Дело № 2-529/11 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10 августа 2011г. г. Благовещенск Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Денисовой Е.Г., при секретаре Посохиной О.Г., с участием помощника Благовещенского межрайонного прокурора Сибагатуллиной И.З., представителя ответчика - Главы Крестьянского (фермерского) хозяйства «Иликовское» Гайсина М.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Благовещенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к КФХ "Иликовское" об обязании устранить нарушения законодательства РФ об охране окружающей среды, У С Т А Н О В И Л: Благовещенский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к КФХ "Иликовское" об обязании при осуществлении сельскохозяйственной деятельности устранить нарушения действующего законодательства РФ об охране окружающей среды, а именно: разработать и утвердить паспорта на отходы 1-4 класса опасности, разработать и согласовать с федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, обеспечить прохождение подготовки охраны окружающей среды и экологической безопасности. В обоснование исковых требований указано, что Благовещенской межрайонной прокуратурой проведена проверка природоохранного законодательства на территории муниципального района Благовещенский район РБ. Проведенной проверкой в КФХ «Иликовский» выявлены нарушения требований ФЗ «Об охране окружающей среды» и ФЗ «Об отходах производства и потребления». КФХ «Иликовский» занимается сельскохозяйственной деятельностью в <адрес> РБ. В процессе хозяйственной деятельности образуются отходы различных классов опасности. Установлено, что паспорта на отходы 1-4 класса опасности не оставлены; учет образовавшихся, переданных другим лицам, также размещенных отходах не ведется; лиц, прошедших соответствующую профессиональную подготовку по обращению с отходами не имеется. Таким образом, деятельность КФХ «Иликовский» осуществляется с грубыми нарушениями действующего природоохранного законодательства РФ, что может привести к загрязнению окружающей природной среды, иным негативным последствиям и, как следствие, повлечь нарушение прав граждан - неопределенного круга лиц на безопасную окружающую среду. В судебном заседании помощник Благовещенского межрайонного прокурора Сибагатуллина И.З. поддержала требования по указанным в иске основаниям, пояснила, что ответчик занимается сельскохозяйственной деятельностью, имеется в хозяйстве гараж. В результате деятельности ответчика, образуются отходы различных классов опасности: мусор от бытовых помещений несортированный, отходы уборки территорий и помещений, масла, резина и др. . Представитель ответчика КФХ «Иликовский» Гайсин М.З., иск прокурора признал в полном объёме, согласившись со всеми требованиями истца. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду. В силу п.2 ст.16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе размещение отходов производства и потребления, а также иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Согласно п.3 ст.51 указанного Федерального закона отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также опасными отходами и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации, каковым является Федеральный закон от 24.08.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". Согласно ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека. В силу ст. 4.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы. Согласно ч.2,3 ст. 14 указанного закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. В силу ч.1,2 ст. 15 данного закона, лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности. Ответственность за допуск работников к работе с отходами I - IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации. Поскольку ответчик признал иск, у суда имеются основания для принятия признания иска ответчиком и удовлетворения на этом основании заявленных истцом требований, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Ответчику последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом разъяснены. В силу ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано на признание иска и принятие его судом. Руководствуясь ст. 39, 173, 196-198 ГПК Российской Федерации, Р Е Ш И Л: Иск Благовещенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к КФХ «Иликовский» об обязании устранить нарушения законодательства РФ об охране окружающей среды удовлетворить. Обязать КФХ «Иликовский» при осуществлении сельскохозяйственной деятельности устранить нарушения действующего законодательства РФ об охране окружающей среды, а именно: разработать и утвердить паспорта на отходы 1-4 класса опасности, разработать и согласовать с федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, обеспечить прохождение подготовки охраны окружающей среды и экологической безопасности. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Благовещенский районный суд РБ. Судья: Е.Г.Денисова Решение не вступило в законную силу.а