Дело №2-174/11РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 апреля 2011 года г.Благовещенск
Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гизатуллина А.А., при секретаре Артемьевой Л.А., с участием истца Степановой З.А., её представителя Степанова С.И., представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г.Благовещенск РБ Харабриной Э.Т. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), Зотовой Г.И. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой З.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ о признании решения о назначении досрочной трудовой пенсии незаконным в части даты назначения и применения повышенных коэффициентов; перерасчете пенсии; взыскании невыплаченной пенсии,
УСТАНОВИЛ:Степанова З.А. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Благовещенском районе и г.Благовещенске РБ о признании незаконным решения назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ об отказе включить в соотношении заработков повышенный коэффициент 1,7; понуждении рассчитать изначально неправильно рассчитанную пенсию с применением всех норм и правил законодательства Российской Федерации; назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициента 1,7 в отношении заработков, рассчитать стаж на соответствующих видах работ в особых условиях труда 1 год за 1,5 года и увеличить стажевый коэффициент с 0,57 до 0,63; взыскании невыплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере №., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации №
В обоснование иска Степанова З.А. указала, что по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу оператором товарным 3-го разряда в цех подготовки и перекачки нефти. По приказу № от ДД.ММ.ГГГГ она была уволена с работы по собственному желанию. Она проработала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> имени 50-летия СССР производственного <данные изъяты> расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Работа по специальности, на которой она проработала №, дает право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №. На период до ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления в силу Закона РФ №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» она имела общий трудовой стаж № и стаж на соответствующих видах работ №, который проходил в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. № ей исполнилось № и она обратилась в Управление Пенсионного фонда г. Благовещенска РБ, заявление у нее не приняли, сообщив, что справка № от ДД.ММ.ГГГГ недействительна, её профессия отсутствует в льготном списке, нужны свидетели, доказательства того, что работа была связана с тяжелыми условиями труда. Она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ по РБ. Инспектор подтвердил подлинность справки. После этого вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, спустя 4 месяца ей назначили пенсию в размере № При этом сообщили, что повышенный коэффициент в отношении заработка <данные изъяты> будет применен через <данные изъяты>., т.е. № При повторном обращении ей сообщили, что по её стажу работы на Севере коэффициент 1,7 не может быть применен, т.к. отсутствует северный стаж - <данные изъяты>. При этом не принято во внимание, что работа с тяжелыми условиями труда по списку № проходила в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и данная работа соответствует положению ст.28.1 п.1 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При назначении трудовой пенсии, так же как лицам, указанным в п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», повышенный коэффициент в отношении заработка сохраняется, независимо от места проживания данного лица. Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.28 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № она имела право на исчисление льготного стажа в полуторном размере, такой порядок должен сохраниться и после ДД.ММ.ГГГГ, т.к. исчисление стажа по закону РФ «О трудовых пенсиях в РФ» ухудшает её положение, поскольку оценка пенсионных прав для определения расчетного размера пенсии была произведена с учетом стажа на соответствующих видах работ и ей назначен стажевый коэффициент 0,57 без применения положения ст. 28 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера и местностях, приравненных к ним».
В судебном заседании Степанова З.А. поддержала требования, изложенные в исковом заявлении. При этом пояснила, что, назначая досрочную пенсию по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ответчик не принял во внимание то, что работа по Списку № проходила в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В связи с тем, что работа с тяжелыми условиями труда проходила в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, то она соответствует положению ст.28.1 п.1 Федерального закона, т.е. 10 лет работы по Списку №, если она проходила в на Севере, она приравнивается к 20 годам работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Это означает, что при назначении досрочной пенсии лицам, указанным в ст.28 п.1 пп.6 сохраняется повышенный коэффициент в отношении заработков независимо от их места жительства за пределами районов Крайнего Севера или местностях Крайнего Севера. Такое же положение распространяется на лиц, отработавших по Списку № в <адрес> с применением норм ст.28.1 п.1 ФЗ. Указанная статья является аналогом ст.29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и не противоречит Федеральному закону №173-ФЗ. Условия и нормы пенсионного обеспечения, установленные до ДД.ММ.ГГГГ в отношении которых ФЗ №173-ФЗ не предусматривает иного правового решения, либо не регулируют данную область пенсионных правоотношений, подлежат применению и после ДД.ММ.ГГГГ, как не противоречащие данному закону. При этом ФЗ №173-ФЗ не связывает исчисление и подтверждение стажа с особыми условиями труда с расчетом размера трудовой пенсии по нормам законодательства, действовавшим на то время. Исходя из этого, исчислив стаж на работах с особыми условиями труда на Севере в полуторном размере, не противореча ФЗ №173-ФЗ, она (Степанова З.А.) на момент оценки пенсионных прав на ДД.ММ.ГГГГ имела <данные изъяты> стажа с особыми условиями труда, и соответственно должна иметь при расчете размера пенсии стажевый коэффициент 0,63 (10 лет стажа 0,55, + за каждый год сверх этого (8 лет) по 0,01). Толкование закона как исключающее учет ранее приобретенных гражданином пенсионных прав, в том числе по льготному исчислению стажа до введения нового правового регулирования недопустимо.
Представители ответчика ГУ - УПФ РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ исковые требования не признали и пояснили суду, что Степановой З.А. досрочная трудовая пенсия по старости назначена в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», т.е. как выработавшей необходимый стаж работы в тяжелых условиях труда по Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета Министров № от ДД.ММ.ГГГГ Пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня обращения истца за пенсией со всеми необходимыми документами, подтверждающими ее право на указанную досрочную трудовую пенсию по старости, как это предусмотрено ст.19 Закона №173-ФЗ. С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Федеральный закон №173-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со ст.31 Закона №173-ФЗ с этой даты утратили силу Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» и ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (п.2). Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Закона №173-ФЗ, его ст.30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Истец проработала в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, <данные изъяты>), следовательно, применение повышенного отношения заработков при исчислении пенсии Степановой З.А. невозможно. Данный вопрос освещен в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» (пп.«г» п.13). Что касается ст.28 Закона РФ от 19.02.1993 г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним», то в соответствии с ним подсчет трудового стажа действительно исчислялся в полуторном размере, однако, данная норма права утратила силу на основании Федерального закона от 22.08.2004 г.№122-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2005 г. При этом, если, руководствуясь Постановлением Конституционного Суда №2-П от 29.01.2004 г., применить льготное исчисление общего трудового стажа, стажа на соответствующих видах работ, в соответствии с ранее действовавшим законодательством в полуторном размере, то п.4 ст.30 Закона №173-ФЗ, регламентирующий оценку пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, исключает льготный порядок исчисления общего трудового стажа. Данный вопрос был предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ, который в своем постановлении 2-П от 29.01.2004 г. отметил, что конституционно-правовой смысл п.4 ст.30 Закона №173-ФЗ является общеобязательным и исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике. Кроме того, в пп. «е» п.13 Постановления Пленума ВС РФ №25 также указано на то, что «…продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности исчисляется в календарном порядке независимо от того, что ранее действовавшим законодательством для аналогичных периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж, было предусмотрено льготное исчисление (например, периоды работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчислялись в полуторном размере)…». Статья же 28.1 Закона №173-ФЗ «Суммирование стажа на соответствующих видах работ и снижение возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» позволяет при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с п.7-14 ст.14 Закона №173-ФЗ и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с п.6-9 ст.15 Закона №173-ФЗ) к указанной работе приравнять другую работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1-10 и 16-18 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. При этом, при суммировании указанных видов работ необходимо, чтобы: а) установление пенсии производилось в соответствии с пп.2, 6 п.1 ст.28 Закона №173-ФЗ, поскольку соответствующие виды работ суммируются с «северным» стажем, и пенсия назначается в связи с работой на Крайнем Севере;б) соответствующие виды работ приходились на разные периоды времени. Степановой З.А. досрочная трудовая пенсия по старости назначена в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ, как выработавшей необходимый стаж работы в тяжелых условиях труда по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров №10 от 26.01.1991 г. и ее работа по Списку №2 совпадает по времени с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Судом установлено, что в связи с выработкой Степановой З.А. достаточного стажа на работах с тяжелыми условиями труда - <данные изъяты> <данные изъяты> и наличием страхового стажа не менее <данные изъяты>, право заявителя на досрочную трудовую пенсию по старости было определено в соответствии с п.п.2 п.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предусматривающей, что досрочная трудовая пенсия о старости назначается женщинам по достижении <данные изъяты>, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее <данные изъяты> и имеют страховой стаж не менее <данные изъяты>
Степанова З.А. не оспаривает назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.2 ст.27 Закона №173-ФЗ (в связи выработкой стажа с тяжелыми условиями труда по Списку №2), право на которую она приобрела, достигнув <данные изъяты>.
Как следует из содержания иска и устных пояснений, истец Степанова З.А. не согласна с тем, как исчислен размер назначенной ей пенсии. По мнению Степановой З.А. при расчете размера пенсии Управлением Пенсионного фонда неверно рассчитан стажевый коэффициент (0,57 вместо 0,63) и неправомерно не применено повышенное отношение заработков - коэффициент 1,7.
Суд находит такие доводы истца несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм пенсионного законодательства.
Так, из материалов дела, пояснений представителей ответчика, судом установлено, что пенсия Степановой З.А. исчислена в соответствии с нормами Закона №173-ФЗ, с учетом общего трудового стажа, выработанного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью <данные изъяты> отработано в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком № 2, работа протекала в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС). При определении размера пенсии принят среднемесячный заработок за 60 месяцев работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отношение которого к среднемесячной зарплате в стране за тот же период составило 3,495. Величина расчетного пенсионного капитала на ДД.ММ.ГГГГ определена по формуле:
ПК = (РП-450) х Т, где
РП- расчетный размер трудовой пенсии;
450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством РФ на ДД.ММ.ГГГГ;
Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный периоду, который подлежал применению при установлении трудовой пенсии.
Расчетный размер трудовой пенсии определен по формуле (п.2 ст.30 ФЗ №173-ФЗ):
РП=СК х ЗР:ЗП х СЗП, где
СК - стажевый коэффициент (для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, а также выработавших необходимую продолжительность стажа на соответствующих видах работ, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год специального стажа сверх 0,55);
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателем либо государственными (муниципальными) органами;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП- среднемесячная заработная плата в стране за период с 1 июля по 30 сентября 2001 г. при исчислении и увеличении размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ в размере <данные изъяты>
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в размере не свыше 1,2 (пункт 2 статьи 30 ФЗ). Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в РКС и МКС, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в повышенном размере. Лицам, указанным в абзаце 1 п.п.6 п.1 ст.28 Закона №173-ФЗ отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в повышенном размере, независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Поскольку продолжительность стажа работы в МКС у Степановой З.А. менее требуемых законом 20-ти календарных лет, то выводы Управления Пенсионного фондам об отсутствии правовых оснований для применения повышенного соотношения заработков, применение максимально возможного соотношения заработков - 1,2 суд находит правомерными.
Таким образом, оценка пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ произведена с учетом общего трудового стажа, стажевый коэффициент составил 0,57. Начальный расчетный размер пенсии составил <данные изъяты> (0,57- стажевый коэффициент х 1.2 - соотношение заработков х <данные изъяты> а начальный пенсионный капитал - <данные изъяты> (<данные изъяты> месяцев - ожидаемый период выплаты в 2008 году). Размер пенсии на дату назначения, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ (с учетом страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете за период с <данные изъяты>
Суд также соглашается порядком последующей индексации пенсии. Так, по состоянию на <данные изъяты>., с учетом индексаций трудовой пенсии по старости в течение 2009г. (увеличения базовой части пенсии с 1 марта до <данные изъяты>., страховой части трудовой пенсии с 1 апреля в 1,175 раза и с 1 августа в 1,075 раза и повышения базовой части пенсии с 1 декабря до <данные изъяты>.), размер пенсии истца составил <данные изъяты> коп., где <данные изъяты> - базовая часть пенсии и <данные изъяты>. - страховая часть. После перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом валоризации пенсионных прав, размер пенсии Степановой З.А. составил <данные изъяты> (в том числе за счет валоризации НПК - <данные изъяты>), с учетом индексаций размеров пенсии в 2010 г. и 2011 г., размер её пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>., в том числе фиксированный базовый размер - <данные изъяты>., страховая часть -<данные изъяты>.).
В обоснование своих требований о перерасчете размера пенсии истец ссылается на нормы Закона РФ от 19 февраля 1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
Однако следует иметь в виду, что указанный закон устанавливал государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, и регулировал основания возникновения права на льготное пенсионное обеспечение (раздел VI «Социальное страхование. Пенсионное обеспечение»). Между тем порядок реализации права на пенсионное обеспечение, в том числе исчисление размера пенсии, регулировался другим нормативно-правовым актом - Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ», действовавший до 01.01.2002 г., т.е. до вступления в силу Федерального закона №173-ФЗ. При этом его нормы (ст.25-ст.31), регламентирующие льготы и компенсации в области пенсионного обеспечения, утратили силу в соответствии с Федеральным Законом от 22.08.2004 г. №122-ФЗ с 01.01.2005 г., при этом, они нашли отражение в ст.28.1 Закона №173-ФЗ.
По смыслу Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, могут применяться для определения права на пенсию, но не для определения размера пенсии.
Определение размера пенсии, в том числе при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, производится по нормам ст.14 Закона №173-ФЗ.
Вместе с тем, порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, и на соответствующих видах работ тоже (а в необходимых случаях и заработка застрахованного лица), может применяться и тот, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Закона №173-ФЗ. При этом, в целях сохранения ранее приобретенных пенсионных прав, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, предварительно производится оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002г. в соответствии с нормами статьи 30 Закона №173-ФЗ.
Таким образом, на дату обращения Степановой З.А. с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости (<данные изъяты>.), для определения её права на пенсию можно было применить либо нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г., либо нормы Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» №340-1, а исчисление размера пенсии возможно было произвести только по нормам Федерального закона №173-ФЗ.
Расчеты представленные истцом, согласно которым право на досрочную пенсию определено по нормам действующего законодательства, а расчет произведен с одновременным учетом норм, как Федерального закона №173-ФЗ, так и ранее действовавшего пенсионного законодательства (Закон РСФСР №340-1, Закон РФ №4520-1) суд считает неправомерными.
Относительно повышения стажевого коэффициента до 0,63, о чем просит истец, необходимо отметить следующее, что для его определения стаж работы и иных периодов учитывается в календарном исчислении. Таким образом, если стаж работы Степановой З.А. в МКС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислить в полуторном размере, как требует истец на основании ст.29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», то с применением норм ст.94 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» №340-1, общий трудовой стаж Степановой З.А. составил бы №, из них льготный стаж по Списку №., но льготный порядок исчисления стажа предусмотрен только для определения права. А при исчислении размера пенсии процент стажа (стажевый коэффициент) исчисляется в календарном порядке. В соответствии с п.2 ст.30 расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30, либо в порядке, установленном пунктом 4, либо в порядке, установленном пунктом 6. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживавших по состоянию на 01.01.2002 г. в РКС и МКС (п.2 ст.28 Закона №173-ФЗ), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в повышенном размере.
Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 ФЗ, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в повышенном размере независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Статья 28.1 действует с 01.01.2010 года (ФЗ № 213 от 24.07.2009 г.).
Исчисление продолжительности периодов трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с пунктом 3 статьи 30 ФЗ-173 производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением:
- периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, которые включаются в общий трудовой стаж за полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов.
Если определяется расчетный размер трудовой пенсии в соответствии с п.4 ст.30 ФЗ, то исчисление продолжительности периодов трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона №173-ФЗ производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением: в том числе периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных в РКС, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.
Для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах, в которых установлены районный коэффициенты к заработной плате, суммы, указанные в абзаце сороковом пункта 4, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент.
Такое же условие и для лиц, имеющим 15 календарных лет работы в РКС или 20 календарных лет в МКС.
При оценке пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 ФЗ, повышенное соотношение заработков не применяется, а применяется повышенный районный коэффициент.
Однако, как следует из представленных ответчиком расчетов, в случае оценки пенсионных прав Степанова З.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с применением норм п.4 статьи 30 Закона №173-ФЗ размер страховой части её пенсии с учетом суммы валоризации на ДД.ММ.ГГГГ составил бы №., что существенно ниже, чем получила Степанова З.А. - №
Степанова З.А. требует назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что именно в этот день она устно обратилась в Управление Пенсионного фонда за назначением пенсии.
Ответчиком оспаривается указанный довод, о чем свидетельствует соответствующая справка Управления Пенсионного фонда об отсутствии регистрации Степановой З.А. в журнале обращений граждан 22.08.2008г.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Истцом не представлены объективные доказательства обращения в указанный день за назначением пенсии, в связи с чем её требование в этой части также не подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, Степанова З.А. обратилась к ответчику со всеми необходимыми документами ДД.ММ.ГГГГ и с указанной даты истцу была назначена трудовая пенсия.
Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, днем обращения считается день приема соответствующим органом заявления со всеми необходимыми документами.
Учитывая все изложенные обстоятельства, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения исковых требований Степановой З.Я.
Требования о возмещении судебных расходов сторонами не заявлялись.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Степановой З.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ о признании незаконным решения назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ об отказе включить в соотношении заработков повышенный коэффициент 1,7; понуждении рассчитать изначально неправильно рассчитанную пенсию с применением всех норм и правил законодательства Российской Федерации; назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициента 1,7 в отношении заработков, рассчитать стаж на соответствующих видах работ в особых условиях труда 1 год за 1,5 года и увеличить стажевый коэффициент с 0,57 до 0,63; взыскании невыплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере №., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации 69 № отказать.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Коллегию по гражданским делам Верховного Суда РБ через Благовещенский районный суд РБ в течение 10 дней.
Председательствующий судья: подпись
Копия верна, судья: А.А. Гизатуллин