Дело № 2- 46\11г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2011 года г.Благовещенск РБ
Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Денисовой Е.Г., при секретаре Посохиной О.Г., с участием истца Авдеева А.Н., Авдеевой М.О. их представителя Ишалиной К.К.( в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ), представителя ответчика ОАО «Полиэф» Александровой В.В. (доверенность №-ЮУ от ДД.ММ.ГГГГ), третье лицо представитель УФМС России по РБ Бизяевой Э.М. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев гражданское дело по иску Авдеев А.Н., Авдеева М.О., действующих в своих интересах и несовершеннолетней Авдеева П.А. к ОАО «Полиэф» об обязании зарегистрировать по месту жительства, взыскании морального вреда, судебных расходов
У С Т А Н О В И Л :
Авдеевы обратились в суд с иском к ОАО «Полиэф» об обязании зарегистрировать их по месту жительства, взыскании морального вреда <данные изъяты> руб., госпошлины <данные изъяты> руб., расходы на услуги представителя <данные изъяты> руб. В обоснование иска истцы указали, что являются собственниками <адрес>. Они обратились в ОУФМС России по РБ о регистрации их по месту жительства. Однако в регистрации им было отказано, поскольку необходимо представить заявление о регистрации по месту жительства (Форма №), заверенное должностным лицом ОАО «Полиэф», ответственным за регистрацию, так как дом стоит на балансе ОАО «Полиэф». Ответчик осуществляет управление данным домом. Однако, представитель ОАО «Полиэф» М.Ф.И., отвечающая за регистрацию граждан в данном доме, отказала в оформлении документов на регистрацию по месту жительства, пояснила, что квартира находится в собственности Авдеевых, на балансе ОАО «Полиэф» не числится.
В судебном заседании истцы Авдеевы и их представитель Ишалина К.К. отказались от требования о взыскании морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., уточнили исковые требования: просили обязать ОАО «Полиэф» оформить и передать в УФМС России по РБ в <адрес> для регистрации Авдеевых А.Н.,М.О.,П.А. по месту жительства по адресу: РБ <адрес> следующие документы: форма № (заявление о регистрации про месту жительства), адресный листок прибытия (форма №), карточка регистрации (форма №), копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> на указанную квартиру; взыскать с ОАО «Полиэф» в пользу Авдеев А.Н. расходы по госпошлине <данные изъяты> руб., расходы на услуги представителя <данные изъяты> руб., суду пояснили, что истцы являются собственниками жилого помещения, однако не могут зарегистрироваться. Они обратились в УФМС России по РБ в <адрес>, где им предложили обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию в их доме, т.е. в ОАО «Полиэф», поскольку <адрес> РБ находится на балансе ОАО «Полиэф», в том числе, их квартира. Ответчик осуществляет управление домом, начисляет им квартплату; имеет в штате паспортиста, занимающегося оформлением документов по регистрации граждан, проживающих в данном доме. Однако паспортист отказалась принимать у них документы на регистрацию по месту жительства, пояснив, что осуществляет регистрацию только работников ОАО «Полиэф», а с собственниками квартир договора по обслуживанию жилого помещения у них нет.
Представитель ответчика ОАО «Полиэф» Александрова В.В. с иском не согласилась и пояснила, что истцы не обращались к ответчику с заявлением о регистрации их по месту жительства, нет доказательства получения ими отказа. Единоличным исполнительным органом Общества является генеральный директор. Паспортист М.Ф.И. работает в ОАО «Полиэф» в должности паспортиста (кассира) административно-хозяйственной группы, в ее обязанности входит прописка и регистрация граждан согласно установленного порядка, она не имеет право разрешать или отказывать кому-либо в регистрации. В данном случае право Истцов на регистрацию по месту жительства Обществом нарушено или оспорено не было.
Представитель третьего лица УФМС России по РБ Бизяева Э.М., суду пояснила, что в соответствии с п.16 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ для оформления регистрации по месту жительства необходимо представить заявление о регистрации по месту жительства (Ф6), заверенные должностным лицом, ответственным за регистрацию в <адрес> РБ, оформить поквартирную карточку и регистрационный материал, предоставить документ, являющийся основанием для регистрации. Поскольку дом находится на балансе ОАО «Полиэф», у них имеется в штате паспортист, поэтому документы на регистрацию граждан, проживающих в этом доме, обязан подготовить ответчик. В соответствии с п.20 Приказа ФМС России № от ДД.ММ.ГГГГ срок оформления регистрации по месту жительства составляет 3 дня с момента поступления в органы регистрационного учета.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
В силу ФЗ « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (статья 1);
место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (статья 2);
в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. (статья 3).
Согласно «Правил регистрационного учета регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила. Контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами настоящих Правил возлагается на Федеральную миграционную службу, ее территориальные органы и органы внутренних дел (пункт 4).
Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (пункт 16).
Судом установлено, что несовершеннолетняя Авдеева П.А. является собственником <адрес> РБ, в порядке приватизации, по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ Истцы Авдеева М.О., Авдеев А.Н. на момент приватизации квартиры проживали с дочерью в указанной квартире, от участия в приватизации отказались в пользу дочери (л.д. 5-7, 31-38, 42). В настоящее время истцы проживают там же.
Как показали истцы они обратились в УФМС России по РБ в г.Благовещенск с целью регистрации по месту жительства, но получили отказ, поскольку ими не получено заявление о регистрации по месту жительства (Ф6) и другие документы, заверенные должностным лицом, ответственным за регистрацию в <адрес> РБ, что подтвердила представитель третьего лица УФМС России по РБ Бизяева Э.М.
Также истцы Авдеева М.О., Авдеев А.Н. пояснили, что они неоднократно обращались к ответчику с просьбой зарегистрировать их по месту жительства, но получали отказ от паспортиста М.Ф.И., работника ОАО «Полиэф».
Как показала свидетель М.Ф.И., она работает в должности паспортиста, осуществляет регистрацию граждан в <адрес>, состоящего на балансе ОАО «Полиэф». Авдеевы обращались к ней в ноябре-декабре 2010 г. по вопросу постоянной регистрации по месту жительства. До этого у них был договор найма, и они имели временную регистрацию. Авдеевы просили ее зарегистрировать их по месту жительства, но она сказала, что ОАО «Полиэф» не может их прописать, так они собственники, и разрешения ОАО «Полиэф» не требуется. Она пояснила, чтобы они обращались в УФМС. Такая установка у нее была от руководства ОАО «Полиэф».
Довод представителя ответчика ОАО «Полиэф» Александровой В.В. о том, что Авдеевы не обращались к руководству ОАО «Полиэф» с заявлением о регистрации по месту жительства, поэтому ими нарушения прав истцов не допущено, поскольку М.Ф.И. самостоятельно не решает вопрос о регистрации жильцов, не состоятелен. В силу ч.1 ст. 1068 ГК РФ, юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Судом установлено, что М.Ф.И., работает в ОАО «Полиэф» в должности паспортиста, осуществляет регистрацию граждан в <адрес>, на основании должностной инструкции(л.д.49).
Пунктом 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713, установлено, что ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения.
Согласно пунктам 9, 16 Правил регистрации, для регистрации гражданин обязан обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию. В случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений. Согласно пунктам 11, 17 Правил регистрации должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 9 Правил регистрации, в органы регистрационного учета.
Согласно пункту 5 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 года N 415, соблюдение правил пользования жилыми помещениями контролировали жилищно-эксплуатационные организации (а при их отсутствии - предприятия, учреждения, организации, осуществляющие эксплуатацию жилых домов). С признанием (Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25) Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР утратившими силу и согласно пунктам 4, 9, 16 Правил регистрации ответственность за регистрацию теперь возлагается только на жилищно-эксплуатационные организации, а при отсутствии таковых - на собственника жилого помещения - гражданина или юридическое лицо (точнее, на представителя данного юридического лица).
В Приказе Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 142, регулирующем порядок инвентаризации задолженности предприятий ЖКХ, использовано иное, но по конструкции аналогичное определение: жилищные эксплуатационные организации - организации любой формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, непосредственно оказывающие услуги по предоставлению в пользование жилья гражданам, осуществляющие обслуживание и ремонт общего имущества многоквартирного дома.
Судом установлено, что жилой <адрес> состоит на балансе ОАО «Полиэф». Ответчик осуществляет управление жилым домом, что подтверждается договорами на отпуск воды и прием сточных вод, договорами электроснабжения, (л.д.75-115), квитанциями по оплате за проживание (л.д.42). ОАО «Полиэф» является организацией, чьи должностные лица включены в Перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденный постановлением N 713, что подтверждается должностной инструкцией паспортиста (кассира) административно-хозяйственной группы (л.д.49), штатным расписанием ОАО «Полиэф» (л.д.57,72).
Учитывая, вышеизложенное, суд считает, что иск об обязании ОАО «Полиэф» оформить документы для регистрации истцов подлежит удовлетворению.
Истцы отказались от искового требования о взыскании морального вреда в сумме <данные изъяты> руб.
В силу ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.
Суд принимает отказ от искового требования о взыскании морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно п.3 ст.220 ГПК РФ производство по делу прекращается при отказе истца от иска.
Истцам последствия принятия судом отказа от искового требования о взыскании морального вреда в сумме <данные изъяты> руб. и прекращения производства по данному требованию, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, разъяснены и понятны.
В силу ст. 221 ГПК РФ, производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
В соответствии со ст. 98, 100 ГК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны возместить все понесенные по делу судебные расходы, в том числе, расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истец Авдеев А.Н. понес судебные расходы на уплату госпошлины в сумме 200 рублей (л.д.4), расходы на услуги представителя - <данные изъяты> рублей (л.д.16), которые подлежат взысканию с ответчика в разумных пределах - в сумме <данные изъяты> руб., с учетом сбора доказательств, объема и сложности дела, длительности рассмотрения иска и времени затраченного представителем на участие по делу.
Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ОАО «Полиэф» оформить и передать в УФМС России по РБ в <адрес> для регистрации Авдеев А.Н., Авдеева М.О., Авдеева П.А. по месту жительства по адресу: РБ <адрес> следующие документы: форма № (заявление о регистрации про месту жительства), адресный листок прибытия (форма №), карточка регистрации (форма №), копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> на <адрес> РБ.
Взыскать с ОАО «Полиэф» в пользу Авдеев А.Н. расходы по госпошлине <данные изъяты> руб., расходы на услуги представителя <данные изъяты> руб., в остальной части отказать.
Принять отказ истцов от искового требования о взыскании морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., производство по делу по данному требованию прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Благовещенский районный суд РБ.
Судья: Е.Г.Денисова
Решение не вступило в законную силу.