РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2011г.            г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вагапова З.А., при секретаре Фахретдиновой Е.Н., с участием истца Чулкина С.Л., его представителя Ишалиной К.К. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), представителя ответчика - ГУ УПФ РФ по Благовещенскому району и г. Благовещенску РБ Зотовой Г.Н. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чулкина С.Л. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ о признании отказа в досрочном назначении пенсии незаконным, понуждении включить в льготный стаж периоды работы и назначить трудовую пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Чулкин С.Л. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ о признании незаконным решение №/Д от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в Производственном объединении «Башпромбелок»: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грузчика железнодорожного цеха как работнику, занятому полный рабочий день в технологическом процессе в производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом, где в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности и назначить ему трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Иск обоснован тем, что причиной отказа Чулкину С.Л. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отсутствие стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 9 календарных дней, требуемых для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренного частью 2 подпункта 6 пункта 1 статьи 28 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грузчика в железнодорожном цехе Башкирского биохимического комбината. Он работал в Производственном объединении «Башпромбелок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в административном отпуске не находился, комбинат работал в режиме непрерывного технологического процесса, полной рабочей недели. Первая очередь Башкирского биохимического комбината была введена ДД.ММ.ГГГГ На базе Уфимского опытно-промышленного завода и Башбиохимкомбината создано «Производственное объединение «Башпромбелок». Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Уфимский ОПЗ БВК ликвидирован и в связи с этим П/С «Башпромбелок» переименован в «Башкирский биохимкомбинат». В 1998г. на базе Башкирского биохимического комбината было создано Дочернее предприятие «Башкирский биохимкомбинат». Учредителем ДП ББХК было Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Башхлебоптицепром». В соответствии с Законом «О банкротстве» на ДП «Башкирский биохимкомбинат» в 1998г. было введено внешнее управление. С августа 2001г. на ДП «Башкирский биохимкомбинат» было введено конкурсное производство. Истец полный рабочий день работал в основном производстве, на участке сушки и упаковки, осуществляя отгрузку готовой продукции. В указанном цехе заканчивался технологический процесс производства. Изначально его участок работы документально был отнесен к железнодорожному цеху, в котором предусматривались должности грузчиков. Затем при реорганизации цехов грузчиков вывели из состава железнодорожного цеха и отнесли к цеху № «сушка и упаковка». При этом грузчики, в т.ч. Чулкин С.Л., работали на прежнем месте, выполняемая работа не изменилась, условия и характер сохранились. Грузчикам были установлены разряды, ставки и выплаты за вредность, выдавали молоко, спецодежду, дополнительные отпуска, производилась доплата за вредность. Они работали в защитных средствах-респираторах, спецодежде, их участок работы был наиболее тяжелым, поскольку отгрузка продукции сопровождалась частыми повреждениями упаковки, высыпанием продукции, и повышенной запыленностью. Производство кормовых дрожжей было вредным для здоровья. В воздухе имелись вредные вещества 2 класса опасности - живые микроорганизмы и т.д. лабораторией завода и уфимского института профзаболеваний постоянно производились замеры воздуха рабочих зон в цехах ББХК. В воздухе рабочей зоны цеха № «Сушка и упаковка» (грануляции и упаковки) ББХК в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества 3 класса опасности. Страховой стаж истца составляет более 25 лет, возраста 57 лет он достиг ДД.ММ.ГГГГ к моменту обращения за пенсией он приобрел требуемый стаж на работах с тяжелыми условиями труда, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Отсутствие несохранившихся документов с результатами анализов воздуха рабочей зоны, карт техусловий, свидетельствующих о наличии в воздухе вредных веществ, не может лишать гражданина права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании Чулкин С.Л. поддержал исковые требования по указанным в нем основаниям, при этом пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве грузчика железнодорожного цеха. При реорганизации цехов грузчиков вывели из состава железнодорожного цеха и отнесли к цеху № «Сушка и упаковка». В цехе заканчивался технологический процесс производства. В воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества второго и третьего класса опасности. В технологическом процессе участвовали углеводородное сырье (парафин) и синтетический спирт (этанол). Процесс культивирования, т.е. выращивания биомассы, являлся основным в технологии производства кормовых дрожжей - БВК (паприн). Данное производство было вредным для здоровья, работали в спецодежде и защитных средствах. В связи с вредностью ему выплачивали надбавку к зарплате, выдавали молоко, предоставляли дополнительный отпуск. Санитарно-эпидемиологическими службами Благовещенска и Уфы периодически осуществлялись заборы воздуха рабочей зоны на анализы. Им разъясняли, что они досрочно пойдут на пенсию в связи с вредностью производства. Они проходили обследования в институте профзаболеваний. Работая грузчиком, он имел непосредственный контакт с дрожжевой суспензией и другими реагентами, относящимися ко 2 и 3 классу опасности, находился в зоне загазованности атмосферного воздуха. В настоящее время ББХК ликвидирован, необходимая документация утеряна, в том числе, результаты анализов воздуха рабочих зон.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ Зотова Г.И. исковые требования Чулкина С.Л. не признала и пояснила, что в соответствии с подразделом 3 раздела XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» Списка №2 (позиция 22504000-17531) правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Для назначения досрочной пенсии по старости гражданину необходимо представить документальное подтверждение, что в определенные периоды он был занят непосредственно в технологическом процессе, и в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Из представленных документов истца усматривается, что в оспариваемые им периоды Чулкин С.Л. работал в железнодорожном цехе ББХК, документального подтверждения того, что истец работах в основных технологических цехах им не представлено. Из материалов наблюдательного дела предприятия ДП «Башкирский биохимический комбинат» следует, что в технологическом процессе при производстве белково-витаминных концентратов участвовали цеха №,2,3,4, цех 13 - являлся общезаводским цехом и в технологическом процессе не участвовал. При этом, согласно стадиям технологического процесса производства БВК, «грузчик» участвовал в 4 стадии технологического процесса - «упаковка и грануляция». В оспариваемые периоды, занятость истца в технологическом процессе не подтверждается. Документального подтверждения наличия в воздухе рабочей зоны истца вредных веществ не ниже 3 класса опасности истцом также не представлено. Неправомерно также требование истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, так как днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. На дату обращения за назначением пенсии Чулкиныс С.Л. не представлены показатели, условия, при которых ему определяется право на досрочное пенсионное обеспечение.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ст.7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года право на трудовую пенсию мужчины приобретают с достижением возраста 60 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с подразделом 3 раздела ХХIII (позиция 22504000-17531) Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Как следует из оспариваемого решения УПФ №/Д от ДД.ММ.ГГГГ отказ в установлении пенсии мотивирован отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 9 календарных лет, требуемых для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Всего ответчиком засчитано в стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом суммирования работы по Списку № лет 01 месяц 14 дней (л.д.6-7).

Истец, помимо засчитанного периода просит включить в специальный стаж работы периоды работы в качестве грузчика железнодорожного цеха Башкирского биохимического комбината, полагая, что выработал необходимый стаж.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка.

Согласно трудовой книжке, Чулкин С.Л. ДД.ММ.ГГГГ был принят в цех № машинистом насосов по 3 разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведен там же слесарем по ремонту по 4 разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведен в железнодорожный цех грузчиком, ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех пароснабжения слесарем по ремонту и обслуживанию технологических установок по 5 разряду, ДД.ММ.ГГГГ принят на Башкирский биохимкомбинат в цех пароснабжения слесарем по ремонту и обслуживанию технологических установок по 5 разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведен в железнодорожный цех грузчиком, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 11-12).

Сведения из трудовой книжки полностью подтверждаются личной карточкой Чулкина С.Л., архивной справкой (л.д.5,8) достоверность этих сведений ответчиком не оспаривается.

Как следует из отзыва Управления ПФ, ответчиком не оспаривается, что Башкирский биохимкомбинат подпадает в Список №2, раздел XXIII - Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов, подраздел 3 (позиция 22507000), поскольку он производил продукты и препараты немедицинского назначения, получаемые микробиологическим синтезом.

В связи с этим необходимость доказывания вышеизложенных обстоятельств у истца отсутствует.

Ответчик считает недоказанным наличие в воздухе рабочей зоны истца вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Однако эти условия подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы или условий труда необходимые для назначения льготной пенсии следует, что Чулкин С.Л. полный рабочий день работал в железнодорожном цехе «Башкирского биохимического комбината», где в воздухе рабочей зоны имеются вредные вещества второго класса опасности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 24 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 05 мес. 07 дн.) в качестве грузчика, как рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе, что предусмотрено Списком №2, раздел №XXIII, подраздел 3, код 22507000-1753 (л.д.9).

Основания выдачи справки: штатное расписание, расчетные ведомости, личная карточка ф.Т-2, приказы, должностная инструкция, промышленный регламент, дополнение к перечню № ПДК №Н2.2.7-5-0127993 с ДД.ММ.ГГГГ Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны стр.20 п.119. В административном отпуске не находился, комбинат работал в непрерывном режиме полной рабочей недели. Башбиохимкомбинат преобразован в ДП «Башбиохимкомбинат» ГУСП «Башхлебоптицепром» Постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Как следует из промышленного регламента №ПР-18-86 Министерства медицинской и микробиологической промышленности производственного объединения «Башпромбелок», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, на данном предприятии производили кормовые дрожжи - БВК (паприна).

Согласно Общих санитарно-гигиенических требований к воздуху рабочей зоны, введенных ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-88, дрожжи кормовые сухие, выращенные на послеспиртовой барде, имеют 2 класс опасности.

Госкомсанэпиднадзора России утвердил дополнение № к перечню «ПДК вредных веществ для воздуха рабочей зоны» (№), утвержденного Минздравом СССР, согласно которого белково-витаминный концентрат (БВК), кормовые дрожжи относятся ко 2 классу опасности.

Согласно приложению к списку производств, профессий, должностей, работ, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение по Башкирскому биохимкомбинату, относятся работники, имеющие контакт с вредными веществами: белково-витаминный концентрат из этилового спирта-эприн, клетки дрожжевые, кислота серная, щелочи едкие.

Как отмечалось ранее, ответчиком не оспаривается, что Башкирский биохикомбинат включается в Список №, раздел XXIII - Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов, подраздел 3 (позиция 22507000), поскольку он производил продукты и препараты немедицинского назначения, получаемые микробиологическим синтезом.

Допрошенный в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля К.И.В. суду показал, что работал начальником отдела кадров ББХК. Участок погрузбюро относился к железнодорожному цеху. Чулкин С.Л. работал в этом цехе. Работники данного цеха имели контакт с белково-витаминными концентратами. Упакованные вещества они складывали в поддоны, затем погрузчики увозили их на склад. Цех № был переведен в цех №, при этом состав не менялся, функции оставались прежними. В воздухе рабочей зоны Чулкина имелись вредные вещества, поскольку они контактировали с белково-витаминным концентратом. Оплата грузчика была сдельная. За вредность им выдавали молоко, а также предоставляли дополнительные отпуска, выдавали спецсредства (респираторы, одежду). Рабочая зона железнодорожного цеха и цеха № оставалась та же самая, в 1983 году было изменено наименование. Имеются общие приказы о том, что участок погрузбюро выводится из состава железнодорожного цеха и переводится в состав цеха №. Чулкин работал в погрузбюро. Общие приказы хранятся в республиканском архиве, а кадровые приказы - в местном архиве.

Свидетель Ж.С.В. показал, что с Чулкиным С.Л. начали работать в 1977 году на ББХК, сначала он работал слесарем в цехе очистных сооружений, затем в цехе № грузчиком, затем и я туда перешел в 1981 году. Цех № - это железнодорожный цех, туда же входило отделение погрузки. В 1983 году цех № переименовали в цех №, однако функции работников остались прежними. Работа грузчика, в частности Чулкина, в цехе № состояла в том, что ему нужно было погрузить на погрузчик упаковки с биомассой, которые потом увозили на склад. Грузчикам выдавали молоко, спецодежду, респираторы, поскольку в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества. Рядом находились склады с аммиаком и парафином. С порывами ветра до работников доходили вредные вещества и они использовали спецсредства.

По ходатайству истца проведена государственная экспертиза труда, из заключения которой от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ввиду отсутствия материалов аттестации рабочих мест, данных лабораторных исследований, протоколов замеров вредных производственных факторов, проектов нормативов предельно допустимых выбросов Башкирского биохимического комбината (с картой-схемой предприятий и указанием рабочих мест) в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в представленных материалах гражданского дела №, дать заключение о наличии вредных веществ не ниже 3 класса опасности в воздухе рабочей зоны Чулкина С.Л. не представляется возможным. В том случае, если новые технологические процессы не внедрялись, новое оборудование в эксплуатацию не вводилось и руководствуясь результатами измерений, представленных в материалах дела, можно предположить, что на рабочем месте грузчика Башкирского биохимического комбината в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Вместе с тем, наличие письма управляющего Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №У-54-21-231 (л.д.94) и наличие Перечня цехов, профессий и должностей по Башкирскому биохимическому комбинату, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного руководителем предприятия и согласованного ГУ- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г.Благовещенск Республики Башкортостан (л.д. 18-20), косвенно указывает, что на момент работы Башкирского биохимического комбината имелись документы, подтверждающие наличие в воздухе рабочей зоны грузчика вредных веществ не ниже 3 класса опасности (л.д.219-221).

Судом, по ходатайству истца, также истребованы, приобщены и исследованы заключения государственных экспертиз труда по аналогичным делам по иску Г.В.Ф., К.В.Ф., М.В.Н. к Управлению пенсионного фонда (л.д. 86-87, 158-163).

Из заключения государственной экспертизы труда от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в период работы Г.В.Ф. в качестве машиниста ПУМ в цехе сушки, грануляции и упаковки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве машиниста ПУМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве грузчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в воздухе его рабочей зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

По результатам проведенной по определению суда государственной экспертизы условий труда К.В.Ф., (заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что в воздухе рабочей зоны цеха № «Сушка и упаковка» (грануляции и упаковки) Башкирского биохимического комбината в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества 3 класса опасности, на рабочем месте грузчика цеха № «Сушки и упаковки» (грануляции и упаковки) Башкирского биохимического комбината в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества 3 класса опасности.

Из заключения экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ по делу М.В.Н. следует, что на Башкирском биохимическом комбинате (ББХК) в цехах №,№4, а также в очистных сооружениях Башкирского биохимического комбината в воздухе рабочей зоны имелись вещества не ниже 3 класса опасности. На Башкирском биохимическом комбинате (ББХК) у машиниста насосных установок на очистных сооружениях ББХК в воздухе зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности. При этом наличие Перечня цехов профессий и должностей по Башкирскому биохимическому комбинату, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного руководителем предприятия и ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ и письма Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №у-54-21-231, косвенно указывают, что на момент работы Башкирского биохимического комбината имелись документы, подтверждающие наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Результаты экспертиз оценены судом в совокупности с остальными доказательствами, основания не доверять выводам эксперта у суда не имеются, в связи с чем суд принимает заключения эксперта в качестве доказательств.

Согласно перечню цехов Башкирского биохимкомбината, участвующих в технологическом процессе при производстве белково-витаминных концентратов при пуске в 1975г. Башкирского биохимического комбината, в технологическом процессе производства белково-витаминных концентратов участвовал в числе других цех № - «Железнодорожный цех» (л.д.23).

Согласно перечню цехов, профессий и должностей по ДП «ББХК», работа которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, работа грузчикавключена в число профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Согласно акту инвентаризации промышленных отходов по ПО «Башпромбелок» в состав отходов входили фосфор и его соединения, кобальт и нефтепродукты, сбрасываемые со сточными водами в <адрес> после биологических очистных сооружений.

Согласно приложения к списку производств, профессий, должностей, работ, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение по Башкирскому биохимкомбинату, при производстве белково-витаминных концентратов из этилового спирта (эприна) работники технологических, ремонтных и вспомогательных цехов имеют контакт с вредными веществами: белково-витаминный концентрат из этилового спирта-эприн (класс опасности 2 по ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-89), клетки дрожжевые (класс опасности 3), кислота серная (класс опасности 2), щелочи едкие (класс опасности 2).

В соответствии с решением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Дочернее предприятие «Башкирский Биохимический комбинат» Государственного Унитарного с/х предприятия «Башхлебоптицепром» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ по решению арбитражного суда (л.д. 59-60).

Согласно исторической справке, первая очередь Башкирского биохимического комбината введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ На базе Уфимского опытно-промышленного завода и Башкирского биохимического комбината создано Производственное объединение «Башпромбелок». ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ликвидацией Уфимского ОПЗ БВК ПО «Башпромбелок» переименовано в Башкирский биохимкомбинат (ББХК). В 1998 году на базе ББХК создано Дочернее предприятие ББХК. В соответствии с законом о банкротстве на ДП ББХК в 1998г. введено Внешнее управление, а с августа 2001г. введено Конкурсное производство сроком до февраля 2003 года (л.д.58).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что Чулкин С.Л. в оспариваемые им периоды полный рабочий день работал в качестве грузчика в железнодорожном (ж/д) цехе Башкирского биохимкомбината, где в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено подразделом 3 раздела ХХIII (позиция 22504000-17531) Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991г. №10.

При этом утеря отдельных документов, указываемых УПФ - материалов лабораторных анализов, карт техусловий, свидетельствующих о наличии в воздухе вредных веществ, по мнению суда, не может лишать гражданина права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Судом установлено, что в результате утери по вине администрации завода большинства документов с результатами анализов воздуха рабочих зон, у истца отсутствует возможность проведения экспертной оценки требуемых ответчиком условий и реализации во внесудебном порядке права на пенсию, гарантированной Конституцией РФ.

Свидетельские показания в данном деле могут быть приняты в качестве доказательств наряду с другими, поскольку подтверждают не качественный состав воздуха рабочей зоны (который действительно подтверждается специальными средствами) и не степень вредности производства, а лишь выполнявшуюся истцом работу, его трудовые функции и обязанности, место работы (цех, участок), осведомленность рабочих о вредности производства, применение средств защиты органов дыхания рабочих и другие значимые для дела фактические обстоятельства, которые могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

Доводы истца оцениваются судом в совокупности с другими приведенными выше доказательствами по делу.

В связи с этим, общий стаж работы истца в районах Крайнего Севера с учетом суммирования работы по Списку № на момент обращения в УПФ за пенсией составил не менее09 лет 05 мес. 17 дней. Страховой стаж истца составляет более 25 лет, возраста 57 лет он достиг ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, к моменту обращения за пенсией, Чулкин С.Л. приобрел требуемый стаж на работах с тяжелыми условиями труда, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости

При таких обстоятельствах отказ в назначении пенсии нельзя признать правомерным.

Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, днем обращения считается день приема соответствующим органом заявления со всеми необходимыми документами.

Учитывая, что истец обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии заблаговременно (ДД.ММ.ГГГГ), трудовая пенсия ему должна быть назначена со дня достижения 57-летнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Чулкина С.Л. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ о признании отказа в досрочном назначении пенсии незаконным, понуждении включить в льготный стаж периоды работы и назначить трудовую пенсии по старости удовлетворить.

Признать отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, выраженный в решении №/Д от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Чулкина С.Л. в Башкирском биохимкомбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - грузчиком в железнодорожном (ж/д) цехе ББХК, как рабочему, занятому полный рабочий день в технологическом процессе производства продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом, где в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ назначить Чулкину С.Л. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток через Благовещенский районный суд.

Председательствующий судья:     З.А. Вагапов