Дело № 2-345/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 мая 2012 год г. Благовещенск Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вагапова З.А., с участием помощника Благовещенского межрайонного прокурора Максимова Д.В., ответчика главы администрации сельского поселения Октябрьский сельсовет муниципального района Благовещенский район Бельковой З.С., при секретаре Решетниковой С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Благовещенского межрайонного прокурора к администрации сельского поселения Октябрьский сельсовет муниципального района Благовещенский район о признании бездействия в сфере исполнения законодательства о профилактике терроризма (экстремизма) У С Т А Н О В И Л: Благовещенский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Октябрьский сельсовет муниципального района Благовещенский район, в котором просит признать незаконным бездействие администрации, выразившееся в невнесении предложения в Совет сельского поселения о финансировании запланированных мероприятий в сфере профилактики терроризма (экстремизма); обязать администрацию сельского поселения Октябрьский сельсовет муниципального района Благовещенский район РБ внести в Совет сельского поселения предложение о финансировании запланированных мероприятий по профилактике терроризма (экстремизма) в течение двух месяцев со дня принятия судебного решения. В обоснование исковых требований указано, что Благовещенской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления федерального законодательства при реализации полномочий в сфере профилактики терроризма(экстремизма) и минимизации их последствий, в ходе которой установлено, что решением Совета сельского поселения от 26.11.2011г. утверждена «Программа профилактики терроризма (экстремизма) на 2011-2013г.г.». Данная программа предусматривает проведение определенных мероприятий, в том числе направленных на обеспечение антитеррористической защищенности жизненно важных объектов, систем водоснабжения, газораспределительной системы, учебно-тренировочных занятий, оказание правовой и информационной помощи общественным объединениям и прочие мероприятия, осуществление которых не может быть обеспечено в отсутствие необходимых материальных ресурсов. В тоже время в бюджете сельского поселения на 2012 год денежные средства на финансирование названных мероприятий не предусмотрены, что делает нормативный правовой акт заведомо неисполнимым, а цель правового регулирования - недостигнутой, что противоречит принципу законности в деятельности органа местного самоуправления, может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан в связи с ненадлежащей реализацией местной администрацией своих полномочий в указанной сфере. В судебном заседании помощник Благовещенского межрайонного прокурора Максимов Д.В. исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям. Ответчик глава администрации сельского поселения Октябрьский сельсовет муниципального района Благовещенский район Белькова З.С. в судебном заседании иск прокурора признала в полном объёме, согласившись со всеми требованиями истца. Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Следовательно, у суда имеются основания для принятия признания иска ответчиком и удовлетворения на этом основании заявленных истцом требований. Ответчику последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, разъяснены и понятны. В соответствии с п. 7.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения. Согласно ст. 83 Бюджетного кодекса РФ, если принимается закон либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Судом установлено, что решением Совета сельского поселения Октябрьский сельсовет муниципального района Благовещенский район от 26.11.2011г. утвержден план по реализации целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма на 2011-2013г.г.»(л.д.6-8). Из объяснения главы администрации сельского поселения Октябрьский сельсовет муниципального района Благовещенский район Бельковой З.С. следует, что средства на профилактику терроризма и экстремизма в бюджете администрации сельского поселения не заложены. С учетом изложенного, суд находит иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Благовещенского межрайонного прокурора к администрации сельского поселения Октябрьский сельсовет муниципального района Благовещенский район о признании бездействия в сфере исполнения законодательства о профилактике терроризма (экстремизма) удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Октябрьский сельсовет муниципального района Благовещенский район, выразившееся в невнесении в Совет сельского поселения Октябрьский сельсовет муниципального района Благовещенский район предложения о финансировании запланированных мероприятий в сфере профилактики терроризма (экстремизма). Обязать администрацию сельского поселения Октябрьский сельсовет муниципального района Благовещенский район в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу внести в Совет сельского поселения Октябрьский сельсовет муниципального района Благовещенский район предложение о финансировании запланированных мероприятий в сфере профилактики терроризма (экстремизма). Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Благовещенский районный суд РБ. Председательствующий судья п/п Копия верна Судья З.А. Вагапов