Дело № 2- 374/12г.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2012 г.      г.Благовещенск РБ

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Денисовой Е.Г., при секретаре Посохиной О.Г., с участием истца Шайдурова С.М., представителя ответчика Управления труда и социальной защиты населения Минтруда РФ по Благовещенскому району и г.Благовещенск Сафиуллиной Е.М. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шайдурова С.М. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Благовещенскому району и г.Благовещенску о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Шайдуров С.М. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Благовещенскому району и г.Благовещенску о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать выдать удостоверение «Ветеран труда».

В обоснование исковых требований истец указывает, что он награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», имеет 39-летний трудовой стаж. Все документы, подтверждающие награждение истца знаком «Победитель социалистического соревнования», истцом были предоставлены в Управление социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Благовещенскому району и г.Благовещенску РБ с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Однако, ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования» выдан Профсоюзом рабочих химической и нефтехимической промышленности, который к федеральным органам государственной власти не относится. Данный отказ нарушает права и свободы истца, как гражданина РФ. Истец полагает, что вышеуказанное решение УСЗН является незаконным и не обоснованным, поскольку в соответствии с законом, он имеет права на присвоение звания «Ветеран труда».

В ходе судебного заседания истец Шайдуров С.М. поддержал заявленные им исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что он проработал более 39 лет. На Башкирском Биохимическом комбинате в 1977г. профком наградил его общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977г.». У него сохранилось удостоверение к данному знаку, значок утерян. При обращении с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» ему было отказано, поскольку в удостоверении отсутствует печать Министерства. Однако в 1977г. у них не было Министерства, а было Управление, кроме того, он был награжден от имени ведомства, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Сафиуллина Е.М., иск не признала, представила письменный возражения, пояснила, что законных оснований для присвоения истцу звания «Ветеран труда» не имеется. Награждение истца произведено ни министерством или ведомством. Удостоверение подписано профсоюзным органом предприятия.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что исковые требования Шайдурова С.М. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 12 января 1995 г. «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное требование для присвоение звания «Ветеран труда» содержится в Положении о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденном Указом Президента РФ от 25 сентября 1999 г. (ныне утратил силу), а также Положении о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Постановлением Правительства г. Москвы от 27 июня 2006 г. № 443-ПП «О присвоении звания «Ветеран труда».

Факт наличия у истца трудового стажа, необходимого для присвоения звания «Ветеран труда», сторонами не оспаривается, в связи с чем, данный факт в соответствии со ст. 68 ГПК РФ признается судом установленным и доказанным.

Судом установлено, что 20 марта 1978г. от имени Главмикробиопрома и ЦК профсоюза химической и нефтехимической промышленности Шайдуров С.М. награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», что подтверждаются копией удостоверения (л.д. 13) и не оспариваются ответчиком.

Согласно п.2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977г., награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомств) и ЦК профсоюза производиться совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения по результатам работы, как за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Как следует из архивной справки Федерального архивного агентства, в директивном письме №Д-218/8 Главного управления микробиологической промышленности при Совете Министров СССР и ЦК профсоюза рабочих химической и нефтехимической промышленности от 25 августа 1977г. имеются сведения о том, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» от имени Главного управления и ЦК профсоюза производилось совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, организации, учреждения ( л.д.11).

Поскольку в указанный период времени право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе, администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия, то Шайдуров С.М. в установленном порядке был награжден нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года».

Следовательно, отказ УТСЗН Благовещенского района и г.Благовещенск о присвоении Шайдурову С.М. звания «Ветеран труда» незаконный.

Свидетель К.И.В. суду пояснил, что он работал в отделе труда Башкирского Биохимического комбината, где работал Шайдуров С.М. и лично щ занимался оформлением документов. Министерства у них не было, поэтому Главное управление микробиологической промышленности при Кабинете Министров СССР присылало чистые бланки удостоверений для победителей социалистического соревнования. По итогам года, по цехам выдвигали передовых рабочих. Затем списки рабочих передавали директору, издавали приказ. На торжественном собрании рабочих награждали знаками. Удостоверение подписывал генеральный директор и председатель профкома.

Учитывая изложенные обстоятельства и, применяя приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что исковые требования Шайдурова С.М. являются законными и обоснованными.

Доводы представителя о том, что награждение истца произведено ни министерством или ведомством, в связи с чем, данный знак отличия не может расцениваться как ведомственный знак отличия, поскольку ранг данной награды был понижен в связи с изменением процедуры вручения, суд находит несостоятельными в силу вышеприведенных положений законодательства. Награждение знаком отличия произведено предприятием в силу делегированных ему ведомством полномочий в порядке, определенном вышеназванным Положением о едином общесоюзном знаке, а не в силу понижения статуса награды. Данный знак является общесоюзной наградой, его статус определяется названным Положением, в связи с чем, доводы представителя ответчика о понижении статуса награды не могут быть признаны обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск Шайдурова С.М. удовлетворить.

Признать за Шайдурова С.М. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Благовещенскому району и г.Благовещенску выдать Шайдурова С.М. удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Решение не вступило в законную силу.