строительством различных объектов, начиная с фундамента, сдавали объекты «под ключ».
Факт работы указанных свидетелей в одно время с истцом в указанном предприятии подтверждается копиями трудовых книжек приведенных свидетелей.
Этот же довод подтверждается копиями решений исполкома __ Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении актов государственной комиссии по приемке в эксплуатацию столовой на 50 мест с магазином кулинарии в совхозе «<данные изъяты>» и школы на 192 места в __ соответственно (л.д. 67-68).
На основании изложенных доказательств, суд приходит к выводу о том, что предприятие ПМК№ треста № занималось строительством, что предусматривалось действовавшим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (даты начала действия нового Списка № 2) Списком № 2 от 1958 г.
Довод представителя ответчика о том, что подтверждение свидетельскими показаниями характера и условий труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодательством не предусмотрено законом, суд считает не состоятельным. Действующее законодательство не предусматривает подтверждение в судебном процессе характера и условий работы по определенной специальности какими-либо определенными средствами доказывания, в связи с чем показания свидетелей являются допустимыми и учитываются судом при вынесении решения по делу.
Доводы свидетелей оцениваются судом в совокупности с другими доказательствами по делу.
Период работы Хаснуллина Р.Х. также подлежит включению в специальный стаж Хаснуллина Р.Х., так как согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №/к, <данные изъяты>, работающие в ДООО «ПМК№» с ДД.ММ.ГГГГ считаются «мастерами строительных и монтажных работ», тем самым наименование должностей было приведено в соответствие с действующим законодательством (л.д. 101).
Согласно Списку № 2 от 1991 г. работа в должности мастера строительных и монтажных работ дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (позиция № 229000Б-23419).
Согласно справке о переименовании предприятия, в 1949 г. образовалось СУ-ТЭЦ трест № «<данные изъяты>». В марте 1953 г. переименован в СУ-6 треста №. С ноября 1969 г. переименован в ПМК-№ трест №. С мая 1994 г. преобразован в ПМК-№ ОАО «Трест №». С ДД.ММ.ГГГГ предприятие реорганизовано в ДООО ПМК№ ОАО «Трест №». С ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ДООО ПМК-№ ОАО «Трест №». С ДД.ММ.ГГГГ признано несостоятельным (банкротом) и в отношении предприятия введено конкурсное производство (л.д. 17).
Факто занятости Хаснуллина Р.Х. на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня подтверждается архивными копиями расчетных ведомостей (л.д. 19, 20). Тот факт, что в расчетных ведомостях не отражена зарплата Хаснуллина Р.Х. за ДД.ММ.ГГГГ не является доказательством того, что он в указанные периоды не работал. Факт работы подтверждается записями в трудовой книжке. Кроме того, в архивной справке указано, что необходимо произвести дополнительные поиски документов. Это обстоятельство может свидетельствовать о том, что требуемые документы существуют, но их не смогли отыскать. Между тем, это не является виной истца и не может умалять его право.
На основании изложенного, суд считает, что в оспариваемые периоды Хаснуллин Р.Х. был занят на работах с тяжелыми условиями труда и его требование о включении в специальный стаж периодов работ, указанных им в исковом заявлении, подлежит удовлетворению.
Согласно ч. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, указанного в ст. 7 данного Закона, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Таким образом, суд считает установленным, что Хаснуллин Р.Х. к моменту обращения в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, имел на это право и необходимый для этого трудовой стаж. В связи с этим суд считает, что указанная пенсия должна быть назначена Хаснуллину Р.Х. со дня, следующего за днем обращения с соответствующим заявлением в УПФ - то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку день его рождения - ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным решения ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по __ и __ РБ № от ДД.ММ.ГГГГ и №/Д от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по __ и __ РБ включить в специальный стаж, дающий право Хаснуллину Р.Х. на досрочную трудовую пенсию по старости, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ПМК-№ треста №, и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 днейРешение не вступило в законную силу
Председательствующий: С.Б. Ахмадиев