Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 апреля 2011 г. г. Благовещенск
Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ахмадиева С.Б.
с участием заявителей Янышева А.М. и Янышевой Р.А.,
представителя органа опеки и попечительства Киселевой Т.А.,
при секретаре Мухаметзяновой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Янышева А.М. и Янышевой Р.А. об оспаривании решения органа опеки и попечительства об отказе в разрешении продажи квартиры,
У С Т А Н О В И Л :
Янышев А.М. и Янышева Р.А. обратились в суд с заявлением о признании необоснованным решения № от ДД.ММ.ГГГГ органа опеки и попечительства администрации <данные изъяты> об отказе в принятии к исполнению их заявления о разрешении продажи квартиры по адресу: <адрес> понуждении устранить допущенное нарушение. В обоснование заявления указали, что они состоят в брачных отношениях, являются родителями малолетних детей Я.А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Я.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Детям принадлежит на праве собственности по <данные изъяты> доли жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В настоящее время указанное помещение недостаточно их семье для проживания, поскольку его общая площадь составляет всего <данные изъяты> кв.м. С целью улучшения жилищных условий для проживания они приняли решение о строительстве жилого дома на принадлежащем их детям земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. В связи с отсутствием достаточных средств для строительства дома, необходимо продать имеющуюся в собственности детей квартиру за денежную сумму <данные изъяты> руб. и вложить их в строительство дома. По окончании строительства они намерены сохранить долю в праве собственн6ости детей в новом жилом доме, поскольку являются добросовестными родителями. С целью получения разрешения на продажу квартиры они обратились ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в орган опеки и попечительства <данные изъяты>. По этому заявлению орган опеки и попечительства принял решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления к исполнению, так как в результате указанной сделки купли-продажи будут нарушены имущественные права и интересы несовершеннолетних детей. Считают данное решение не обоснованным, так как они являются добросовестными родителями и не собираются ущемлять права детей на жилье.
В судебном заседании заявителя Янышев А.М. и Янышева Р.А. свое заявление поддержали по указанным в нем основаниям.
Представитель органа опеки и попечительства Киселева Т.А. с заявлением не согласилась, указав, что сделкой будут нарушены права несовершеннолетних детей.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Янышева А.М. и Янышева Р.А. состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ
В браке родились дети: Я.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Я.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Они являются собственниками по <данные изъяты> доли <адрес>.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Янышев А.М. и Янышева Р.А. обратились с заявлением в орган опеки и попечительства Благовещенского <данные изъяты> с заявлением о даче разрешения продажи квартиры по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ орган опеки и попечительства вынесло решение об отказе в принятии заявления к исполнению, так как в результате сделки продажи будут нарушены имущественные права и интересы несовершеннолетних Я.Р.А. и Я.А.А.
Согласно ч. 1 ст. 28 ГК РФ, за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны, к сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 2 ст. 37 ГК РФ, опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Согласно ст. 64 СК РФ, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.
Закрепленный приведенными положениями гражданского и семейного законодательства в их взаимосвязи специальный порядок совершения родителями, как законными представителями своих несовершеннолетних детей, сделок с принадлежащими детям имуществом направлен на защиту прав и интересов несовершеннолетних и не может рассматриваться как нарушающий статью 35 Конституции РФ, согласно которой каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, и противоречащий статье 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц (Определение Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 г. № 119-О).
Конституционный Суд пришел к выводу, что из содержания абзаца второго пункта 1 ст. 28 и пунктов 2 и 3 статьи 37 ГК РФ не вытекает право органов опеки и попечительства произвольно запрещать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних детей, совершаемые их родителями; напротив, в соответствии с общими принципами права и требованиями ст.ст. 2, 17 и 38 Конституции РФ, решения органов опеки и попечительства - в случае их обжалования в судебном порядке - подлежат оценке исходя из конкретных обстоятельств дела.
Согласно справке, Янышев А.М. работал в ОВД по <данные изъяты> и его заработок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Янышев А.М. пояснил, что в настоящее время уволился с ОВД и намерен зарабатывать на содержание семьи грузовыми перевозками. Из свидетельства о регистрации транспортного средства следует, что Янышев А.М. является собственником грузового самосвала МАЗ-503.
Согласно служебной характеристике, Янышев А.М. характеризуется положительно, отмечается, что он добросовестный и исполнительный сотрудник, нарушений дисциплины не имел.
Из характеристики на воспитанника детского сада № <адрес> следует, что никаких замечаний по воспитанию Я.А.А. со стороны воспитателей не было, приходит в сад опрятно одетым, забирают его вовремя, дома созданы все условия для полноценного развития. Янышев А.М. принимает посильное участие в любой помощи для группы.
Свидетели Ф.Ф.З. и Г.И.М. показали суду, что семья Янышевых живет дружно, ухаживают за детьми, намерены построить дом.
Несовершеннолетние Я.Р.А. и Я.А.А. являются собственниками, по <данные изъяты> доли, земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Изучив и оценив приведенные доказательства суд считает, что Янышевы не имеют намерения ухудшить жилищные условия детей, напротив, осуществив сделку продажи жилья, желают улучшить жилищные условия свои и своих несовершеннолетних детей.
На основании изложенного, руководствуясь главой 25 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Решение № от ДД.ММ.ГГГГ органа опеки и попечительства администрации <данные изъяты> об отказе в принятии к исполнению заявления Янышева А.М. и Янышевой Р.А. о разрешении продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, признать не обоснованным.
Обязать орган опеки и попечительства администрации <данные изъяты> устранить допущенное нарушение.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Председательствующий: С.Б. Ахмадиев