Дело №2-686/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 октября 2011 года г. Благовещенск Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Вагапова З.А., при секретаре Решетниковой С.Ю., с участием истца Оксененко А.Е., представителей истца Селезневой Е.Е. и Оксененко Г.В. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), представителя ответчика УПФ РФ по Благовещенскому району и г. Благовещенску Харабриной Э.Т. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Оксененко А.Е. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г.Благовещенск РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию, УСТАНОВИЛ: Оксененко А.Е. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Благовещенскому району и г.Благовещенску о признании незаконными решения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании засчитать в стаж на работах с тяжелыми условиями труда период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на резке и ручной сварке в Проектно-строительном объединении «Гражданстрой», ММП «Химстрой», ТОО «Российский подряд», назначить досрочную трудовую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ, взыскании госпошлины в размере <данные изъяты>. В обосновании исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано из-за отсутствия требуемого, не менее десяти лет стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В стаж на соответствующих видах работ засчитано по Списку № - 7 лет 1 месяц 16 дней и работа в РК с учетом суммирования списков - 7 лет 6 месяцев 13 дней, что не дает право на назначение досрочной пенсии по старости. При исчислении специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были учтены отдельные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 1 месяц 11 дней), в должности электросварщика в в Проектно-строительном объединении «Гражданстрой», ММП «Химстрой», ТОО «Российский подряд», т.к. отсутствует документальное подтверждение занятости на резке и ручной сварке, предусмотренной разделом ХХХШ «Общие профессии» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Основным документом, подтверждающим трудовой стаж является трудовая книжка, в которой указано, что с ДД.ММ.ГГГГ был принят в совхоз им.Баш.ЦИКа учеником-сварщиком. До сегодняшнего дня работал на разных предприятиях по профессии электрогазосварщиком, электросварщиком, газоэлектросварщиком. Общий трудовой стаж составляет 35 лет. При ликвидации предприятия ТОО «Российский подряд» был уволен ДД.ММ.ГГГГ После ликвидации предприятия ТОО «Российский подряд» все документы из-за чьей-то халатности были сожжены. Согласно ответу из архивного отдела администрации муниципального района Благовещенский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах Благовещенской ПМК за ДД.ММ.ГГГГ сведения о трудовой деятельности истца отсутствуют. Документы ПСО «Гражданстрой», ММП «Химстрой», ТОО «Российский подряд» на хранение в архив не поступали. В судебном заседании представители истца Оксененко Г.В. и Селезнева Е.Е. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске. При этом представитель истца Оксененко Г.В. уточнила исковые требования и просила зачесть работу истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на ручной сварке и пояснила, что истец место работы не изменял, менялось только название организации, работал полный рабочий день. Документы, подтверждающие характер работы Оксененко А.Е. в указанных организациях уничтожены. Представитель ответчика Харабрина Э.Т. иск не признала и показала, что ДД.ММ.ГГГГ Оксененко А.Е. обратился в УПФ в Благовещенском районе и г.Благовещенск с заявлением о назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Изучив представленные документы и акт документальной проверки факта льготной работы, необходимые для назначения досрочной пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Электрогазосварщики приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии документального подтверждения постоянной их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, или на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Электросварщики приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии документального подтверждения постоянной их занятости в течение полного рабочего дня на ручной сварке. Из трудовой книжки истца не усматривается наличие особых условий труда, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости, других документов о работе в особых условиях труда заявитель не представил. Документами, подтверждающими особые условия его труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он не располагает, но занятость его в качестве «электросварщика на резке и ручной сварке» могут подтвердить свидетели. Однако, в соответствии с п. 3 с. 13 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. В соответствии с выработанным специальным стажем истца по Списку № равным 7 годам 6 месяцам 15 дням право на досрочное пенсионное обеспечение пропорционально отработанному им специальному трудовому стажу будет определяться по достижении Оксененко А.Е. 57 лет, т.е. ДД.ММ.ГГГГ Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В силу ст.7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ право на трудовую пенсию мужчины приобретают с достижением возраста 60 лет. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Согласно п. 29 раздела 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, при утрате документов о работе не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя. Как следует из оспариваемого решения № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком в стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда Оксененко А.Е. засчитано 7 лет 6 месяцев 13 дней и не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 1 месяц 11 дней) в должности электросварщика в Проектно - строительном объединении «Гражданстрой», ММП «Химстрой», ТОО «Российский подряд», т.к. отсутствует документальное подтверждение занятости на резке и ручной сварке, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6-8). В соответствии с разделом ХХХШ Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, право на досрочное назначение трудовой пенсии установлено электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000 - 19906). Выполнявшиеся работы до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренные списком № производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнением), учитываются при досрочном назначении пенсий наравне с работами, предусмотренными Списком ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из вышеуказанного Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, право на льготную пенсию имеют электросварщики и их подручные. Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка. Из трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ Оксененко А.Е. принят в порядке перевода электросварщиком 4 разряда в Благовещенский ПМК; ДД.ММ.ГГГГ ПСО «Гражданстрой» переименован в ММП «Химстрой»; ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации ММП «Химстрой» переименован в ТОО «Российский подряд»; ДД.ММ.ГГГГ Оксененко А.Е. присвоен пятый разряд электросварщика. ДД.ММ.ГГГГ Оксененко А.Е. уволен в связи с ликвидацией предприятия (л.д.9-26). Достоверность сведений из трудовой книжки ответчиком не оспаривается. Как следует из справки, выданной архивным отделом администрации муниципального района Благовещенский район РБ, в документах Благовещенской ПМК за ДД.ММ.ГГГГ сведений о трудовой деятельности Оксененко А.Е. не обнаружено, документы ПСО «Гражданстрой», ММП «Химстрой», ТОО «Российский подряд» на хранение в архив не поступали (л.д.27). Свидетель М.И. суду показал, что он работал совместно с Оксененко А.Е. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиками, на ручной сварке. Работали полный рабочий день. Факт работы совместно с Оксененко А.Е. в ПОО «Гражданстрой» подтверждается трудовой книжкой, согласно которой М.И. ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода электросварщиком ручной сварки пятого разряда в Благовещенскую ПМК, ПСО «Гражданстрой» переименовано в ММП «Химстрой», ММП «Химстрой» переименован в ТОО «Российский подряд», ДД.ММ.ГГГГ свидетель М.И. уволен по собственному желанию (л.д.93). Свидетель Ш.Ш. также показал, что он работал с Оксененко А.Е. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и действительного истец работал электросварщикам на ручной сварке, работал на аппаратах ТДМ-317 У2, ТД-500 У2, ВД-306 У3, ВДУ-506С УЗ. Из трудовой книжкой Ш.Ш. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят в порядке перевода каменщиком 5 разряда в Благовещенскую ПМК, ПСО «Гражданстрой» переименовано в ММП «Химстрой», ММП «Химстрой» переименован в ТОО «Российский подряд», ДД.ММ.ГГГГ свидетель Ш.Ш. уволен в связи с ликвидацией предприятия (л.д.95-96). Свидетель М.В. дал схожие показания, подтвердив факт работы Оксененко А.Е. в данной организации в качестве электросварщика на ручной сварке. Согласно трудовой книжке, М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал ТОО «Российский подряд» главным механиком (л.д. 94). Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Оксененко А.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно работал на одном рабочем месте, выполнял одну и ту же работу электросварщика ручной сварки, работал на сварочном аппарате ручной сварки, менялось только название предприятия Проектностроительное объединение «Гражданстрой», ММП «Химстрой», ТОО «Российский подряд». Свидетели показали суду, что Оксененко А.Е. работал электросварщиком (электрогазосварщиком) на сварочном агрегате ручной сварки ТДМ-317У2, ТД-500У2, ВД-306У3, ВДУ-506С УЗ (л.д.57-85). На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в оспариваемые периоды истец действительно работал электросварщиком ручной сварки, что предусмотрено разделом ХХХIII (позиция 23200000-19906) Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ и его требование о включении в специальный стаж указанных периодов работы подлежит удовлетворению. При этом утеря отдельных документов, указываемых УПФ, свидетельствующих о работе в особых условиях труда, по мнению суда, не может лишать гражданина права на досрочную трудовую пенсию по старости. Судом установлено, что в результате утери документов, у истца отсутствует возможность проведения экспертной оценки требуемых ответчиком условий и реализации во внесудебном порядке права на пенсию, гарантированной Конституцией РФ. Доводы представителя ответчика о том, что подтверждение свидетельскими показаниями периодов трудовой деятельности на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, действующим пенсионным законодательством не предусмотрено, суд считает не состоятельным. Свидетельские показания в данном деле могут быть приняты в качестве доказательств наряду с другими, поскольку подтверждают выполнявшуюся истцом работу, его трудовые функции и обязанности, а также другие значимые для дела фактические обстоятельства, которые могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Действующее законодательство не предусматривает подтверждение в судебном процессе характера и условий работы по определенной специальности какие-либо определенные средства доказывания, в связи с чем, показания свидетелей являются допустимыми и учитываются судом при вынесении решения по делу. Общий стаж работы истца с тяжелыми условиями труда на момент обращения в УПФ за пенсией составил более 14 лет 7 мес. Страховой стаж истца составляет более 25 лет, возраста 55 лет он достиг ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, к моменту обращения за пенсией, Оксененко А.Е. приобрел требуемый стаж на работах с тяжелыми условиями труда, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости При таких обстоятельствах отказ в назначении пенсии нельзя признать правомерным. Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, днем обращения считается день приема соответствующим органом заявления со всеми необходимыми документами. Учитывая, что истец обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия ему должна быть назначена с указанной даты. Истец просит возместить за счет средств ответчика судебные расходы на госпошлину. В соответствии со ст.ст.98, 100 ГК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны возместить все понесенные по делу судебные расходы, в том числе, расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Удовлетворяя основные требования истца, суд находит обоснованным требование о возмещении судебных расходов за счет средств ответчика, поскольку они подтверждены документально (л.д.2). Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Иск Оксененко А.Е. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г.Благовещенск РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить. Признать отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, выраженный в решении № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ включить в специальный стаж, дающий Оксененко А.Е. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы в Проектно-строительном объединении «Гражданстрой», ММП «Химстрой», ТОО «Российский подряд» в качестве электросварщика на ручной сварке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ назначить Оксененко А.Е. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ в пользу Оксененко А.Е. расходы на госпошлину в размере <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток через Благовещенский районный суд. Председательствующий судья: З.А. Вагапов