Дело № 2-338/12г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 апреля 2012 год г. Благовещенск Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Денисовой Е.Г., при секретаре Посохиной О.Г., с участием представителя истца помощника прокурора Благовещенской МРП Максимова Д.В., представителя ответчика главы муниципального образования Богородский сельсовет муниципального района Благовещенского района Князевой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Благовещенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Администрации сельского поселения Богородский сельсовет муниципального района Благовещенский район РБ о признании бездействия в сфере исполнения законодательства о профилактике терроризма (экстремизма), У С Т А Н О В И Л : Благовещенский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Совету сельского поселения Богородский сельсовет муниципального района Благовещенский район РБ о признании бездействия Совета сельского поселения Богородский сельсовет муниципального района Благовещенский район, выразившееся в невнесении в решение о бюджете сельского поселения статьи расходов на финансирование запланированных мероприятий в сфере профилактики терроризма (экстремизма) незаконным; обязании Администрацию сельского поселения Богородский сельсовет Благовещенский район РБ внести изменения в решение о бюджете сельского поселения и заложить статью расходы на финансирование запланированных мероприятий в сфере профилактики терроризма (экстремизма). В обоснование иска указано, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что решением Совета сельского поселения Богородский сельсовет муниципального района Благовещенский район РБ от 28.12.2011г. №48 утверждена «Программа профилактики терроризма (экстремизма) на 2011-2013гг. на территории сельского поселения Богородский сельсовет муниципального района Благовещенский район РБ». Программа противодействия терроризму (экстремизму) в сельском поселении предусматривает проведение определенных мероприятий, в том числе направленных на обеспечение антитеррористической защищенности жизненно важных объектов, систем водоснабжения, газораспределительной системы, учебно-тренировочных занятий, оказания правовой и информационной помощи общественным объединениям и прочие мероприятия, осуществление которых не может быть обеспечено в отсутствие необходимых материальных ресурсов. В тоже время в бюджете сельского поселения на 2012 год денежные средства на финансирование названных мероприятий не предусмотрены, что делает нормативный правовой акт заведомо неисполнимым, а цель правового регулирования - недостигнутой, что может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан в связи с ненадлежащей реализацией органом местного самоуправления полномочий в указанной сфере. 11 апреля 2012г., истец уточнил исковые требования, просил признать бездействие администрации сельского поселения Богородский сельсовет муниципального района Благовещенский район РБ, выразившееся в невнесении предложения в Совет сельского поселения Богородский сельсовет муниципального района Благовещенский район РБ о финансировании запланированных мероприятий в сфере профилактики терроризма ( экстремизма), не законным. Обязать администрацию сельского поселении Богородский сельсовет муниципального района Благовещенский район РБ внести в Совет сельского поселения Богородский сельсовет муниципального района Благовещенский район РБ предложение о финансировании запланированных мероприятий в сфере профилактики терроризма ( экстремизма). Установить, что ответчик должен исполнить решение суда в течение двух месяцев со дня принятия судебного решения. При этом истцом в качестве ответчика привлечь Администрацию сельского поселения Богородский сельсовет муниципального района Благовещенский район РБ. В судебном заседании помощник прокурора Благовещенской МРП Максимов Д.В. измененные исковые требования поддержал. Представитель ответчика - глава муниципального образования Богородский сельсовет муниципального района Благовещенского района Князева Г.А. исковые требования прокурора полностью признала, пояснив, что Совет, по предложению администрации, решит в какую статью расходов необходимо заложить средства на финансирование мероприятий в сфере профилактики терроризма. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с п. 7.1 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относятся - участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения. Согласно ст.83 Бюджетного кодекса РФ, если принимается закон либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Ответчик признал иск, что не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому у суда имеются основания для принятия признания иска ответчиком и удовлетворения на этом основании заявленных истцом требований. Ответчику последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом разъяснены. В силу ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано на признание иска и принятие его судом. Руководствуясь ст.39, 173, 196-198 ГПК Российской Федерации, РЕШИЛ: Исковое заявление Благовещенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Администрации сельского поселения Богородский сельсовет муниципального района Благовещенский район РБ о признании бездействия в сфере исполнения законодательства о профилактике терроризма (экстремизма) удовлетворить. Признать бездействие администрации сельского поселения Богородский сельсовет муниципального района Благовещенский район РБ, выразившееся в невнесении предложения в Совет сельского поселения Богородский сельсовет муниципального района Благовещенский район РБ о финансировании запланированных мероприятий в сфере профилактики терроризма ( экстремизма), не законным. Обязать администрацию сельского поселении Богородский сельсовет муниципального района Благовещенский район РБ внести в Совет сельского поселения Богородский сельсовет муниципального района Благовещенский район РБ предложение о финансировании запланированных мероприятий в сфере профилактики терроризма ( экстремизма). Установить срок исполнения решения суда в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан. Судья: Е.Г.Денисова