Дело № 2-375/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июня 2011 года г.Благовещенск
Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Денисовой Е.Г., при секретаре Посохиной О.Г., с участием истца Садыкова М.М., его представителя Гильфановой З.Г. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г.Благовещенск РБ - Сухаревой О.П. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садыкова М.М. к Управлению Пенсионного фонда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии
У С Т А Н О В И Л :
Садыков М.М. обратился в суд с исковым заявлением к Управления Пенсионного фонда РФ о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в стаж с тяжелыми условиями труда, дающий истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грузчика цеха № «Упаковка и отгрузка готовой продукции», то есть, как рабочему, занятому полный рабочий день в технологическом процессе в производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в основных технологических цехах Башкирского биохимического комбината и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование иска указано, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Садыков М.М. был принят в Башкирский Биохимкомбинат в цех № машинистом РУМ, впоследствии работал в основных технологических цехах, в качестве грузчика и выработал стаж для назначения льготной пенсии. ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 55 лет и он обратился в Управлением пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на том основании, что в стаж дающий право на льготную пенсию было засчитано лишь 6 лет 2 мес.25 дней. Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что им не были представлены доказательства, подтверждающие наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Весь период времени он был занят на тяжелых работах в течение полного рабочего дня, работа была связана с производством продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом, где в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Работали бригадой постоянно в респираторах, получали за вредность доплату, дополнительные дни отпуска, молоко. Он выработал льготный стаж, проработав в Башкирском биохимическом комбинате. Работы, которые он выполнял, входят в Список №2, дающиЙ право на льготную пенсию. В настоящее время предприятие ликвидировано. Производство Башкирского биохимического комбината было связано с получением продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом, а именно с производством кормовых дрожжей. Многие работники, которые работали с ним и выполняли ту же работу, ушли на льготную пенсию. Считает, что имеются основания для назначения досрочной трудовой пенсии со дня его обращения в УПФ.
В судебном заседании представитель истца Садыкова М.М. - Гильфанова З.Г. поддержав исковые требования, суду пояснила, что в спорные периоды Садыков М.М. работал в Башкирском биохимкомбинате в основных цехах, участвовавших в технологическом процессе производства, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грузчика в цехе № “Упаковка и отгрузка готовой продукции». Все указанное время он занимался отгрузкой готовой продукции, его участок отгрузки продукции был документально выведен из состава железнодорожного цеха и включен в цех № «сушка и упаковка». В воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества второго и третьего класса опасности, работал в спецодежде и защитных средствах. В связи с вредностью ему выплачивали надбавку к зарплате, выдавали молоко, предоставляли дополнительный отпуск. Санитарно-эпидемиологическими службами Благовещенска и Уфы периодически осуществлялись заборы воздуха рабочей зоны на анализы. Рабочим, в т.ч. ему разъясняли, что они досрочно пойдут на пенсию, в связи с вредностью производства. Садыков М.М. проходил обследование в институте профзаболеваний. По аналогичным искам К-ва В.Ф., М-на В.Н. проводились экспертизы, из результатов которых следует, что в воздухе рабочей зоны цеха № “Сушка и упаковка» (грануляции и упаковки) Башкирского биохимического комбината в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества 3 класса опасности.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ Сухарева О.П. исковые требования Садыкова М.М. не признала и пояснила, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости гражданину необходимо представить в Управление документальное подтверждение того, что в определенные периоды он был занят непосредственно в технологическом процессе производства продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках, где в воздухе его рабочей зоны наличествовали вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Из материалов наблюдательного дела ДП «Башкирский биохимический комбинат», имеющегося в Управлении, установлено, что в технологическом процессе при производстве белково-витаминных концентратов участвовали цеха №,2,3,4. Согласно стадий технологического процесса производства белково-витаминного концентрата, «грузчик» участвовал в IV стадии технологического процесса «Упаковка и грануляция». В период работы Садыкова М.М. в цехе № «Сушка и упаковка» в качестве грузчика усматривается его занятость в технологическом процессе, однако документального подтверждения наличия в воздухе рабочей зоны Садыкова М.М. вредных веществ не ниже 3 класса опасности не представлено. При таких условиях у Управления отсутствовали законные основания для включения оспариваемых периодов работы истца на Башкирском Биохимическом комбинате в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Сведения об особых условиях труда не могут быть подтверждены свидетелями, поскольку их объяснения не являются объективными, потому как необходимыми, в данном случае специальными знаниями обладают эксперты. Неправомерно также требование истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, так как днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими право на указанную досрочную пенсию по старости, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Садыковым М.М. на день его обращения с соответствующим заявлением в Управление им не представлены.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ч.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии разделом ХХШ подразделом 3 (позиция 22507000-17531) списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991г.№ 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии установлено в производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом, в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности рабочим, занятым полный рабочий день в технологическом процессе указанного производства.
Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ Садыкову М.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку отсутствует стаж на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет. Всего стаж на соответствующих видах работ по Списку № составляет 6 лет 2 месяца 25 дней. (л.д. 15-16).
Согласно исторической справки, первая очередь Башкирского биохимического комбината введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ На базе Уфимского опытно-промышленного завода и Башкирского биохимического комбината создано «Производственное объединение Башпромбелок». ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ликвидацией Уфимского ОПЗ БВК ПО «Башпромбелок» переименовано в Башкирский Биохимкомбинат (далее ББХК). В 1998 году на базе ББХК создано Дочернее предприятие ББХК. В соответствии с законом о банкротстве на ДП ББХК в 1998г. введено Внешнее управление, а с августа 2001г. введено Конкурсное производство сроком до февраля 2003 года. (л.д.23).
Согласно решения Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Дочернее предприятие «Башкирский Биохимический комбинат» признан несостоятельным (банкротом) (л.д.24).
Как следует из выписки государственного реестра юридических лиц Дочернее предприятие «Башкирский Биохимический комбинат» Государственного Унитарного с/х предприятия «Башхлебоптицепром» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ по решению арбитражного суда (л.д.27).
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка.
Согласно трудовой книжке, Садыков М.М. был принят в п/о «Башпромбелок» ДД.ММ.ГГГГ в цех № машинистом РУМ по 3 разряду; ДД.ММ.ГГГГ переведен там же грузчиком, п/о «Башпромбелок» переименован в Башкирский биохимкомбинат, с ДД.ММ.ГГГГ уволен.
Сведения трудовой книжки полностью подтверждаются личной карточкой ф.№Т-2, архивной справкой (л.д.8,12,13), достоверность этих сведений ответчиком не оспаривается.
Из штатного расписания цеха № за 1987,1990,1989 г.г. следует, что в цехе было предусмотрено 8 единиц грузчиков (.д.59-65).
Как следует из справки, уточняющей особый характер работы или условия, необходимые для назначения льготной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной конкурсным управляющим, Садыков М.М. полный рабочий день работал в производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехе № «Упаковка и отгрузка готовой продукции» в технологическом процессе вышеуказанного производства, где в воздухе рабочей зоны имеются вредные вещества второго класса опасности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 09 мес. 22дн.) в качестве грузчика, машиниста РУМ, как рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе вышеуказанного производства, что предусмотрено Списком № разделом XXIII подразделом 3 пункт 22507000-17531. В административном отпуске не находился, комбинат работал в режиме непрерывного технологического процесса, в режиме полной рабочей недели. Башбиохимкомбинат преобразован в ДП «Башбиохимкомбинат» ГУСП «Башхлебоптицепром» Постановление главы администрации г.Благовещенска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).
Ответчиком не оспаривается, что цех № «сушка и упаковка» входил в состав основных технологических цехов, участвовавших в производстве продукции ББХК, и соответственно грузчик указанного цеха имеет право на досрочную пенсию при наличии в воздухе вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Приведенные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
Из перечня стадий технологического процесса производства кормовых дрожжей из углеводородного сырья (парафина) и синтетического спирта (этанола) ББХК следует, что 4 стадия технологического процесса «упаковка и грануляция». В этой стадии участвует грузчик (л.д.32)
Из промышленного регламента №ПР-18-86 Министерства медицинской и микробиологической промышленности производственного объединения «Башпромбелок», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на данном предприятии производили кормовые дрожжи - БВК (паприна) (л.д.48).
Согласно перечню цехов, профессий и должностей по ДП «ББХК», работа которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, работа грузчика включена в число профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии (л.д.54).
Из Приложения к списку производств, профессий и должностей, работа которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по Башкирскому биохимкомбинату, при производстве белково-витаминных концентратов из этилового спирта (эприна) работники, технологических, ремонтных и вспомогательных цехов имеют контакт с белково-витаминным концентратом этилового спирта-эприн, кислотой серной, едкими щелочами, которые относятся ко 2 классу опасности по ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-89, клетками дрожжевыми, относящимися к 3 классу опасности (л.д.53).
Как показал истец, по аналогичным делам, по искам К-ва В.Ф., М-на В.Н. проводилась экспертиза.
Согласно Заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по иску К-ва В.Ф. следует, что в воздухе рабочей зоны цеха № «Сушка и упаковка» (грануляции и упаковки) Башкирского биохимического комбината в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества 3 класса опасности, на рабочем месте грузчика цеха № «Сушки и упаковки» (грануляции и упаковки) Башкирского биохимического комбината в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества 3 класса опасности (л.д. 66-67).
Согласно Заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по иску М-на В.Н. следует, что на Башкирском Биохимкомбинат в цехах №, №, а также в очистных сооружения ББХК в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности.(л.д. 68-69).
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Садыков М.М. в оспариваемые им периоды полный рабочий день работал в качестве грузчика, как рабочий занятый полный рабочий день в технологическом процессе производства продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом Башкирского биохимкомбината, где в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено Списком №, разделом ХХIII подразделом 3 (позиция 22504000-17531).
При этом ликвидация предприятия, утеря отдельных документов, указываемых УПФ - материалов лабораторных анализов, карт техусловий, свидетельствующих о наличии в воздухе вредных веществ, по мнению суда, не может лишать гражданина права на досрочную трудовую пенсию по старости.
Согласно ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, днем обращения считается день приема соответствующим органом заявления со всеми необходимыми документами.
Учитывая, что истец Садыков М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, поэтому трудовая пенсия ему должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Садыкова М.М. к Управлению Пенсионного фонда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
Признании незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Благовещенскому району и г.Благовещенск РБ включить в стаж с тяжелыми условиями труда, дающий Садыкову М.М. право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грузчика цеха № «Упаковка и отгрузка готовой продукции», то есть как рабочему, занятому полный рабочий день в технологическом процессе, в производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в основных технологических цехах Башкирского биохимического комбината.
Назначить Садыкова М.М. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток через Благовещенский районный суд.
Судья: Е.Г.Денисова Решение не вступило в законную силу.