Дело №2- 54/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 января 2012 год г. Благовещенск РБ Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Вагапова З.А., при секретаре Решетниковой С.Ю., с участием заместителя прокурора Благовещенской МРП Шумского А.А., представителей ответчиков - Отдела МВД России по <адрес> РБ Башаровой С.В. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), Министерства внутренних дел РБ Гизатуллиной А.Х. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Благовещенского межрайонного прокурора к отделу МВД России по <адрес> РБ, Министерству внутренних дел РБ об установлении в камерах ИВС санитарных узлов, кранов с водопроводной водой УСТАНОВИЛ: Благовещенский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к отделу МВД России по <адрес>, МВД РБ, в котором просит устранить нарушения законодательства, а именно: организовать трехразовое горячее питание по нормам, определяемым Правительством РФ; организовать прохождение и получение медицинских книжек сотрудниками, чья деятельность непосредственно связана с хранением, транспортировкой пищевых продуктов и питьевой воды для спецконтингента; организовать отдельное мытье посуды в зависимости от того, здоровый либо инфицированный больной пользовался посудой; устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в камерах изолятора, обязав ответчиков устранить указанные нарушения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведенной Благовещенской межрайонной прокуратуры проверки в ИВС отдела МВД России по <адрес> в 2010-2011г.г. выявились многочисленные нарушения Федерального Закона от 15.07.1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденного приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В камерах ИВС №№ отсутствуют полки для предметов личной гигиены, камеры №№ где содержатся административно-арестованные, не обустроены индивидуальными спальными местами (установлены общие нары), необходимое оборудование в камерах отсутствует. В камерах ИВС отсутствуют санитарные узлы, светильники дневного освещения, краны с водопроводной водой. В каждой камере на каждое лицо приходятся менее 4 кв.м. В ИВС отсутствует санпропускник и дезинфекционная камера. По результатам проверки в 2010г. в адрес начальника ОВД по <адрес> вносилось представление об устранении нарушений закона. В рамках проведенной проверки в 2011г. нарушения, выявленные в ходе проверки в 2010г., устранены частично. При проверке организации питания подозреваемых и обвиняемых выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических норм. Перевозка пищевых продуктов для лиц, содержащихся в ИВС, осуществляется на служебном автомобиле ОВД, не имеющем санитарного паспорта. Раздача пищи осуществляется сотрудниками, не прошедшими медицинского обследования и не имеющими личных медицинских книжек. Рацион питания скудный. Договор на организацию питания не содержит пункты, предусматривающие недельное меню, распределение калорийности суточного рациона питания. Подозреваемые и обвиняемые не обеспечены трехразовым горячим питанием. В ИВС отсутствует аптечка, в которой отсутствуют жизненно-важные лекарственные средства и аппараты. В штате не предусмотрена должность фельдшера. Таким образом, выявленные нарушения санитарных правил, являются основанием для обращения в суд для обязывания руководства отдела МВД России по <адрес> устранить нарушения закона. Выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей. В судебном заседании заместитель Благовещенского межрайонного прокурора Шумский А.А. представил измененные исковые требования, согласно которых Благовещенский межрайонный прокурор просит обязать отдел МВД России по <адрес>, Министерство внутренних дел по РБ устранить нарушения закона, а именно в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу установить в камерах ИВС санитарные узлы, краны с водопроводной водой, пояснив, что проведенной проверкой в ИВС МВД России по <адрес> РБ выявлены нарушения, которые создают опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, содержащихся в изоляторе временного содержания ИВС отдела МВД России по <адрес>. Ежедневно прокурором проводится проверка ИВС, до настоящего времени в камерах санитарные узлы и краны с водопроводной водой не установлены. Представитель Отдела МВД России по <адрес> Башарова С.В. иск не признала, при этом пояснила, что ИВС является нетиповым. В ИВС имеется общий санузел. Оборудовать санузел в каждой камере и провести водопровод не представляется возможным, т.к. ИВС ОВД находится в полуподвальном помещении и имеет стены, которые являются несущей конструкцией всего здания ОВД. В связи с чем, при проведении канализации и водоснабжения холодной водой в камере, может привести к обрушению всего здания ОВД. В общем санузле имеется 4 умывальника с подводкой водопроводной воды, две душевые кабинки, 5 унитазов. Оправка лиц, содержащихся в ИВС производится два раза- утром и вечером, в остальное время - по мере необходимости, по требованию лиц. В камерах установлены рукомойники и биотуалеты, бачки с кранами с питьевой водой. В законодательстве не определены требования, предъявляемые к санузлу. Выявленные нарушения законодательства о содержании подозреваемых и обвиняемых не являются существенными, не влекут вреда здоровью подозреваемых и обвиняемых. Просит в иске отказать. Представитель ответчика МВД РБ Гизатуллина А.Х. исковые требования не признала, суду пояснила, что здание Благовещенского ИВС не является типовым. Оборудовать санузел в каждой камере невозможно, поскольку при строительстве канализационных сооружений необходимо будет затронуть несущие стены, что может привести к обрушению всего здания ОВД. В камерах установлены рукомойники и биотуалеты, бачки с кранами с питьевой водой. Камеры ИВС Отдела МВД России по <адрес> по материально-техническому обеспечению соответствует требованиям ст. 23 ФЗ от 15 июля 1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Просит в удовлетворении иска отказать, поскольку требований в федеральном законодательстве о том, как должна быть оборудована камера, не имеется. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему. Порядок содержания лиц в изоляторах временного содержания регламентируется законом РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», «Правилами внутреннего распорядка изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005г. №950. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Закон) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые). Местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в частности, изоляторы временного содержания органов внутренних дел (ст. 7 Закона). Согласно ст.23 данного Закона подозреваемым и обвиняемым должны создаваться бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Согласно ст. 43 Правил внутреннего распорядка изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Как следует из акта комиссионного обследования технического состояния, противопобеговой укрепленности и санитарно-эпидемиологического состояния изолятора временного содержания ОВД по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ИВС расположен в полуподвальном помещении четырехэтажного кирпичного здания ОВД, построенного в 1995 году. Помещение ИВС является нетиповым и частично соответствует требованиям приказа МВД РФ № ДСП от ДД.ММ.ГГГГ и Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России СП 12-95. В ходе обследования установлено, что камеры ИВС оборудованы рукомойниками, биотуалетами; в ИВС имеется санузел для спецконтингента, оборудованная четырьмя умывальниками, двумя душевыми кабинами, пятью унитазами ( л.д.34-35). Согласно справке ООО «Промышленно-жилищное стрительство-2», ДД.ММ.ГГГГ проведено комплексное обследование помещения изолятора временного содержания ОВД по <адрес> для проведения канализации и водоснабжения холодной воды в камере. В связи с тем, что ИВС ОВД находится в полуподвальном помещении и имеет стены, которые являются несущей конструкцией всего здания ОВД, при проведении ремонтных работ по проведению канализации и водоснабжения холодной воды в камеры, может привести к обрушению всего здания ОВД <адрес> ( л.д.74). Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Вместе с тем, сторона, подавшая настоящий иск, не представила суду каких-либо данных, порочащих указанную выше справку о невозможности проведения канализации и водоснабжения холодной воды в камеры ИВС Отдела МВД РФ по <адрес>. От предложения назначить экспертизу по вопросу определения технической возможности для проведения канализации и водоснабжения холодной водой в камеры ИВС участвующий по делу заместитель Благовещенского межрайонного прокурора Шумский А.А. отказался. Судом установлено, что в каждой камере установлены биотуалеты, заменяющие санузлы; рукомойники и бачки с кранами с питьевой водой, заменяющие краны с водопроводной водой. Как следует из акта комиссионного обследования технического состояния, противопобеговой укрепленности и санитарно-эпидемиологического состояния изолятора временного содержания ОВД по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на отсутствие в ИВС санузлов в камерах и кранов с водопроводной водой, каких-либо существенных нарушений по качеству питьевой воды, санитарного состояния ИВС, не обнаружено. Учитывая, что истец не доказал наличие технической возможности проведения ремонтных работ по проведению канализации и водоснабжения холодной водой в камеры ИВС, а также наличие безопасности данных работ для лиц, содержащихся под стражей, которые могут создать реальную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.194 -199 ГПК РФ РЕШИЛ: В иске прокурора к отделу МВД России по <адрес> РБ, Министерству внутренних дел РБ об установлении в камерах ИВС санитарных узлов, кранов с водопроводной водой отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Благовещенский районный суд РБ. Председательствующий судья З.А. Вагапов