Дело № 2- 522/11 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10 августа 2011г. г. Благовещенск Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Денисовой Е.Г., при секретаре Посохиной О.Г., с участием помощника Благовещенского межрайонного прокурора Сибагатуллиной И.З., представителя ответчика ООО «Дружба» Галиахметова А.Х. ( доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Благовещенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Дружба» об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления, У С Т А Н О В И Л: Благовещенский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Дружба» об обязании при осуществлении сельскохозяйственной деятельности устранить нарушения действующего законодательства РФ об охране окружающей среды, а именно: разработать и утвердить паспорта на отходы 1-4 класса опасности, разработать и согласовать с федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, обеспечить прохождение подготовки охраны окружающей среды и экологической безопасности. В обоснование исковых требований указано, что Благовещенской межрайонной прокуратурой проведена проверка природоохранного законодательства на территории муниципального района Благовещенский район РБ. Проведенной проверкой в ООО «Дружба» выявлены нарушения требований ФЗ «Об охране окружающей среды» и ФЗ «Об отходах производства и потребления». ООО «Дружба» занимается сельскохозяйственной деятельностью, в процессе хозяйственной деятельности образуются отходы различных классов опасности. Установлено, что паспорта на отходы 1-4 класса опасности не оставлены; учет образовавшихся, переданных другим лицам, также размещенных отходах не ведется; лиц, прошедших соответствующую профессиональную подготовку по обращению с отходами не имеется. Таким образом, деятельность ООО «Дружба» осуществляется с грубыми нарушениями действующего природоохранного законодательства РФ, что может привести к загрязнению окружающей природной среды, иным негативным последствиям и, как следствие, повлечь нарушение прав граждан - неопределенного круга лиц на безопасную окружающую среду. В судебном заседании помощник Благовещенского межрайонного прокурора Сибагатуллина И.З. отказалась от исковых требований в части обеспечения прохождения подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, в связи с добровольным исполнением требования, о чем вынесено отдельное определение. В остальной части помощник Благовещенского межрайонного прокурора Сибагатуллина И.З. поддержала требования по указанным в иске основаниям. Представитель ответчика ООО «Дружба» Галиахметов А.Х. иск прокурора в части обязания устранить нарушения действующего законодательства РФ об охране окружающей среды, а именно: разработать и утвердить паспорта на отходы 1-4 класса опасности, разработать и согласовать с федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, признал в полном объёме, согласившись со всеми требованиями истца. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему. Как показал помощник прокурора ООО «Дружба» занимается сельскохозяйственной деятельностью и имеет в своем хозяйстве гараж, 19 тракторов, 5 комбайнов, 6 грузовых автомобилей. В результате деятельности ответчика образуются отходы различных классов опасности: мусор от бытовых помещений несортированный, отходы уборки территорий и помещений, масла, резина и др. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду. В силу п.2 ст.16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе размещение отходов производства и потребления, а также иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Согласно п.3 ст.51 указанного Федерального закона отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также опасными отходами и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации, каковым является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". Согласно ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека. В силу ст. 4.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы. Согласно ч.2,3 ст. 14 указанного закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Как показал ответчик в настоящее время проводится план мероприятий по разработке, составлению, заполнению, оформлению и согласованию паспорта на отходы, заключен договор с работником прошедшим подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, что подтверждается трудовым договором, свидетельством о повышении квалификации Хабибуллина Р.З., удостоверением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Однако, учитывая, что до настоящего времени ответчик не разработал паспорта на отходы 1-4 класса опасности и не согласовал порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, иск прокурора подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. 39, 173, 196-198 ГПК Российской Федерации, Р Е Ш И Л: Иск Благовещенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Дружба» об обязании устранить нарушения законодательства РФ об охране окружающей среды удовлетворить. Обязать ООО «Дружба» разработать и утвердить паспорта на отходы 1-4 класса опасности, разработать и согласовать с федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Благовещенский районный суд РБ. Судья: Е.Г.Денисова Решение не вступило в законную силуа