Дело № 2-754/2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благовещенск                                                                              05 сентября 2012 г.

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Денисова Е.Г, при секретаре Посохиной О.Г., с участием помощника прокурора Благовещенской МРП Давлетова А.А., заявителя Гурьянова В.И., представителя заинтересованного лица администрации муниципального района Благовещенский район РБ Исламовой А.М. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гурьянова В.И. о признании незаконным решение территориальной избирательной комиссии муниципального района Благовещенский район РБ,

У С Т А Н О В И Л:

Гурьянов В.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решение Территориальной избирательной комиссии муниципального района Благовещенский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Совета муниципального района Благовещенский район РБ третьего созыва по одномандатному округу № Гурьянова В.И.; обязать Территориальную избирательную комиссию муниципального района Благовещенский район РБ зарегистрировать в качестве кандидата в депутаты Совета муниципального района Благовещенский район РБ третьего созыва по одномандатному округу № Гурьянова В.И..

В обосновании своих требований заявитель указал, что решением территориальной избирательной комиссии муниципального района Благовещенский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в регистрации кандидатом в депутаты Совета муниципального района Благовещенский район РБ третьего созыва по одномандатному округу №. По мнению заявителя, данное решение является незаконным и подлежит отмене.

В судебном заседании заявитель Гурьянов В.И., полностью поддержав заявление, суду пояснил, что 10-11 августа 2012г. он решил выдвинуть свою кандидатуру в депутаты Совета муниципального района Благовещенский район третьего созыва по одномандатному округу №, обратился в комиссию. Ему выдали бланк заявления, уведомление, распечатали подписной лист. При этом ему не разъяснили о том, что избиратель должен сам указывать дату внесения подписи. Также ему сказали, что поскольку сбором подписей он занимается сам, то не надо указывать лицо, осуществляющее сбор подписи. При сборе подписей, дату внесения подписи, избиратели не ставили. Дату он ставил сам, поскольку избиратели доверили ему.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального района Благовещенский район РБ Исламова А.М., не согласившись с заявлением, суду пояснила, что Гурьянов В.И. сдал подписные листы ДД.ММ.ГГГГ, в которых выявлены нарушения, а именно, второй лист не имеет названия, листы не пронумерованы, не прошнурованы, отсутствует подпись лица, осуществляющего сбор подписей. Листы должны быть заверены кандидатом, Гурьянов В.И. листы не заверил. Также установлено, что дата внесения подписи сделана не избирателями. Поэтому ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение от отказе в регистрации кандидата. Закон не предусматривает обязанности ТИК разъяснять закон. Поскольку подписные листы оформлены ненадлежащим образом они признаны недействительными.

Выслушав, представителя заинтересованного лица администрации МР г. Благовещенска и Благовещенского района РБ Исламову А.М., помощника Благовещенского межрайонного прокурора Давлетова А.А., полагавшего, что в удовлетворении заявления следует отказать, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии необходимых документов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата.

Решением Совета муниципального района Благовещенский район РБ от 25.07.2012г. № 58-103 назначены выборы депутатов Совета муниципального района Благовещенский район РБ ( л.д. 28 )

Согласно ч.1 ст. 47 Кодекса РБ «О выборах», в поддержку выдвижения кандидатов могут собираться подписи избирателей в порядке, установленном настоящим Кодексом. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидатов, списков кандидатов, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с ч.9 ст.13 настоящего Кодекса, но не может быть менее 10 подписей.

Решением Совета муниципального района Благовещенский район РБ от 29.06.2012г. №57-89 утверждена схема одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Совета муниципального района Благовещенский район РБ. По избирательному округу №13, количество избирателей - 1789 ( л.д.22-25). Для выдвижения кандидата по избирательному округу №13 необходимо собрать 10 подписи.

ДД.ММ.ГГГГ Гурьянов В.И. обратился с заявлением о самовыдвижении и согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета муниципального района Благовещенский район РБ третьего созыва по одномандатному избирательному округу №13 ( л.д.37).

ДД.ММ.ГГГГ Гурьяновым В.И. представлены документы для регистрации кандидатом в депутаты Совета муниципального района Благовещенский район РБ третьего созыва по одномандатному избирательному округу №13, что следует из Подтверждением о приеме документов ( л.д.36).

Согласно ч.10 ст. 47 Кодекса РБ «О выборах», избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об избирателе,ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата.

Согласно ч.11 ст. 47 Кодекса РБ «О выборах», каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписного листа, лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свою фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.

Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом. При заверении подписного листа кандидат напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.

Согласно ч.12 ст. 47 Кодекса РБ «О выборах», после окончания сбора подписей кандидат подсчитывает общее число собранных подписей избирателей и составляет в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной комиссией, организующей выборы. Каждый экземпляр протокола подписывается кандидатом.

ДД.ММ.ГГГГ Гурьянов В.И. представил в комиссию документы для регистрации, в том числе, подписные листы с количеством подписей 14.

Согласно Протокола проверки подписных листов от ДД.ММ.ГГГГ, признаны недействительными 14 подписей. Замечания, выявленные при проверке подписей:

- в нарушение п.11 ст. 47 Кодекса РБ «О выборах» каждый подписной лист кандидата не заверен подписью лица, осуществляющего сбор подписей избирателей в поддержку кандидата, а также каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата должен быть заверен кандидатом.

-в нарушение п.10 ст. 47 Кодекса РБ «О выборах» подписном листе даты вносились не собственноручно избирателями

-в соответствии с п.9 ст. 49 Кодекса РБ «О выборах» недействительными признаны все подписи избирателей, в подписном листе, так как подписные листы не заверены собственноручно подписью лица осуществляющего сбор подписей

- в нарушение п.14 ст. 47 Кодекса РБ «О выборах» подписные листы не сброшюрованы, и не пронумерованы ( л.д.7).

Согласно Решения № от ДД.ММ.ГГГГ, территориальная избирательная комиссия муниципального района Благовещенский район РБ решила отказать Гурьянову В.И. в регистрации кандидатом в депутаты Совета муниципального района Благовещенский район РБ третьего созыва по одномандатному избирательному округу №13 ( л.д.9).

В соответствии с ч. 6 ст.51 Кодекса «О выборах», основаниями отказа в регистрации кандидата являются:

3.1) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона, настоящего Кодекса;

5) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата;

В силу п.6 ч.9 ст. 49 Кодекса РБ «О выборах» недействительными признаются подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно..

Доводы заявителя Гурьянова В.И. о том, что нарушения незначительные, их быстро можно исправить, не основаны на законе, поскольку кандидат вправе внести изменения в представленные документы за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей.

Согласно ч.1.1 ст.51 Кодекса РБ «О выборах», при выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований Федерального закона, настоящего Кодекса к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с частями 4 и 6 статьи 40 настоящего Кодекса, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями Федерального закона, настоящего Кодекса, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований Федерального закона, настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление Гурьянова В.И. не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198,261 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:

В заявлении Гурьянова В.И. о признании незаконным решение ТИК муниципального района Благовещенский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в регистрации кандидатом в депутаты и обязании зарегистрировать его в качестве кандидата в депутаты отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Благовещенский районный суд РБ в течение 5 дней.

Судья                                                            Денисова Е.Г. Решение не вступило в законную силу.