РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 марта 2011г. г. Благовещенск
Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гизатуллина А.А., при секретаре Артемьевой Л.А., с участием истца Журавлева С.В., представителя ответчика - ГУ УПФ РФ по Благовещенскому району и г. Благовещенску РБ Харабриной Э.Т. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлев С.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ о признании отказа в досрочном назначении пенсии незаконным, понуждении включить в льготный стаж периоды работы и назначить трудовую пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Журавлев С.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (решение № от ДД.ММ.ГГГГ), обязании включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы на Башкирском биохимическом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> ББХК как <данные изъяты>, занятому на ремонте оборудования по очистке промышленных сточных вод, производства продуктов и препаратов немедицинского назначения в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности, обязании включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы на Башкирском биохимическом комбинате: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> № ББХК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> № ББХК; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> № ББХК, как рабочему, занятому полный рабочий день в производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках, при наличии в воздухе зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности; обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Иск обоснован тем, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием для определения права на досрочное пенсионное обеспечение требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 07 лет 06 месяцев. Он не согласен с этим, так как выработал стаж на работах с тяжелыми условиями труда более 06 лет 03 мес.: с ДД.ММ.ГГГГ - слесарь <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> № ББХК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> № ББХК; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в цехе № ББХК. В настоящее время ББХК ликвидирован, многие документы утеряны. В УПФ им была предоставлена трудовая книжка, справки, уточняющие особый характер его работы в оспариваемые периоды. Считает, что у ответчика имелись основания для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ч.2 ст.27 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ, со дня достижения 58 лет.
В судебном заседании Журавлев С.В. поддержал исковые требования по указанным в нем основаниям, при этом пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в цехе «Очистные сооружения» ББХК <данные изъяты>. Цех производил очистку промышленных стоков путем отстаивания, фильтрования, испарения всей биомассы отходов ББХК. На территории цеха и в его ведомстве находились насосные станции, в том числе насосная сырого осадка, находившаяся на глубине 5-6 м ниже уровня поверхности земли, насосная воздуходувка - на поверхности земли. Также находились отстойники, иловые карты, аэротенки и другие установки, в том числе задвижки, клапана, насосы, трубопровод, находившиеся в прямом контакте со средой промышленных стоков. <данные изъяты> устраняли неполадки технологического оборудования. <данные изъяты> работали в дневную смену, ремонтировали, спускались на глубину 5-6 м в залитую промышленными стоками насосную. Одевали болотные сапоги, гидрокостюмы, противогазы. Дышали аммиаком, серной и уксусной кислотами, подвергались опасному фактору повышенного шума и вибрации. Работники очистных сооружений ежегодно проходили медосмотры в институте профзаболеваний, получали за вредность молоко, <данные изъяты> имели дополнительные 3 дня к отпуску и повышенный процент премиальных по сравнению с <данные изъяты> того же цеха. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в стаж с работы с тяжелыми условиями труда, поскольку работа <данные изъяты> входила в технологический процесс производства и протекала в основном технологическом цеху, который в разные периоды времени назывался как «железнодорожный цех», «цех № сушки, упаковки и отгрузки готовой продукции». В связи с оптимизацией производства и оплаты труда, наименование цеха, где работали <данные изъяты> изменялось, однако характер, условия и место работы указанных рабочих оставались неизменными.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ Харабрина Э.Т. исковые требования Журавлева С.В. не признала и пояснила, что в соответствии с подразделом 3 раздела XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» Списка №2 (позиция 22504000-17531) правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Для назначения досрочной пенсии по старости гражданину необходимо представить документальное подтверждение, что в определенные периоды он был занят непосредственно в технологическом процессе, и в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Из представленных документов истца усматривается, что в оспариваемые им периоды он работал в цехе № и железнодорожном цехе ББХК, документального подтверждения того, что истец работах в основных технологических цехах им не представлено. Из материалов наблюдательного дела предприятия ДП «Башкирский биохимический комбинат» следует, что в технологическом процессе при производстве белково-витаминных концентратов участвовали цеха №,№ - являлся общезаводским цехом и в технологическом процессе не участвовал. При этом, согласно стадиям технологического процесса производства БВК, «грузчик» и «водитель электропогрузчика» участвовали в 4 стадии технологического процесса - «упаковка и грануляция». В оспариваемые периоды, занятость истца в технологическом процессе частично усматривается - в цехе №, и не подтверждается в железнодорожном цехе (№). Документального подтверждения наличия в воздухе рабочей зоны Журавлева вредных веществ е ниже 3 класса опасности истцом также не представлено. Неправомерно также требование истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, так как днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. На дату обращения за назначением пенсии Журавлевым С.В. не представлены показатели, условия, при которых ему определяется право на досрочное пенсионное обеспечение.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В силу ст.7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года право на трудовую пенсию мужчины приобретают с достижением возраста 60 лет.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с подразделом 3 раздела ХХIII (позиция 22507000-17531) Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
В соответствии с подразделом 6 раздела ХХIII (позиция 2250600а-18559) Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются слесари-ремонтники занятые в производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Как следует из оспариваемого решения УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ отказ в установлении пенсии мотивирован отсутствием у истца для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 07 лет 06 мес. Всего ответчиком засчитана в льготный стаж Журавлева работа с тяжелыми условиями труда по Списку №2 - 1 год 08 месяцев 25 дней (л.д.25-26).
Истец, помимо засчитанного периода просит включить в специальный стаж работы периоды работы в качестве грузчика, водителя электропогрузчика железнодорожного цеха, цеха №, в качестве слесаря-ремонтника цеха очистных сооружений, полагая, что выработал необходимый стаж.
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, следует, что основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка.
Согласно трудовой книжке, Журавлев С.В. ДД.ММ.ГГГГ был принят в п/о Башпромбелок в цех очистных сооружений <данные изъяты> по ремонту по 4 разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех опытных установок <данные изъяты> <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен в ЦЗЛ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех опытных установок <данные изъяты> <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен в том же цехе <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен там же <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен там же <данные изъяты> <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией цехов переведен в цех № <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен там же <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен там же <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен там же <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен там же <данные изъяты>, приказом 969 от ДД.ММ.ГГГГ п/о «Башпромбелок» переименован в Башкирский биохимкомбинат, 01.05.1988г. на основании ЕТКС выпуск №1 переведен там же <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен в Дом техники <данные изъяты> (л.д. 7-14).
Сведения из трудовой книжки полностью подтверждаются личной карточкой Журавлева С.В., архивной справкой (л.д.18-22) достоверность этих сведений ответчиком не оспаривается.
Как следует из отзыва Управления ПФ, ответчиком не оспаривается, что Башкирский биохимкомбинат подпадает в Список №2, раздел XXIII - Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов, подраздел 3 (позиция 22507000), поскольку он производил продукты и препараты немедицинского назначения, получаемые микробиологическим синтезом.
В связи с этим необходимость доказывания вышеизложенных обстоятельств у истца отсутствует.
Ответчик считает недоказанным наличие в воздухе рабочей зоны истца вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Однако эти условия подтверждаются следующими доказательствами.
Согласно справке №205 от 21.02.2003 года уточняющей особый характер работы или условий труда необходимые для назначения льготной пенсии следует, что Журавлев С.В. полный рабочий день работал в цехе очистные сооружения «Башкирского биохимического комбината» и был занят на ремонте оборудования, где в воздухе рабочей зоны имеются вредные вещества второго класса опасности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 02 дн.) в качестве <данные изъяты>, как рабочие, занятые на ремонте оборудования по очистке промышленных сточных вод, что предусмотрено Списком №, раздел №, подраздел 6, код 2250600а-18559.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Журавлев С.В. полный рабочий день работал в железнодорожном цехе, цех № Подготовки реагентов фасовки упаковки и отгрузки готовой продукции, был занят в технологическом процессе производства продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом, где в воздухе рабочей зоны имеются вредные вещества второго класса опасности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 мес. 05дн.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 мес. 01 дн.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 мес. 22 дн.) в качестве ДД.ММ.ГГГГ, как рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе вышеуказанного производства, что предусмотрено Списком №2, раздел XXIII, подраздел 3, код 22504000-17531.
Основания выдачи справок: штатное расписание, расчетные ведомости, личная карточка ф.Т-2, приказы, должностная инструкция, промышленный регламент, дополнение к перечню №9 ПДК № 4617 88-1Н2.2.7-5-0127993 с 01.01.94г. Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны стр.20 п.119. В административном отпуске не находился, комбинат работал в непрерывном режиме полной рабочей недели. Башбиохимкомбинат преобразован в ДП «Башбиохимкомбинат» ГУСП «Башхлебоптицепром» Постановление главы администрации г.Благовещенска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16).
Как следует из промышленного регламента №ПР-18-86 Министерства медицинской и микробиологической промышленности производственного объединения «Башпромбелок», утвержденного 28 июля 1986 года, на данном предприятии производили кормовые дрожжи - БВК (паприна).
Согласно Общих санитарно-гигиенических требований к воздуху рабочей зоны, введенных 01.01.88г. ГОСТ 12.1.005-88, дрожжи кормовые сухие, выращенные на послеспиртовой барде, имеют 2 класс опасности.
Госкомсанэпиднадзора России утвердил дополнение № 9 к перечню «ПДК вредных веществ для воздуха рабочей зоны» (№4617-88), утвержденного Минздравом СССР, согласно которого белково-витаминный концентрат (БВК), кормовые дрожжи относятся ко 2 классу опасности.
Согласно приложения к списку производств, профессий, должностей, работ, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение по Башкирскому биохимкомбинату, относятся работники, имеющие контакт с вредными веществами: белково-витаминный концентрат из этилового спирта-эприн, клетки дрожжевые, кислота серная, щелочи едкие.
Как отмечалось ранее, ответчиком не оспаривается, что Башкирский биохикомбинат включается в Список №2, раздел XXIII - Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов, подраздел 3 (позиция 22507000), поскольку он производил продукты и препараты немедицинского назначения, получаемые микробиологическим синтезом.
Допрошенный в судебном заседании от 14.03.2011г. в качестве свидетеля ФИО5 суду показал, что работал в Башкирском биохимическом комбинате с начала его пуска в 1975г. и до ликвидации в качестве начальника отдела труда и заработной платы, начальника отдела кадров. Журавлев работал в 1981-1985г.г. грузчиком, водителем электропогрузчика в железнодорожном цехе, который впоследствии был переименован в цех №. В указанном цехе заканчивался технологический процесс производства. При переименовании цеха место работы грузчика, водителя погрузчика, её характер и условия не изменялись. В цехе очистных сооружений работа слесаря по ремонту - слесаря-ремонтника заключалась в ремонте технологического оборудования, занятого в очистке промышленных сточных вод. Без очистки промышленных стоков производство БВК не могло существовать, очистка являлась необходимой стадией производства. Основную массу сточных вод составляли промышленные сточные воды около 80 %, остальную часть составляли канализационные стоки. Журавлев обслуживал внутриплощадочные очистные сооружения, работал в гидрокостюмах, шланговых респираторах, опускался в колодцы, насосные участки. За вредность производилась доплата к заработной плате. Слесари по ремонту уходили на пенсию досрочно. Лабораторией постоянно производились замеры воздуха в этом цеху. Сотрудники санэпидемстанции также проводили замеры. Наименования профессий приводились в соответствие с требованиями ЕТКС, но выполняемые обязанности у слесарей не менялись. При ликвидации ББХК документы цеха о вредности производства не сохранились.
Свидетель ФИО6 показал, что с 1976г. он работал слесарем в цехе очистных сооружений ББХК. Журавлев работал там же слесарем по ремонту. Слесари по ремонту были заняты ремонтом технологического оборудования. Насосы, жиросборники, аэротенки, отстойники находились на глубине 4-5 метров. Работали в гидрокостюмах, респираторах, рукавицах. Меняли насосы, ремонтировали их. Биомасса вытекала, приходилось её вручную собирать. Дышать было невозможно, особенно в жару. Приходилось надевать респираторы, противогазы. Работали ежедневно полный рабочий день. Каждый год их проверяли на наличие профзаболеваний, за вредность доплачивали 18% к заработной плате, выдавали молоко, спецодежду. О том, что производство вредное им было известно, однако они работали, в связи с высокой заработной платой, возможностью получения квартиры, выработкой стажа, необходимого для досрочного выхода на пенсию.
Свидетель ФИО7 показал, что ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Башкирский биохимкомбинат в цех № машинистом по 3 разряду. Впоследствии работал там же в основных технологических цехах, цехе очистные сооружения в качестве машиниста насосных установок, кочегара технологических печей, грузчика, сушильщика. В 1982г. работал совместно с Журавлевым, тот работал грузчиком, а он сам - водителем погрузчика в железнодорожном цехе. В этом цеху в одном помещении производилась упаковка дрожжей в мешки, грузчики складывали мешки с дрожжами на поддоны, электропогрузчики вывозили указанные поддоны из помещения для погрузки в вагоны. Работали посменно, поскольку производство было непрерывным. В цеху была сильная запыленность, носили спецодежду, респираторы. За вредность им выдавали молоко, дополнительные отпуска, производили доплату. В помещении цеха брали анализы сотрудники лаборатории, делали замеры воздуха, брали пробы реакции у сотрудников. Все грузчики и работники цеха упаковки знали, что работа вредная, но работали из-за высокой заработной платы и досрочного выхода на пенсию. Сам ФИО7 также обращался в суд для получения досрочной пенсии, судом его требования удовлетворены.
Свидетель ФИО8 в судебном заседании дал схожие показания, пояснив также, что был вынужден обратиться в суд с аналогичным требованием, иск был удовлетворен.
Судом, по ходатайству истца, истребованы, приобщены и исследованы заключения государственных экспертиз труда по аналогичным делам по иску ФИО8, ФИО9, ФИО10 к Управлению пенсионного фонда.
Из заключения государственной экспертизы труда от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в период работы ФИО8 в качестве ДД.ММ.ГГГГ в цехе сушки, грануляции и упаковки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве машиниста ПУМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве грузчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в воздухе его рабочей зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
По результатам проведенной по определению суда государственной экспертизы условий труда ФИО9, (заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что в воздухе рабочей зоны цеха № «Сушка и упаковка» (грануляции и упаковки) Башкирского биохимического комбината в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества 3 класса опасности, на рабочем месте грузчика цеха № «Сушки и упаковки» (грануляции и упаковки) Башкирского биохимического комбината в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества 3 класса опасности.
Из заключения экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ по делу ФИО10 следует, что на Башкирском биохимическом комбинате (ББХК) в цехах №, а также в очистных сооружениях Башкирского биохимического комбината в воздухе рабочей зоны имелись вещества не ниже 3 класса опасности. На Башкирском биохимическом комбинате (ББХК) у машиниста насосных установок на очистных сооружениях ББХК в воздухе зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности. При этом наличие Перечня цехов профессий и должностей по Башкирскому биохимическому комбинату, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного руководителем предприятия и ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ и письма Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ от 02.04.1998г. №у-54-21-231, косвенно указывают, что на момент работы Башкирского биохимического комбината имелись документы, подтверждающие наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Результаты экспертиз оценены судом в совокупности с остальными доказательствами, основания не доверять выводам эксперта у суда не имеются, в связи с чем суд принимает заключения эксперта в качестве доказательств.
Согласно перечню цехов Башкирского биохимкомбината, участвующих в технологическом процессе при производстве белково-витаминных концентратов при пуске в 1975г. Башкирского биохимического комбината, в технологическом процессе производства белково-витаминных концентратов участвовал в числе других цех № - «Цех сушки и упаковки БВК».
Согласно перечню цехов, профессий и должностей по ДП «ББХК», работа которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, работа грузчика, водителя погрузчика включены в число профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии.
Согласно акту инвентаризации промышленных отходов по ПО «Башпромбелок» за в состав отходов входили фосфор и его соединения, кобальт и нефтепродукты, сбрасываемые со сточными водами в р.Белая после биологических очистных сооружений.
Согласно приложения к списку производств, профессий, должностей, работ, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение по Башкирскому биохимкомбинату, при производстве белково-витаминных концентратов из этилового спирта (эприна) работники технологических, ремонтных и вспомогательных цехов имеют контакт с вредными веществами: белково-витаминный концентрат из этилового спирта-эприн (класс опасности 2 по ГОСТ 12.1.005-89), клетки дрожжевые (класс опасности 3), кислота серная (класс опасности 2), щелочи едкие (класс опасности 2).
В соответствии с решением Арбитражного суда РБ от 16.08.2001г. следует, что Дочернее предприятие «Башкирский Биохимический комбинат» Государственного Унитарного с/х предприятия «Башхлебоптицепром» ликвидировано 13.11.2003г. по решению арбитражного суда.
Согласно исторической справке, первая очередь Башкирского биохимического комбината введена в эксплуатацию 27.12.1975г. На базе Уфимского опытно-промышленного завода и Башкирского биохимического комбината создано Производственное объединение «Башпромбелок». 17 декабря 1986г., в связи с ликвидацией Уфимского ОПЗ БВК ПО «Башпромбелок» переименовано в Башкирский биохимкомбинат (ББХК). В 1998 году на базе ББХК создано Дочернее предприятие ББХК. В соответствии с законом о банкротстве на ДП ББХК в 1998г. введено Внешнее управление, а с августа 2001г. введено Конкурсное производство сроком до февраля 2003 года (л.д.23).
По сведениям архивного отдела администрации муниципального района Благовещенский район РБ в документах фонда №10 «Благовещенский центр госсанаэпиднадзора» данные лабораторных анализов рабочей среды по классу опасности за 1978-1993г.г. по Башкирскому биохимкомбинату не обнаружены (на хранение не поступали).
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что Журавлев С.В. в оспариваемые им периоды полный рабочий день работал в качестве грузчика в железнодорожном (ж/д) цехе, водителя электропогрузчика в ж/д цехе, водителя электропогрузчика в цехе №, грузчика в цехе № Башкирского биохимкомбината, а также слесаря-ремонтника в цехе очистных сооружений на промышленной площадке, где в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено подразделом 3 раздела ХХIII (позиция 22507000-17531) и подразделом 6 раздела ХХIII (позиция 2250600а-18559) Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991г. №10.
При этом утеря отдельных документов, указываемых УПФ - материалов лабораторных анализов, карт техусловий, свидетельствующих о наличии в воздухе вредных веществ, по мнению суда, не может лишать гражданина права на досрочную трудовую пенсию по старости.
Судом установлено, что в результате утери по вине администрации завода большинства документов с результатами анализов воздуха рабочих зон, у истца отсутствует возможность проведения экспертной оценки требуемых ответчиком условий и реализации во внесудебном порядке права на пенсию, гарантированной Конституцией РФ.
Свидетельские показания в данном деле могут быть приняты в качестве доказательств наряду с другими, поскольку подтверждают не качественный состав воздуха рабочей зоны (который действительно подтверждается специальными средствами) и не степень вредности производства, а лишь выполнявшуюся истцом работу, его трудовые функции и обязанности, место работы (цех, участок), осведомленность рабочих о вредности производства, применение средств защиты органов дыхания рабочих и другие значимые для дела фактические обстоятельства, которые могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.
Доводы истца оцениваются судом в совокупности с другими приведенными выше доказательствами по делу.
В связи с этим, общий стаж работы истца с тяжелыми условиями труда на момент обращения в УПФ за пенсией составил более 06 лет 03 мес. Страховой стаж истца составляет более 25 лет, возраста <данные изъяты> он достиг <данные изъяты> Таким образом, к моменту обращения за пенсией, Журавлев С.В. приобрел требуемый стаж на работах с тяжелыми условиями труда, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости
При таких обстоятельствах отказ в назначении пенсии нельзя признать правомерным.
Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, днем обращения считается день приема соответствующим органом заявления со всеми необходимыми документами.
Учитывая, что истец обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии заблаговременно (ДД.ММ.ГГГГ), трудовая пенсия ему должна быть назначена со дня достижения <данные изъяты>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Требования о возмещении судебных расходов сторонами не заявлялись.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Журавлев С.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ о признании отказа в досрочном назначении пенсии незаконным, понуждении включить в льготный стаж периоды работы и назначить трудовую пенсии по старости удовлетворить.
Признать отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, выраженный в решении № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Журавлев С.В. в Башкирском биохимкомбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> № ББХК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> № ББХК; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> № ББХК, как рабочему, занятому полный рабочий день в технологическом процессе производства продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом, где в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в цехе «очистные сооружения» как <данные изъяты>, занятому в производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ назначить Журавлев С.В. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток через Благовещенский районный суд.
Председательствующий судья: подписьКопия верна, председательствующий: А.А. Гизатуллин