№2-817/2012 Решение об отказе в удовлетворении иска Габитова М.З. к Управлению соцзащиты о присвоении звания `Ветеран труда`



Дело №2-817/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 октября 2012 года      г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Денисовой Е.Г., при секретаре Посохиной О.Г., с участием истца Габитова М.З., представителя ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Благовещенскому району и городу Благовещенску Сафиуллиной Е.М. ( доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Габитова М.З. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения по Благовещенскому району и г.Благовещенск РБ о присвоении звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Габитов М.З. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной зашиты населения Министерства труда и социальной защиты населения по Благовещенскому району и г.Благовещенск об обязании присвоить звание «Ветеран труда». В обоснование исковых требований истец указал, что в марте 2012г. он обратился в отдел социальной защиты населения Иглинского района Министерства труда РБ. Однако ему было отказано, поскольку имеется запись в трудовой книжке об увольнении по ст. 33 п.4 КЗоТ РСФСР. О данной записи ему стало известно лишь в марте 2012г., считает, что данная запись незаконна. Просит суд обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда».

В судебном заседании Габитов М.З. свои исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить. Показал, что работал шофером в Иглинском откормсовхозе. В марте-апреле 1979г. он находился в отпуске. В период отпуска ему приказали ехать в дальний рейс, он отказался. После отпуска он продолжал работать. По записи в трудовой книжке его уволили ДД.ММ.ГГГГ и приняли снова ДД.ММ.ГГГГ Об увольнении его не предупредили. О данной записи ему стало известно лишь в марте 2012г., когда обратился в Управление соцзащиты с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Поскольку он имеет 3 класса образования, плохо говорит по - русски, он не мог прочитать запись об увольнении. Имеет трудовой стаж 44 года. Он обращался с заявлением в прокуратуру, откуда был получен ответ о необходимости обращения в суд.

Представитель ответчика Сайфуллина Е.М. исковые требования Габитова М.З. не признала, суду пояснила, что поскольку в трудовой книжке имеется запись об увольнении по <данные изъяты> КЗоТ РФ, присвоить Габитову М.З. звание «Ветеран труда» не представляется возможным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд, считает, что иск не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в силу ст.7 ФЗ "О ветеранах" и письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 09-1267 от 28.12.2005 года награды Федерации Независимых профсоюзов России, выданные за многолетний и добросовестный труд учитываются при присвоении звания ветеран труда.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.7 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции от 19.12.2005 года) - ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР, РФ либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п.4 ст.7 названного закона - порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными актами субъектов РФ.

Порядок и условия выдачи удостоверения Ветерана труда в РБ определены Положением о порядке выдачи удостоверения Ветерана труда, утвержденного Правительством Республики Башкортостан от 31.12.2004 года N 272 (в редакции от 22.10.2007 года).

В силу подпункта "а" пункта 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" данное звание присваивается лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Для лиц, указанных выше, устанавливается звание "Ветеран труда".

Установленные данной нормой Федерального закона основания для присвоения звания "Ветеран труда" являются общими на территории всей Российской Федерации и не могут быть изменены или каким-либо образом пополнены законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и вооруженных сил" от 13 октября 1994 года N ВС-25/38 в РБ ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда", "Ветеран труда Республики Башкортостан"; награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; - награжденные в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенные почетных званий Республики Башкортостан имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; - имеющие "Вкладыш о праве на льготы в пенсионное удостоверение" выданный по 31 декабря 2004 года.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются Правительством Республики Башкортостан.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 09.02.2010 г. №43 (в редакции от 04.06.2012г. № 180) «Об утверждении положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда, имеющего продолжительный стаж работы", условиями для присвоения звания "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы" являются:

а) отсутствие в трудовой книжке записи об увольнении с работы в соответствии с:

пунктами "г" - "е" статьи 47 Кодекса законов о труде РСФСР, введенного в действие Постановлением ВЦИК от 9 ноября 1922 года;

пунктами 7 части первой статьи 29, пунктами 3,4,7,8 части первой статьи 33, пунктами 1 - 3 части первой статьи Кодекса законов о труде Российской Федерации;

пунктами 5-11 части первой статьи 81, пунктом 4 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации;

пунктом 4 части второй статьи 39, пунктом 4 статьи 44 Трудового кодекса Республики Башкортостан;

пунктом 7 статьи 15, пунктами 3, 4, 7, 8 части первой статьи 17 Закона СССР от 15 июля 1970 года "Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде";

б) отсутствие судимости за уголовно-наказуемые деяния по приговору суда, вступившему в законную силу;

в) отсутствие в трудовой книжке записей об увольнении по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения, в случаях, когда в трудовых книжках произведена запись без ссылок на нормы законодательства.

Судом установлено, что в трудовой книжке Габитова М.З. имеется запись об увольнении ДД.ММ.ГГГГ по п<данные изъяты> КЗоТ РСФСР, за прогулы ( л.д.16).

При таких обстоятельствах, отказ ответчика в присвоении Габитову М.З. звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы» является обоснованным, соответствующим требованиям законодательства.

Доводы истца о том, что он не знал об увольнении, и что запись об увольнении является незаконной, в данном случае, не могут быть приняты во внимание, поскольку истцом, в установленные процессуальные сроки, и в установленном законом порядке, увольнение по п.4 ст. 33 КЗоТ РСФСР не оспорено в суде, данная запись об увольнении не признана недействительной.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Габитова М.З. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения по Благовещенскому району и г.Благовещенск РБ о присвоении звания «Ветеран труда» отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                            Е.Г.Денисова

Решение не вступило в законную силу.а