№2-362/2012 решение по иску Чувашова В.В. о признании решения УПФ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии незаконным,



Дело № 2-362/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск      15 мая 2012 года

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Денисовой Е.Г., при секретаре Посохиной О.Г., с участием истца Чувашова В.В., представителя истца - Гильфановой З.Г.(доверенность от 27 марта 2012г.), представителя ответчика - ГУ УПФ РФ по Благовещенскому району и г. Благовещенску РБ Харабриной Э.Т. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чувашова В.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда в Благовещенском районе и г.Благовещенск о признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Чувашов В.В. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда в Благовещенском районе и г.Благовещенск о признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора выращивания дрожжей цеха на Башкирском биохимическом комбинате как рабочему, занятому полный рабочий день в технологическом процессе производства продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом, где в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности, и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ был принят в ПО «Башпромбелок» цех оператором по 3 разряду, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Достигнув возврата для назначения льготной пенсии, истец обратился в Управление пенсионного фонда. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора, оператора выращивания дрожжей в цехе не были включены в стаж дающий право на льготную пенсию, так как документально не подтверждена его занятость в производствах препаратов, получаемых биологическим синтезом и в производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Истец с данным решением не согласен, в связи с чем, обратился с данным иском в суд.

В судебном заседании истец Чувашов В.В., его представитель Гильфанова З.Г. поддержали исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнили спорный период, просят включить в льготный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как указано в трудовой книжке. При этом суду пояснили, что при обращении с заявлением о назначении пенсии Чувашову В.В. исполнилось 57 лет. Для назначения пенсии по старости ему требуется стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 мес.. Он проработал в качестве оператора выращивания дрожжей в цехе ББХК 7 лет 7 мес. 24 дня. Однако, данный период работы на засчитан в стаж работы, дающий право на льготную пенсию, так как не доказано наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Истец не согласен с решением Управления пенсионного фонда, поскольку он работал во вредном технологическом цехе, за работу во вредных условиях получал повышенную заработную плату, имел большой отпуск и другие льготы. Другие рабочие из их цеха получали досрочную пенсию. Его вины нет в том, что работодатель не сохранил документы по опасности производства. Работники обращались с аналогичными исками. Просит удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ Харабрина Э.Т. исковые требования не признала и показала суду, что основным условием для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Чувашову В.В. является участие его в технологическом процессе производства материалов и препаратов немедицинского назначения где наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Цех , где работал Чувашов В.В. является технологическим цехом. Однако документы, подтверждающие наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности, Чувашовым В.В. не представлены. Таким образом, оспариваемые периоды работы Чувашова В.В. на ББХК не могут быть засчитаны в стаж работы с тяжелыми условиями труда, необходимых для определения права на досрочную трудовую пенсию по стрости. Также Чувашов В.В. просит назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Однако, в день обращения за назначением пенсии, Чувашовым В.В. не представлены документы, подтверждающие право на досрочное ее назначение. Ответчик не согласен со ссылкой истца на показание свидетелей, поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, поэтому объяснения свидетелей не могут быть допущены в качестве доказательства особых условий и характера работы истца. Просит в удовлетворении иска Чувашова В.В. отказать. ( л.д.26-27).

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии подразделом 3 раздела ХХШ « производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» (позиция 22504000-17531) списка , право на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом, в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев, требуемого для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренного частью 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе ББХК в качестве оператора выращивания дрожжей в стаж работы, дающей истцу право на досрочное получение пенсии не включено, поскольку отсутствует документальное подтверждение о наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности ( л.д.28).

Согласно исторической справки, первая очередь Башкирского биохимического комбината введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ На базе Уфимского опытно-промышленного завода и Башкирского биохимического комбината создано «Производственное объединение Башпромбелок». ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ликвидацией Уфимского ОПЗ БВК ПО «Башпромбелок» переименовано в Башкирский биохимкомбинат (далее ББХК). Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ на базе цехов «КИПиА», «Электроцех», «ЦЗЛ-ОТК», «Опытно-промышленная установка», «ремонтно-строительный цех» было создано СП «Башинбио», а в 1999г. согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ были переданы в состав Башкирского биохимического комбината. В 1998 году на базе ББХК создано Дочернее предприятие ББХК. В соответствии с законом о банкротстве на ДП ББХК в 1998г. введено Внешнее управление, а с августа 2001г. введено Конкурсное производство сроком до февраля 2003 года. (л.д.37).

Согласно решения Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ Дочернее предприятие «Башкирский Биохимический комбинат» признан несостоятельным (банкротом) (л.д. 39).

Как следует из выписки государственного реестра юридических лиц Дочернее предприятие «Башкирский Биохимический комбинат» Государственного Унитарного с/х предприятия «Башхлебоптицепром» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ по решению арбитражного суда (л.д.42).

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка.

Согласно трудовой книжке, Чувашов В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят в цех Производственного объединения «Башпромбелок» оператором по 3 разряду; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд оператора выращивания дрожжей; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд оператора выращивания дрожжей; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР ( по собственному желанию) ( л.д.9-10).

Как следует из приказа по производственному объединению «Башпромбелок» от ДД.ММ.ГГГГ на Башкирском заводе БВК организовано производство БВК в составе технологических цехов: цех -ферментации; цех - сушки; цех - грануляции и упаковки; цех -химикатов, приготовления солей.(л.д.46).

Согласно приложения к списку производств, профессий, должностей, работ, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение по Башкирскому биохимкомбинату, относятся работники имеющие контакт в вредными веществами: белково-витаминный концентрат из этилового спирта-эприн, клетки дрожжевые, кислота серная, щелочи едкие. (л.д.52).

Согласно перечня производств и профессий рабочих, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда и на работах с особо тяжелыми условиями труда по цеху имеется профессия оператор выращивания дрожжей.(л.д.48).

Согласно перечня профессий и рабочих п\о «Башпромбелок», которым устанавливается сокращенный рабочий день и предоставляется дополнительный отпуск за работу во вредных условиях по цеху имеется профессия оператор выращивания дрожжей( л.д.49,50,51).

Как следует из промышленного регламента министерства медицинской и микробиологической промышленности производственного объединения «Башпромбелок», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, на данном предприятии производили кормовые дрожжи - БВК (паприна).(л.д.38).

Госкомсанэпиднадзора России утвердил дополнение к перечню «ПДК вредных веществ для воздуха рабочей зоны» (), утвержденного бывшим Минздравом СССР, согласно которого белково-витаминный концентрат (БВК), кормовые дрожжи относятся ко 2 классу опасности.(л.д.66).

Ответчиком не оспаривается, что Башкирский биохикомбинат подпадает в Список , раздел ХХ111-Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов, подраздел 3 (позиция 22504000), поскольку он производил продукты и препараты немедицинского назначения, получаемые микробиологическим синтезом.

Из перечня стадий технологического процесса производства кормовых дрожжей из углеводородного сырья (парафина) и синтетического спирта (этанола) ББХК следует, что ферментация (биосинтез) является одной из стадий технологического процесса названного производства. В этой стадии участвует оператор выращивания дрожжей. (л.д.43).

Как показал истец Чувашов В.В., по аналогичному иску Ж.Т.В., которая работала с ним в одном цехе, проводилась экспертиза о наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности на Башкирском биохимическом комбинат (ББХК).

Согласно заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период работы Ж.Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «оператора выращивания дрожжей» цеха Башкирского биохимического комбината имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности в воздухе рабочей зоны (л.д. 33, 29).

Свидетель П.В.С. суду показал, что Чувашов В.В. работал в его бригаде в цехе , цех выращивания дрожжей. Данный цех относился к основному производству. При работе ими использовались гидрокостюмы, противогазы, респираторы. За вредность им производили доплату к заработной плате в размере 10%, выдавали молоко. Регулярно лаборатория производила замеры. На ББХК была вредность так как работали с вредными веществами, имелось превышение дрожжевых клеток в воздухе. Будучи оператором Чувашов В.В. работал с аммиачной водой, от которой мог быть отек легких. При подготовке к работе операторы промывали ферментеры. Рабочие проходили медицинские осмотры, лечились в Институте профзаболеваний. Он сам получил льготную пенсию в 2003г.

Свидетель Ф.В.Г. суду пояснил, что работал с Чувашовым В.В. с 1979г. по 1984г. в цехе ББХК. Условия труда были тяжелые, работали по вахтам. Им выдавали спец. одежду, средства защиты, выдавали молоко, производили доплату к заработной плате. На ББХК была лаборатория, которая каждый день производила замеры, также приезжали из Уфы. Рабочие проходили комиссию в Институте профзаболеваний. Им говорили о получении льготной пенсии. Рабочие уходили на досрочную пенсию.

Оценивая приведенные доказательства в отдельности, и в их совокупности, суд считает, установленным, что истец в оспариваемый период работал как рабочий, занятый полный рабочий день в технологическом процессе производства продуктов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехе, где в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности. При этом отсутствие несохранившихся документов с результатами анализов воздуха рабочей зоны, по мнению суда, не могут лишать истца права на досрочную трудовую пенсию по старости

Довод представителя ответчика о том, что показания свидетелей являются не допустимыми доказательствами, не состоятелен, поскольку указанные показания свидетелей не относятся к характеру работы по определению класса опасности в воздухе рабочей зоны, необходимого для назначения льготной пенсии, поэтому могут быть учтены судом в совокупности. Характер работы истца, дающий право на льготную пенсию, подтверждается иными письменными доказательствами, в том числе, экспертизой.

Таким образом, судом установлено, что истец отработал необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости стаж -7 лет 7 месяцев 24 дня, как рабочий, занятый полный рабочий день в технологическом процессе производства продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом, где в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, днем обращения считается день приема соответствующим органом заявления со всеми необходимыми документами.

Чувашов В.В. обратился с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Однако, право на досрочную пенсию, при стаже работы с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев, возникло у него в возрасте 57 лет, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, поэтому трудовая пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ включить Чувашова В.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с тяжелыми условиями труда на Башкирском биохимическом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора выращивания дрожжей цеха , как рабочему, занятому полный рабочий день в технологическом процессе производства продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом, где в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности, и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Судья:                                                      Е.Г. Денисова