Дело №2- 329/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 июня 2011 года г. Благовещенск
Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Денисовой Е.Г., при секретаре Посохиной О.Г., с участием третьего лица Пушкаревой Н.И., представителя истцов Клокова О.А. (доверенность № от 07.04.2011г.), представителя ответчика ОАО «ПОЛИЭФ» Ильясова И.И. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкареву В.А., действующего в своих интересах и в интересах Пушкарева Н.В., пушкарева И.В. к ОАО «Полиэф» о признании договора мены недействительным в части, снятии обременения, взыскании денежных средств
УСТАНОВИЛ:
Пушкарев В.А., действующий в своих интересах и в интересах Пушкарева Н.В. Пушкарев И.В. обратились в суд с иском к ОАО «Полиэф» о признании недействительным п.5 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «Полиэф» и Пушкаревым В.А., взыскании с ОАО «Полиэф» в пользу Пушкарева В.А. уплаченные денежные средства в размере 135 712 руб. 80 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 руб., по оплате услуг адвоката в сумме 10 000 руб., признании незаконным отнесение ОАО «Полиэф» к совокупному доходу Пушкарева В.А. суммы в размере 338 901 руб. как доходов, полученных в связи с оплатой за налогоплательщика организациями иди индивидуальными предпринимателями товаров (работ, услуг) или имущественных прав, при совершении договора № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании ОАО «Полиэф» произвести перерасчет исчисленного Пушкареву В.А. налога на доходы физических лиц, исключив из совокупного дохода сумму 338 901 руб..
В обосновании иска указано, что Пушкарев В.А. состоит с ответчиком в трудовых отношениях с 1992г. по настоящее время, при этом Пушкарев В.А. состоял в очереди по предоставлению жилья. В порядке очередности ОАО «Полиэф» предоставил истцам жилое помещение - <адрес>. В последующем был заключен договор о передаче указанной квартиры в общую долевую собственность истцов, очередность по улучшению жилищных условий у истца сохранялась. В связи с улучшением жилищных условий истцы были вселены по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> с рассрочкой в оплате, по графику. При этом квартира в <адрес> была передана истцами в собственность ОАО «Полиэф». В Договор № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ОАО «Полиэф» был включен п.5, который регулирует порядок оплаты Пушкаревым В.А. разницы цен на квартиры в сумме 632 822 руб. 94 коп., в рассрочку. В настоящее время Пушкаревым В.А. во исполнение договора № от ДД.ММ.ГГГГ выплачено 135 712 руб. 80 коп.. В марте 2011г. стало известно, что ОАО «Полиэф» незаконно включил в договор № от ДД.ММ.ГГГГ пункт 5, регулирующий порядок оплаты разницы цен на квартиры, который является недействительным, поскольку законом не предусмотрено взимание платы за предоставляемое жилье гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий из государственного жилого фонда.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе подготовки к судебному разбирательству представитель истцов Клоков О.А. уточнил исковые требования, просил признать недействительными пункты 1.3, 5, 6.2, 7.9 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «Полиэф» и Пушкаревым В.А., взыскать с ОАО «Полиэф» в пользу Пушкарева В.А. уплаченные денежные средства в размере 135 712 руб. 80 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 руб., по оплате услуг адвоката в сумме 10 000 руб..(л.д.21).
ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании представитель истцов Клоков О.А. уточнил исковые требования, просил признать недействительными пункты 1.3, 5.1-5.2, 6.2, 7.9 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «Полиэф» и Пушкаревым В.А., снять обременение в виде ипотеки на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; взыскать с ОАО «Полиэф» в пользу Пушкарева В.А. уплаченные согласно п.п. 1.3,5.1-5.2, 6.2,7.9 договора № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 135 712 руб. 80 коп., удержанный ОАО «Полиэф» налог на доходы физических лиц в сумме 44 057 руб. 69 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 руб., оплате услуг адвоката в сумме 10 000 руб., за составление доверенности в сумме 900 руб., за получение сведения их ЕГРП в сумме 630 руб.. Также к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Пушкарева Н.И..( л.д.128)
В судебном заседании представитель истцов Клоков О.А. отказался от исковых требований в части взыскания с ОАО «Полиэф» за сведения из ЕГРП 640 руб., признании незаконным отнесения ОАО «Полиэф» к совокупному доходу Пушкарева В.А. суммы в размере 338 301 руб. как доходов, полученных в связи с оплатой за налогоплательщика организациями или индивидуальными предпринимателями товаров или имущественных прав при совершении договора от ДД.ММ.ГГГГ; обязании ОАО «Полиэф» произвести перерасчет исчисленного Пушкареву В.А. налог на доходы физических лиц, исключив из совокупного дохода сумму 338 901 руб.( л.д.134). В части отказа от части исковых требований судом вынесено отдельное определение.
Истцы Пушкарев В.А., действующий в своих интересах и в интересах Пушкарева Н.В., Пушкарев И.В. на судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие ( л.д.153).
Представитель истцов Клоков О.А., поддержав исковые требования, пояснил, что истец Пушкарев В.А. работал на ОАО «Полиэф» с 1992г. по настоящее время, состоял в очереди на получение жилья. В порядке очередности была предоставлена <адрес>, которую он с детьми приватизировал по 1/3 доле каждому. В порядке улучшения жилищных условий в августе 2003 года ему предоставили спорную <адрес> большей площадью в обмен на приватизированную ими квартиру, с доплатой. Поскольку истцы не знали о том, что жилой дом построен на государственные средства, они согласили выплатить разницу в стоимости квартир. Спорная квартира в <адрес> РБ, построенная на государственные средства до окончания приватизации ОАО «ПОЛИЭФ», была предоставлена истцам в порядке очереди, в целях улучшения жилищных условий за плату Однако, несмотря на оформление спорной квартиры в собственность ОАО «Полиэф» от ДД.ММ.ГГГГ, государственная форма собственности спорной квартиры не изменилась, поскольку ОАО «Полиэф» до ДД.ММ.ГГГГ находился в государственной собственности. Ответчик ввел истца в заблуждение, относительно собственности жилья, поэтому разницу в ценах, передаваемой и получаемой квартир истец выплачивал незаконно. Об этом истцы узнали в марте 2011г. от знакомых, что данный дом построен на государственные средства, и они имели право на улучшение жилищных условий без доплаты.
Представитель ответчика ОАО «ПОЛИЭФ» Ильясов И.И. иск не признал, пояснил, что истцами пропущен срок исковой давности, так как истец был осведомлен, что на строительство ОАО «Полиэф» выделялись бюджетные денежные средства, поскольку данные сведения были опубликованы. В 4 разделе договора стороны оценили квартиры, передаваемые по договору мены. Данная цена не является равной, т.е., заключая спорный договор, стороны пришли к соглашению об обмене неравноценными товарами. Положения договора, предусматривающие доплату, являются существенными, в силу п.2 ст. 568 ГК РФ, и не могут быть признаны недействительными. Требования о признании обмениваемых товаров равноценными, истцами не заявлены. Оспаривая пункты Договора, истцы указывают на существенность суммы по сравнению с безвозмездностью приватизации и наличие права на получение жилья бесплатно. При этом, договором о передаче квартиры в долевую собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № истцам передана <адрес> в порядке приватизации. Доказательств того, что договор купли-продажи был заключен под влиянием заблуждения, истцом суду не представлено. Истцом завышен размер судебных расходов, который не соответствует сложности дела и не являются разумными. Заявленные требования являются необоснованными и незаконными, просит в удовлетворении иска отказать (л.д.148-152).
Представители третьих лиц - Администрации городского поселения г. Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, Межрайонной инспекции ФНС России №33 по РБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 66).
Третье лица Пушкарева Н.И., просила иск удовлетворить.
Выслушав стороны, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 4 Соглашения между Правительством РФ и Правительством РБ по разграничению полномочий по государственной собственности от 25.05.1994 года и приложением № 2 к нему, строящийся Башкирский полиэфирный комплекс, относился к совместному ведению федеральных органов власти РФ и органов власти РБ, являлся объектом государственной собственности. ( л.д. 85).
В силу ст. 1 Закона РФ от 3 июля 1991 г. № 1531- I, в редакции Закона РФ от 5 июня 1992 г. № 2930- 1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», приватизация государственных и муниципальных предприятий представляет собой приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных Советов народных депутатов в частную собственность материальных и нематериальных активов предприятий (действующих и ликвидированных по решению органов, правомочных принимать такие решения от имени собственника), а также долей (паев, акций) государства и местных Советов народных депутатов в капитале акционерных обществ (товариществ).
В соответствии с ч. 2 ст. 15 вышеназванного Закона приватизация предприятий в форме продажи долей в их капитале (акций) осуществляется после преобразования государственных и муниципальных предприятий в акционерные общества. Порядок преобразования определяется Положением, которое утверждается Госкомимуществом России.
В связи с ликвидацией АОЗТ «БАТЕКС», созданного для строительства полиэфирного комплекса в г. Благовещенск, распоряжением Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ было учреждено ОАО «Полиэф» с уставным капиталом <данные изъяты> тыс. руб. Этим же распоряжением была создана межведомственная комиссия по уточнению состава федерального имущества полиэфирного комплекса, и в срок до ДД.ММ.ГГГГ. года Госсобственности РБ совместно с Генеральным директором ОАО «Полиэф» было поручено провести инвентаризацию имущества, предназначенного для передачи АОЗТ «БАТЕКС» в ОАО « Полиэф» (л.д.37 оборот-38).
В соответствии с распоряжением Кабинета Министров от ДД.ММ.ГГГГ №-р в целях формирования уставного капитала ОАО «Полиэф» в соответствии с обязательствами Правительства РФ и КМ РБ, на основании акта приема- сдачи от ДД.ММ.ГГГГ с баланса АОЗТ «БАТЕКС» было снято имущество, находящееся в хозяйственном ведении, на сумму <данные изъяты> тыс. руб. и передано на баланс ОАО «Полиэф».(л.д.40)
Согласно Устава ОАО «Полиэф», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Госкомитетом РФ по управлению государственным имуществом, учредителем общества является Государственный комитет РФ по управлению государственным имуществом. Уставной капитал был разделен на <данные изъяты> обыкновенных акций и сформирован за счет внесения учредителем имущества в составе: технической документации, лицензий и комплектного импортного оборудования, незавершенного строительства с их оценкой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.28)
Сертификат на акции ОАО «Полиэф» был передан Российскому фонду федерального имущества распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39 оборот)
Из карты постановки на налоговый учет и включения в Государственный реестр предприятий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что форма собственности ОАО Полиэф - государственная, организационно - правовая форма - акционерное общество, вид деятельности - завершение строительства полиэфирного комплекса, доля государства в уставном капитале - 100%. (л.д.42)
Информационное письмо Благовещенского территориального отдела статистики от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что в составе ЕГРПО имелось Открытое акционерное общество «Полиэф»: код формы собственности - 12, т.е. «федеральная собственность».(л.д.43)
ДД.ММ.ГГГГ учредителем - Госкомитетом РФ по управлению государственным имуществом - был утвержден План приватизации объекта незавершенного строительством ОАО «Полиэф», согласно которому собственность ОАО «Полиэф» - государственная, организационно- правовая форма- открытое акционерное общество с 100% долей государства в уставном капитале, способ приватизации - акционирование.(л.д.31)
Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- р. « Об условиях приватизации находящихся в федеральной собственности акций ОАО «Полиэф» было указано о приватизации находящихся в федеральной собственности акций ОАО «Полиэф» в размере 100% его уставного капитала путем продажи (л.д.100).
Согласно данных РФФИ об итогах продажи посредством публичного предложения пакета акций ОАО «Полиэф», составляющих 100% от уставного капитала, покупатель ООО «<данные изъяты> дата продажи ДД.ММ.ГГГГ год. (Бюллетень РФФИ «Реформа» № от ДД.ММ.ГГГГ)
Учитывая вышеизложенное, следует, что до ДД.ММ.ГГГГ собственность ОАО «Полиэф» являлась государственной, поскольку ОАО «Полиэф» находился на стадии приватизации до момента продажи акций ООО «<данные изъяты> поэтому жилищный фонд, находящийся на балансе ОАО «Полиэф» и построенный до ДД.ММ.ГГГГ также является государственной собственностью, в том числе, <адрес> РБ.
Как следует из рабочего проекта проектно-технологического управления АО «Содружество» от 1992 года, в 3-микрорайоне строились жилые дома под строительными номерами № ( л.д.72).
Согласно справки Управления архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ, жилому дому № присвоен адрес: <адрес> (л.д.71).
Согласно Плана приватизации, жилой дом со строительным номером 2 в 3 микрорайоне (№ по ул.Д.Бедного) был включен в План приватизации как объект незавершенного жилищно-гражданского строительства, переданный на основании распоряжения КМ РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.(л.д.71).
Статьей 9 закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» установлено, что в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий жилищный фонд не переходит в собственность вновь образованных юридических лиц, так как такая передача связана с ущемлением жилищных прав граждан, он передается им лишь в хозяйственное ведение или оперативное управление или в ведение органов местного самоуправления.
В нарушение вышеприведенных норм Закона, ОАО «Полиэф» изменения в план приватизации не внес, мер по передаче <адрес> в муниципальную собственность не предпринял.
Согласно справок КУМС Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Благовещенскому району и г.Благовещенску, <адрес> не учитываются в реестре муниципального имущества городского поселения г.Благовещенска и в реестре муниципального имущества муниципального района Благовещенский район РБ (л.д. 69).
В силу ст.6 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ», граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Как следует из трудовой книжки, Пушкарев В.А. работал с ДД.ММ.ГГГГ на п\о «Химволокно». Дирекция строящегося башкирского п\о «Химволокно» реорганизовано в АОЗТ «Батекс». С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на ОАО «Полиэф» ( л.д.22-25).
Пушкарев В.А. был зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> ( л.д.10). Пушкарев И.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>. ( л.д.11)
По ходатайству истца в судебном заседании были оглашены показания свидетелей З-на Р.А. по иску Мухамедьяровых, Я-ва Е.М. по иску М-ой Е., З-на Р.Р. по иску Сабитова, допрошенных по другим аналогичным делам, отзыв третьего лица Территориального управления Росимущества по РБ по делу М-ч
Свидетель З-на Р.А. суду показал, что он с 1992г. по 1996г. работал на ОАО «Полиэф» помощником генерального директора, с 1996г.-по 2006г..- председателем профкома, с 2006г. по ДД.ММ.ГГГГ - заведующим архивом. На ОАО «Полиэф» осуществлялся учет работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с ЖК РСФСР, РБ. Распределение и предоставление жилья производилось совместным решением администрации и профсоюзного комитета в порядке установленной очередности (общей и льготной). В список на льготное обеспечение жилой площадью включались рабочие и служащие, имеющих на это право в соответствии с ЖК РБ и проработавших на предприятии не менее одного года, и не получавших жилую площадь, а также высококвалифицированных работников и специалистов (по представлению администрации без предъявления требований к стажу работы на предприятии). Доля в процентном отношении между льготной и общей очередностью была 50 на 50. Также был директорский фонд в размере 15% от размера вводимой жилой площади, а в период массового набора рабочих и служащих в размере, обеспечивающем фактическую нуждаемость в специалистах технологического процесса, по дополнительному соглашению между администрацией и профсоюзным комитетом ОАО «Полиэф». До 2001 года предоставление жилья работникам ОАО «Полиэф» осуществлялось на основании ордеров. После прихода нового директора А-ва Я.М. было разработано Положение о порядке обеспечения жилья работников ОАО «Полиэф», которое определяло порядок и условия обеспечения жилья работников ОАО «Полиэф» на период строительства полиэфирного комплекса до момента пуска 1 очереди путем предоставления своим работникам служебных жилых помещений. С этого времени началось предоставление работникам служебного жилья на основании ордеров. Предоставление служебных жилых помещений осуществлялось без учета очередности на улучшение жилищных условий, по принципу нуждаемости предприятия в определенном специалисте или работнике. С 2003 г. стали заключаться договора коммерческого найма, с целью удержать работников на предприятии. При этом работникам говорили, что после пуска 1 очереди они смогут приватизировать занимаемые квартиры. Однако, с приходом собственника - ООО «<данные изъяты> в 2005 г. жилищная политика руководства изменилась и работникам стали предлагать выкупать жилье. Строительство жилых домов осуществлялось за счет средств государственного бюджета. Списки очередников на предприятии вывешивались на стенде. (л.д.120-121)
Свидетель З-на Р.Р. суду пояснил, что он являлся заместителем председателя профкома ОАО «Полиэф» с 2006 по 2009 годы, ему известен порядок предоставления жилья на ОАО «Полиэф». На предприятии имеется очередь на получение жилья, специалистам предоставляется жилье вне очереди. Администрация предоставляет жилье совместно с профкомом. Списки очередников находятся у инспектора по жилью, все передвижения очередников согласовались с профкомом. В жилищную комиссию входили председатель профсоюза предприятия, инспектор по жилью и представитель администрации. На работников дочерних предприятий ОАО «Полиэф» : ЧОП, «Полиэф-торг», «Транспорт-Полиэф» распространяются все льготы, очередь на жилье единая, так как они являются членами объединенного профсоюза, платят взносы в первичные профсоюзные организации. Работникам предоставляли жилье по решению администрации и профкома, сначала по ордерам или направлениям работодателя, позже по срочным договорам найма, при этом все работники, получившие квартиры на ОАО «Полиэф» имеют равные права на жилье. (л.д.119)
Свидетель Я-ва Е.М. показала, что она работала на ОАО «Полиэф» с 2001 года, с 2003 - 2007 года - ведущим специалистом по учету и распределению жилья.. . До 2003 года работников заселяли по направлениям, ордерам, заявлениям на основании жилищного кодекса, были списки очередников, которые утверждались руководством до апреля 2005 года. У нее имелись жилищные дела, ежегодно работники предоставляли справки о составе семьи и другие необходимые документы, согласно ЖК РСФСР. Жилье предоставлялось по решению администрации и профкома. Жилищные условия проверялись жилищно-бытовой комиссией. В конце 2003 года она обратилась к руководству, чтобы разработали договора для заселения работников, согласно норм ЖК РСФСР, так как ордер действовал только для вселения. Однако, юридическим отделом, по решению руководства был разработан срочный договор найма для заселения работников в жилые помещения, чтобы работники не увольнялись с предприятия, поскольку завод строился, заработную плату не выплачивали, а работодателю нужны были рабочие и специалисты. С конца 2003 года все работники заселялись по срочным договорам найма. Людям обещали занимаемое ими жилье, после пуска завода, передать в собственность. До прихода нового собственника ООО «<данные изъяты> у всех была. (л.д.118).
Третье лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по РБ указали, что Государственный комитет РФ по управлению государственным имуществом до вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации государственных и муниципальных предприятиях в РФ» принимал решения о приватизации предприятий, находящихся в собственности РФ. В соответствии с Указом Президента от ДД.ММ.ГГГГ «Об основных положениях государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ после ДД.ММ.ГГГГ» план приватизации является заявкой на государственную регистрацию акционерного общества открытого типа. План приватизации ОАО «Полиэф», разработанный комиссией по приватизации, был утвержден распоряжением Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ№-р. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Полиэф» было включено в прогнозный план приватизации федерального имущества на 2004 год. В соответствии с п.5 ст.1 ФЗ «Об акционерных обществах» окончание срока приватизации, определенного плана приватизации предприятия, считается последняя дата, фиксирующая срок окончания продажи акций либо окончания их закрепления в государственной собственности. Срок окончания приватизации ДД.ММ.ГГГГ. Согласно распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом РФ от ДД.ММ.ГГГГ» Об условиях приватизации акций ОАО «Полиэф» пакет акций, составляющий 100% уставного капитала Общества, приватизируется путем продажи посредством публичного предложения. Покупателем пакета является ООО «<данные изъяты>л.д.117).
Согласно свидетельств о рождении, Пушкареву В.А. и Пушкарева Н.И. являются родителями Пушкарева Н.В. ДД.ММ.ГГГГг.р. ( л.д.145).
Третье лицо Пушкарева Н.И., по иску не возражала, от права на участие в приватизации отказалась.
В силу ч.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии со ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья. Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и республик в составе РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить возможность реализации этого права. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам (в том числе, когда жилое помещение не передано в муниципальную собственность) не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то право собственности на данное жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке.
Судом установлено, что истцы, до приобретения спорной квартиры, проживали в <адрес> РБ, которая находилась в собственности Пушкарева В.А. и детей - Пушкарева Н.В., Пушкарева И.В. по 1\3 доли каждому, в порядке приватизации. При этом Пушкарев В.А. и члены его семьи ( жена и двое детей) являлись нуждающимися в жилье, поэтому Пушкарев В.А. состоял в очереди на получение жилья по месту работы. В период приватизации предприятия, находящегося в государственной собственности (до ДД.ММ.ГГГГ) в порядке очереди, из трудовых отношений, в связи с улучшением жилищных условий, истцу была предоставлена спорная квартира, построенная на государственные средства. Поскольку, исходя из смысла ст.40 Конституции РФ, жилищные права истцов должны быть сохранены, и не могли быть ухудшены при предоставлении жилого помещения, построенного на государственные средства, в связи с улучшением жилищных условий, поэтому при обмене квартир (меньшей площади на большую) истец Пушкарев В.А. и члены его семьи имели право на получение недостающей жилой площади бесплатно.
Однако, ОАО «ПОЛИЭФ» улучшило жилищные условия истца путем предоставления отдельной трехкомнатной квартиры, взамен имевшейся у истца в собственности двухкомнатной квартиры, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, с доплатой разницы в ценах обмениваемых квартир в размере <данные изъяты> руб. (л.д.13).
Пушкарев В.А. просит признать пункты № 1.3, 5.1-5.2, 6.2, 7.9 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающие выплату им разницы в ценах на передаваемую и получаемую квартиру, недействительными, поскольку указанные пункты договора мены были заключены под влиянием заблуждения, так как до марта 2011 года истец считал, что спорная квартира в 2003 году находилась в частной собственности ОАО «Полиэф».
Как пояснил представитель истцов Клоков О.А., ответчик, зная о том, что жилое помещение построено на средства государства, а работники имеют право на бесплатное улучшение жилищных условий, не сообщил им об этом, предложив заключить договор мены квартир с доплатой разницы их стоимости, что не оспаривал ответчик. То есть, заблуждение истца возникло по вине ответчика.
В силу ст.180 Гражданского кодекса РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
Суд считает, что сделка по обмену квартирами от ДД.ММ.ГГГГ могла быть совершена и без указанной выше доплаты, поскольку только таким образом могли быть улучшены жилищные условия работника, в доме, построенном на государственные средства, предприятием, находившимся в государственной собственности до ДД.ММ.ГГГГ
В силу ст.178 ГК РФ, сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения. Существенное значение имеет заблуждение относительно природы сделки либо тождества или таких качеств ее предмета, которые значительно снижают возможность его использования по назначению.
Судом установлено, что Пушкарев В.А. имел неправильное представление об обстоятельствах доплаты по договору мены, полагая, что спорная квартира является частной собственностью ОАО «ПОЛИЭФ». Истец обязался выплатить разницу в ценах обмениваемых квартир, в то время, как имел право на безвозмездное получение квартиры большей площади при обмене квартиры меньшей площади, поскольку жилой фонд ОАО «Полиэф» построен на государственные средства и предприятие имело государственную форму собственности до окончания приватизации (до ДД.ММ.ГГГГ)
Суд, с учетом всех обстоятельств дела, оценивает данное заблуждение как существенное.
Поскольку сделка признается недействительной только в части, оснований для применения правил, предусмотренных пунктом 2 ст.167 ГК РФ, не имеется.
При этом денежные средства, уплаченные истцом ответчику, во исполнение вышеуказанных пунктов договора мены, а также удержанный ответчиком налог на доходы физических лиц, с прощенной суммы долга, подлежат возврату истцу.
Пушкаревым В.А. выплачена ответчику доплата за спорную квартиру в сумме 135 712,80 руб., и налог в сумме 44 057,69 руб., что подтверждается справкой ОАО «Полиэф» (л.д. 12) и не оспаривается ответчиком. Указанная сумма подлежит возврату истцу.
Заявление ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности суд находит несостоятельным, поскольку из пояснений истца следует, что истцы считали, что ответчик за счет собственных средств возвел спорный дом и на законных основаниях является собственником квартиры. Однако то обстоятельство, что дом строился на средства государства, квартира подлежит бесплатной передаче в собственность жильцов, и что указанные обстоятельства подлежат доказыванию в судебном порядке, истцы узнали лишь в марте 2011 года. Именно эти обстоятельства послужили поводом к обращению истцов в суд за защитой своих прав. Приведенные доводы ответчиком не опровергнуты.
Доводы ответчика о том, что срок исковой давности начинается с момента заключения договора мены, поскольку к тому моменту были опубликованы нормативно-правовые акты, на основании которых истец основывает иск, суд считает несостоятельными. Опубликование правовых актов о финансировании государством строительства полиэфирного комплекса в г.Благовещенск, само по себе однозначно не свидетельствует о том, что жилые дома возведены исключительно на государственные средства. Указанные обстоятельства были установлены в судебном заседании. К выводу о постройке жилых помещений на государственные средства суд приходит, оценив все представленные доказательства в совокупности, поскольку ответчиком не было представлено доказательств о вложении иных (кроме государственных) средств на строительство жилого фонда. Поэтому сделка по договору мены является оспоримой. В силу ч.2 ст.181 ГК РФ, срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию подлежит исчислению со дня, когда истец узнал об обстоятельствах, явившихся основанием для подачи иска. Как показал представитель истцов Клоков О.А., истцы узнали о нарушенном праве в марте 2011г. и подали иск ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок исковой давности истцами не пропущен.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Истец просит снять обременение «Ипотека в силу закона» со спорной квартиры.
Данное требование истца является производным от основного требования, поэтому также подлежит удовлетворению.
Довод ответчика о неравноценности обмениваемых квартир не может быть принят во внимание, поскольку права граждан на улучшение жилищных условий, предусмотренные действовавшим жилищным законодательством, не должны быть ухудшены и ущемлены в результате улучшения их жилищных условий. Каких - либо доказательств о законности улучшения жилищных условий за плату, ответчик суду не представил.
Довод ответчика о том, что договор мены не может быть признан недействительным в части, несостоятелен. Произведенный обмен квартирами в порядке улучшения жилищных условий не противоречил требованиям жилищного и гражданского законодательства, поскольку, в силу ст. 29 ЖК РСФСР, действовавшей на момент предоставления жилья по договору мены, одним из оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий являлась обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики (в Башкирской АССР (позже в РБ) - учетная норма составляла 8 кв.м.). Поэтому оснований для отказа в признания указанной сделки недействительной в части, у суда не имеется.
В соответствии со ст.ст.98, 100 ГК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны возместить все понесенные по делу судебные расходы, в том числе, расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истец Пушкарев В.А. просит взыскать судебные расходы на уплате госпошлины в сумме 400 рублей (л.д.8), расходы по составлению доверенности в сумме 900 руб.(л.д.9), по оплате услуг адвоката в суде 10 000 руб. ( л.д.155-156), которые он понес и подтверждает квитанциями.
Суд считает, что расходы на услуги представителя истца, с учетом объема и сложности дела, подлежат взысканию с ответчика в разумных пределах, в сумме 8000 руб. Также подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 400 рублей, расходы по составлению доверенности в сумме 900 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительными п.п. 1.3, 5.1-5.2, 6.2, 7.9 договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ОАО «Полиэф» и Пушкареву В.А., и снять обременение в виде ипотеки на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Взыскать с ОАО «Полиэф» в пользу Пушкареву В.А. уплаченные согласно п.п. 1.3, 5.1-5.2, 6.2, 7.9 договора № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 135 712 руб. 80 коп., удержанный ОАО «Полиэф» налог на доходы физических лиц в сумме 44 057 руб. 69 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 руб., за составление доверенности в сумме 900 руб., оплате услуг адвоката в сумме 8 000 руб., в остальной части отказать.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Коллегию по гражданским делам Верховного Суда РБ через Благовещенский районный суд РБ в течение 10 дней.
Судья Денисова Е.Г. Решение не вступило в законную силу.