Дело № 2-501/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2012 год                                                                  г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вагапова З.А., с участием истца Ларионова В.В., при секретаре Решетниковой С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ларионова В.В. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Благовещенскому району и г. Благовещенску о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Ларионов В.В. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения по Благовещенскому району и г. Благовещенску РБ, в котором просит признать решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и признать за ним право на присвоение этого звания.

В обоснование иска Ларионов В.В. указал, что он работал в Научно-исследовательском институте базовой лаборатории № <адрес>, в настоящее время является пенсионером по старости, имеющий трудовой стаж более 40 лет. В период трудовой деятельности представлялся к награде, в 1976 г. был награжден общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года». Эта награда дает ему возможность получения звания «Ветеран труда», льгот, связанных с этим званием. На его обращение по поводу присвоения звания «Ветеран труда» он получил ответ, что удостоверение о награждении знаком «Победитель соцсоревнования» не может учитываться при присвоении звания «Ветеран труда», поскольку представленная награда не соответствует требованиям, установленным законодательством для ведомственных знаков отличия, поскольку решение о награждении этим знаком принято не органом исполнительной власти, документ о награждении не содержит подпись должностного лица в ранге руководителя министерства (ведомства), заверенную соответствующей печатью этого министерства (ведомства).

В судебном заседании истец Ларионов В.В. поддержал свои требования по тем же основаниям, дополнив, что в 1976 году от имени Министерства авиационной промышленности СССР и ЦК профсоюза рабочих промышленности предприятием, в котором он работал, за достигнутые успехи в труде и социалистическом соревновании был награжден общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года». Удостоверение о награждении общесоюзным знаком дает ему право на присвоение звания «Ветеран труда» и льготы.

Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения по Благовещенскому району и г. Благовещенску РБ в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из решения Управления труда и социальной защиты населения по Благовещенскому району и г. Благовещенску РБ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Согласно п.п. «а» п. 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденных постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, в Республике Башкортостан звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. При присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде (нагрудные и почетные знаки, медали, почетные и заслуженные звания, почетные грамоты), награждение которыми осуществлялось органами законодательной власти, федеральными органами исполнительной власти и соответствующими судебными органами Российской Федерации. Все официальные документы о награждениях должны содержать обязательные реквизиты: подпись должностного лица в ранге руководителя министерства (ведомства) бывшего СССР, либо РСФСР, а если совместно, то и ЦК профсоюза отрасли и печать министерства (ведомства). Исходя из этого, запись в трудовой книжке о награждении не является подтверждением, т.к. в ней отсутствуют соответствующие реквизиты. Нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования…года» может учитываться при присвоении звания «Ветеран труда» в том случае, если награждение гражданина было произведено на основании приказа (постановления) соответствующего министерства бывшего СССР либо РСФСР. Удостоверение о награждении Ларионова В.В. знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» не может учитываться при присвоении звания «Ветеран труда», т.к. выдано Научно-исследовательским технологическим институтом, который не относится к федеральным органам государственной власти.

Вышеуказанное решение управления социальной защиты населения не соответствует положениям законодательства, регламентирующего спорные правоотношения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" ветеранами труда являются, в частности, лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Согласно пп. «а» п. 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, в Республике Башкортостан звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Судом установлено, что Ларионов В.В. ДД.ММ.ГГГГ принят на должность токаря пятого разряда НИТИ базовая лаборатория № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность токаря пятого разряда 6 сетки той же лаборатории, ДД.ММ.ГГГГ - на должность инженера лаборатории, в этой должности проработал до ДД.ММ.ГГГГ(л.д.14-15)

За достигнутые успехи в труде и социалистическом соревновании от имени Министерства авиационной промышленности и ЦК профсоюза Ларионов В.В. был награжден общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», о чем свидетельствует удостоверение о награждении указанным знаком (л.д.17).

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями Ларионова В.В. в суде, а также представленным им в суд подлинником удостоверения установленного образца от ДД.ММ.ГГГГ В данном удостоверении имеется печать предприятия - Научно-исследовательского технологического института и две подписи.

В трудовой книжке Ларионова В.В. в разделе «Сведения о поощрениях и награждениях» имеется соответствующая запись о награждении знаком «Победитель соцсоревнования 1979 года».

Как пояснил истец Ларионов В.В., общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» он был награжден в 1976 году, а запись в трудовой книжке была сделана позднее.

Вторым необходимым условием для присвоения звания «Ветеран труда», согласно п. «а» ч. 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утв. Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ, является наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Из пенсионного удостоверения Ларионова В.В. следует, что ему назначена пенсия по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 1 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1976 года", утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ, единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана на 1976 год.

Тем самым, порядок награждения знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" носил единый общесоюзный характер и был обусловлен достижением наиболее высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана на 1976 года, в связи с чем, по своей правовой природе представлял собой именно ведомственный знак отличия в труде, носящий общесоюзный характер, а уровень государственных органов и профсоюзов, принимавших решение о награждении данным знаком, определялся исключительно подчиненностью соответствующих предприятий и организаций, на которых трудился награждаемый работник, в связи с чем, какие-либо различия в правовом статусе награжденных лиц в зависимости от вида органов, принявших решение о награждении, объективно отсутствуют, так как признание заслуг награжденного работника в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана на 1976 года происходило от имени государства на общесоюзном уровне.

При таких данных, суд приходит к выводу, что награждение Ларионова В.В. знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» является основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».

На основании изложенного, суд считает, что требования Ларионова В.В. обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Ларионова В.В. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Благовещенскому району и г. Благовещенску о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Благовещенскому району и г. Благовещенску от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Ларионову В.В. в присвоении звания «Ветеран труда».

Признать за Ларионовым В.В. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:      З.А. Вагапов