Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 06 июля 2011 года г. Благовещенск Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вагапова З.А. при секретаре Решетниковой С.Ю., с участием представителя истца Юферова А.В.- Гильфановой З.Г. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск Харабриной Э.Т. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юферова В.Я. к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, понуждении включить в специальный трудовой стаж периодов работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, У С Т А Н О В И Л: Юферов В.Я. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконными, понуждении включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы в качестве грузчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе №, в качестве водителя погрузчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе №, в качестве грузчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе №, в качестве слесаря-ремонтника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе № на Башкирском биохимическом комбинате как рабочего, занятого полный рабочий день в технологическом процессе производства продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование иска Юферов В.Я. указал, что приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Уфимский завод БВК в цех № электромонтером по 3 разряду в основное производство. Приказом №от ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет, и ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на том основании, что не хватает стажа работы с тяжелыми условиями труда. В льготный стаж засчитано только 4 года 3 месяца 17 дней. Из решения следует, что он не представил доказательства, подтверждающие наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Он с этим решением не согласен, так как весь период времени, не засчитанный в льготный стаж работы, он был занят на тяжелых работах в течение полного рабочего дня. Его работа была связана с производством продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом, где в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Работы, которые он выполнял, входят в Список №2 дающий право на льготную пенсию. Работал в течение полного рабочего дня в цехах №3 и № 4, где в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В судебном заседании представитель истца Гильфановой З.Г. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) поддержала исковые требования своего доверителя, уточнила исковые требования, пояснила что все те периоды работы истца, которые ответчик не включил в стаж, дающий право на льготную пенсию, истец проработал в цехах № и №, где в воздухе рабочей зоны её доверителя имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Работы, которые выполнял истец, входят в список № 2. Попросила в судебном заседании также признать незаконным и измененное решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № №/Д. Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ Харабрина Э.Т. исковые требования Юферова В.Я. не признала и пояснила, что истцом не было представлено документальное подтверждение тому, что он в оспариваемые периоды был занят непосредственно в технологическом процессе и в воздухе его рабочей зоны наличествовали вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В силу ст.7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года право на трудовую пенсию мужчины приобретают с достижением возраста 60 лет. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с подразделом 6 раздела ХХIII (позиция 22507000-117531) Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Как следует из оспариваемого решения УПФ от ДД.ММ.ГГГГ №, измененного решения от ДД.ММ.ГГГГ № №/Д отказ в установлении пенсии мотивирован отсутствием у истца для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 мес. (л.д.96-97). Истец просит включить в специальный стаж работы периоды работы в качестве грузчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе №, в качестве водителя погрузчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе №, в качестве грузчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе №, в качестве слесаря-ремонтника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе № на Башкирском биохимическом комбинате как рабочего, занятого полный рабочий день в технологическом процессе производства продуктов и препаратов немедицинского назначения, полагая, что выработал необходимый стаж. Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка. Согласно трудовой книжке, Юферов В.Я. ДД.ММ.ГГГГ был принят в Уфимский завод БВК в цех № электромонтером по 3 разряду; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ переведен в цехе № электромонтером по ремонту высоковольтного оборудования по 4 разряду; ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех № грузчиком; ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех № водителем погрузчика по 4 разряду; ДД.ММ.ГГГГ переведен там же грузчиком; ДД.ММ.ГГГГ переведен там же слесарем-ремонтником 4-го разряда;18.04.1994 года переведен в цех № слесарем-ремонтником; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.7-10). Согласно приказу ПО «Башпромбелок» №-к от ДД.ММ.ГГГГ Юферов В.Я. с ДД.ММ.ГГГГ был принят в цех № электромонтером по 3 разряду (л.д.16). Из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Юферов В.Я. с связи с реорганизацией цехов №, 2, 13 и созданием цеха № с 3 мая с.г. переведен в цех № грузчиком (л.д.12). Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Юферов В.Я. из водителя- грузчика цеха № переведен в грузчики того же цеха (л.д. 19). Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Юферов В.Я. из грузчиков цеха № переведен там же слесарем ремонтником 4 разряда (л.д. 20). Как следует из отзыва Управления ПФ, ответчиком не оспаривается, что Башкирский биохимкомбинат подпадает в Список №2, раздел XXIII - Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов, подраздел 3 (позиция 2250400017531), поскольку он производил продукты и препараты немедицинского назначения, получаемые микробиологическим синтезом. Ответчиком также не оспаривается занятость истца в технологическом процессе вышеуказанного производства по специальностям «машинист насосных установок» и «сепараторщик биомассы». В связи с этим необходимость доказывания вышеизложенных обстоятельств у истца отсутствует. Ответчик считает недоказанным наличие в воздухе рабочей зоны истца вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Однако данное условие подтверждается следующими доказательствами. Согласно приказу по производственному объединению «Башпромбелок» № от ДД.ММ.ГГГГ в перечень технологических цехов Башкирского биохимкомбината, входят цеха № и 4 (л.д.38). Как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в состав цехе № входят следующие подразделения: отделения сушки дрожжей; сушки и упоковки солей; отделение грануляции без склада готовой продукции (л.д.40). Согласно перечню цехов, профессий и должностей по ДП «БВХК», работа грузчика и слесаря - ремонтника дает право на льготное пенсионное обеспечение (л.д. 77-81). Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ у грузчика в цехах №, №, у водителя погрузчика в цехе № Башкирского биохикомбината в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности (л.д. 30-32). Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ в рабочей зоне слесарей-ремонтников, занятого ремонтом технологического оборудования в основных цехах №, 2, 3, 4 технологического процесса Башкирского биохимкомбината имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности в воздухе рабочей зоны (л.д. 24-29). Как следует из промышленного регламента №ПР-18-86 Министерства медицинской и микробиологической промышленности производственного объединения «Башпромбелок», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, на данном предприятии производили кормовые дрожжи - БВК (паприна). Согласно Общих санитарно-гигиенических требований к воздуху рабочей зоны, введенных 01.0188г. ГОСТ 12.1.005-88, дрожжи кормовые сухие, выращенные на послеспиртовой барде, имеют 2 класс опасности. Госкомсанэпиднадзора России утвердил дополнение № 9 к перечню «ПДК вредных веществ для воздуха рабочей зоны» (№4617-88), утвержденного Минздравом СССР, согласно которого белково-витаминный концентрат (БВК), кормовые дрожжи относятся ко 2 классу опасности. Как отмечалось ранее, ответчиком не оспаривается, что Башкирский биохикомбинат включается в Список №2, раздел XXIII - Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов, подраздел 3 (позиция 22507000), поскольку он производил продукты и препараты немедицинского назначения, получаемые микробиологическим синтезом. В соответствии с решением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Дочернее предприятие «Башкирский Биохимический комбинат» Государственного Унитарного с/х предприятия «Башхлебоптицепром» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ по решению арбитражного суда (л.д.33-34). Согласно исторической справке, первая очередь Башкирского биохимического комбината введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ На базе Уфимского опытно-промышленного завода и Башкирского биохимического комбината создано Производственное объединение «Башпромбелок». ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ликвидацией Уфимского ОПЗ БВК ПО «Башпромбелок» переименовано в Башкирский биохимкомбинат (ББХК). В 1998 году на базе ББХК создано Дочернее предприятие ББХК. В соответствии с законом о банкротстве на ДП ББХК в 1998г. введено Внешнее управление, а с августа 2001г. введено Конкурсное производство сроком до февраля 2003 года (л.д.35). На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Юферов В.Я. в оспариваемые им периоды работал в качестве грузчика, водителя погрузчика, слесаря-ремонтника, будучи занятым полный рабочий день, в производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. При этом утеря отдельных документов, указываемых УПФ - материалов лабораторных анализов, карт техусловий, заключений органов Государственной экспертизы условий труда, свидетельствующих о наличии в воздухе вредных веществ, по мнению суда, не может лишать гражданина права на досрочную трудовую пенсию по старости. Судом установлено, что в результате утери по вине администрации завода большинства документов с результатами анализов воздуха рабочих зон, у истца отсутствует возможность проведения экспертной оценки требуемых ответчиком условий и реализации во внесудебном порядке права на пенсию, гарантированной Конституцией РФ. Доводы истца оцениваются судом в совокупности с другими приведенными выше доказательствами по делу. В связи с этим, общий стаж работы истца с тяжелыми условиями труда на момент обращения в УПФ за пенсией составил более 12,5 лет. Страховой стаж истца составляет более 25 лет, возраста 55 лет он достиг ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ Юферов В.Я. приобрел требуемый стаж на работах с тяжелыми условиями труда, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. При таких обстоятельствах отказ в назначении пенсии нельзя признать правомерным. Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, днем обращения считается день приема соответствующим органом заявления со всеми необходимыми документами. Учитывая, что истец обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия ему должна быть назначена с этого дня, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Юферова В.Я. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ удовлетворить. Признать незаконным отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, выраженный в решении от ДД.ММ.ГГГГ №, измененного решения от ДД.ММ.ГГГГ № №/Д. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ включить в специальный стаж, дающий Юферову В.Я. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы в качестве грузчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе №, в качестве водителя погрузчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе №, в качестве грузчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе №, в качестве слесаря-ремонтника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе № Башкирского биохимического комбината как рабочего, занятого полный рабочий день в технологическом процессе производства продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ назначить Юферову В.Я. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Благовещенский районный суд РБ. Судья: