Дело №2-1056/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 ноября 2010 г. г. Благовещенск
Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гизатуллина А.А., с участием помощника Благовещенского межрайонного прокурора Сибагатуллиной И.З., представителя ответчика - администрации городского поселения г. Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ Садиковой Э.Ф. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), при секретаре Артемьевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Благовещенского межрайонного прокурора в интересах учащихся Благовещенского филиала ГАОУ СПО № к администрации городского поселения г. Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,
У С Т А Н О В И Л:
И.о. Благовещенского межрайонного прокурора в интересах учащихся Благовещенского филиала ГАОУ СПО № обратился в суд с иском к администрации городского поселения г. Благовещенск МР Благовещенский район РБ о признании незаконным бездействия в части непринятия мер для обеспечения безопасности несовершеннолетних при посещении образовательных учреждений и предотвращения детского дорожно-транспортного травматизма, обязании установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», дорожные знаки 1.23 «Дети» и 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 «Зона действия» в районе расположения ГАОУ СПО № Благовещенский филиал <адрес> напротив домов №
В обоснование заявления указано, что Благовещенской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления муниципального района Благовещенский район РБ Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в части решения вопросов местного значения в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения. В ходе проверки в деятельности администрации городского поселения г. Благовещенск МР Благовещенский район РБ выявлены нарушения данного законодательства. Установлено, что на территории городского поселения г. Благовещенск в районе расположения ГАОУ СПО № Благовещенский филиал <адрес> напротив домов № в нарушение ГОСТа Р 52289-04 отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», дорожные знаки 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 «Зона действия». Отделом ГИБДД ОВД по Благовещенскому району и г. Благовещенск в адрес администрации городского поселения г. Благовещенск МР Благовещенский район РБ неоднократно направлялись уведомления об устранении указанных нарушений. По данным нарушениям отделом ГИБДД ОВД по Благовещенскому району и г. Благовещенск выданы предписания на устранение указанных нарушений со сроком их устранения до 31.08.2010г. Однако до настоящего времени нарушения требований ГОСТа Р 52289-2004 не устранены, что существенно влияет на безопасность дорожного движения, каких-либо мер для обеспечения безопасности несовершеннолетних при посещении образовательных учреждений и предотвращения детского дорожно-транспортного травматизма не предпринято.
В судебном заседании помощник Благовещенского межрайонного прокурора Сибагатуллина И.З. полностью поддержала требования по указанным в иске основаниям.
Представитель ответчика - администрации городского поселения г. Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ Садикова Э.Ф. в судебном заседании иск признала в полном объёме, согласившись со всеми требованиями прокурора. Заявление о признании иска изложено в письменной форме и приобщено к материалам дела.
Представитель третьего лица - ОГИБДД ОВД по г. Благовещенск и Благовещенскому району РБ Исламов Н.С. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, решение оставил на усмотрение суда.
Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, учитывая отсутствие возражений участников процесса, рассмотрел дело без участия третьего лица.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В этой связи у суда имеются основания для принятия признания иска ответчиком и удовлетворения заявленных истцом требований.
Ответчику последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ разъяснены.
В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
В силу ч.1 ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.
Согласно ПДД РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1992г. №1090, дорожный знак 1.23 «Дети» обозначает участок дороги вблизи детского учреждения, на проезжей части которого возможно появление детей.
В соответствии с п.5.2.25 ГОСТа Р 52289-2004 от 01.01.2006 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территории детских учреждений или часто пересекаемых детьми независимо о наличия пешеходных переходов.
Судом установлено, что на территории городского поселения г. Благовещенск в районе расположения Благовещенского филиала ГАОУ СПО № по <адрес> напротив домов № в нарушение ГОСТа Р 52289-04 отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», дорожные знаки 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 «Зона действия», что подтверждается актами обследования автомобильной дороги, схемой, уведомлением, объяснением главы администрации городского поселения г. Благовещенск МО Благовещенского района РБ Бадыкшанова Р.Т. (л.д.6-10), а также пояснениями представителя ответчика в судебном заседании.
На основании изложенного, исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Принять признание администрацией городского поселения г. Благовещенск МР Благовещенский район РБ иска и.о. Благовещенского межрайонного прокурора.
Удовлетворить иск и.о. Благовещенского межрайонного прокурора к администрации городского поселения г. Благовещенск МР Благовещенский район РБ об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.
Признать незаконным бездействие администрации городского поселения г. Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ в части непринятия мер для обеспечения безопасности несовершеннолетних при посещении образовательных учреждений и предотвращения детского дорожно-транспортного травматизма.
Обязать администрацию городского поселения г. Благовещенск муниципального района Благовещенский район РБ установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», дорожные знаки 1.23 «Дети» и 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 «Зона действия» в районе расположения ГАОУ СПО № Благовещенский филиал по адресу: <адрес> напротив домов №.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Благовещенский районный суд РБ.
Председательствующий судья: подпись
Решение не вступило в законную силу
судья: А.А. Гизатуллин