№2-80\2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2012 года      г.Благовещенск РБ

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Денисовой Е.Г., при секретаре Посохиной О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России №31 по Республике Башкортостан к Панариной Н.П. о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании налога и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция ФНС России №31 по Республике Башкортостан обратилась в суд с иском к Панариной Н.П. о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании задолженности по налогам - <данные изъяты> руб., пени - <данные изъяты> руб.

В обоснование требований истец указал, что Панарина Н.П. не уплатила транспортный налог, имея во владении транспортное средство <данные изъяты>. Требование об оплате налога вручено, своевременно не исполнено.

Представитель истца в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик Панарина Н.П. извещена надлежащим образом, на судебное заседание не явилась, не представила сведений о причинах неявки, поэтому суд, в силу ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть иск в ее отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как указал Конституционный Суд РФ в пункте 3 постановления от 17 декабря 1996 года N 20-п "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 года "О федеральных органах налоговой полиции" в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная конституционная обязанность имеет особый, а именно публично-правовой, а не частно-правовой (гражданско-правовой), характер, что обусловлено публично-правовой природой государства и государственной власти, по смыслу статей 1 (часть 1), 3, 4 и 7 Конституции Российской Федерации. Поскольку дела, возникающие из публичных правоотношений, к которым относятся споры о взыскании недоимки по транспортному налогу, в статье 23 ГПК РФ не указаны, следовательно, к подсудности мировых судей не отнесены.

В связи с изменениями в ст.48 НК РФ в ред. Федерального закона от 29.11.2010 N 324-ФЗ), недоимка по налогам, сборам и другим обязательным платежам взыскивается с граждан в порядке приказного производства (ст.122 ГПК РФ).

Однако, в соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от 29.11.2010 N 324-ФЗ, действие ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона (т.е. после 03.01.2011г.)

Как следует из материалов дела, в адрес ответчика было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму налога - <данные изъяты> руб., пени- <данные изъяты> руб. (л.д.8).

Поскольку, новые правила, согласно п.2 ст.2 Федерального закона от 29.11.2010 N 324-ФЗ, распространяются на правоотношения по взысканию недоимки, требования об уплате которой были направлены после 03.01.2011г., суд применяет п.2 ст.48 НК РФ, действующую ранее.

Пунктами 1 и 2 ст.48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 года N 137-ФЗ) предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, которое может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.5 НК РФ шестимесячный срок подачи искового заявления о взыскании налога исчисляется со дня, следующего за днем, установленным в требовании.

Положениями статьи 59 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам за отдельным налогоплательщиком, взыскание которых оказались невозможным в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам, в связи с истечением срока их взыскания, в том числе, вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с абз.3 п.4 ст.69 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений) требование об уплате налога и сбора должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено п.2 настоящей статьи..

Таким образом, при надлежащем выполнении положений закона о сроках направления налогового требования исковое заявление о взыскании недоимки по налогу могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные ст.70 НК РФ.

При этом нарушение налоговым органом срока направления требования не может повлечь изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога.

Срок направления требования об уплате транспортного налога за 2004 год, предусмотренный п.1 ст.70 НК РФ, определен не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Сроки уплаты налога устанавливаются п.2 ст.363 НК РФ. Согласно налогового уведомления срок уплаты налога составлял 31.01.2008 года (л.д.6). Таким образом, требование об уплате транспортного налога за 2007 год должно было быть направлено ответчику не позднее 31.04.2008 года, а исковое заявление в суд предъявлено не позднее 31.10.2008 года.

Исковое заявление о взыскании с ответчика налоговой недоимки за 2007 год поступило в суд 16 декабря 2011г., то есть, за пределами шестимесячного срока, предусмотренного пунктом 2 ст. 48 НК РФ.

Судом установлено, что истцом пропущен установленный законом шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании недоимки по налогу без уважительных причин, поскольку довод истца о том, что срок для обращения в суд пропущен по уважительной причине по причине загруженности истца и необходимостью подготовки полного комплекта документов, не состоятелен. Указанные причины не являются уважительными, тем более, для юридического лица, и не могут служить основанием для восстановления пропущенного срока. Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

При установлении факта пропуска срока для обращения в суд без уважительных причин, суд отказывает в иске.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В иске Межрайонной ИФНС России №31 по Республике Башкортостан к Панариной Н.П. о взыскании налога и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан

Судья:      Е.Г.Денисова

Решение не вступило в законную силу